黑名單到底該多“黑”？

■文/林 鳴

據(jù)說(shuō)，“黑名單”制度源于牛津和劍橋。中世紀(jì)時(shí)期，這些名校規(guī)定對(duì)于犯有不端行為的學(xué)生，將其姓名、行為列案記錄在黑皮書(shū)上。誰(shuí)的名字上了黑皮書(shū)，即使不終生臭名昭著，也會(huì)在相當(dāng)時(shí)間內(nèi)名譽(yù)掃地。因而學(xué)生對(duì)學(xué)校的這一規(guī)定十分害怕，于是小心做人，謹(jǐn)慎行事。這一方法后來(lái)被商人“借用”，專(zhuān)門(mén)懲戒那些賒欠不還、不守合同、不講信用的顧客。不光是無(wú)良顧客榜上有名，一些破產(chǎn)者和即將破產(chǎn)的人的名字也被排在黑皮書(shū)上。久而久之，黑皮書(shū)演變?yōu)楹诿麊巍?/p>

如今，作為監(jiān)管部門(mén)的殺手锏，“黑名單”是一項(xiàng)非常有力度的舉措。通過(guò)“黑名單”制度，可以曝光無(wú)良企業(yè)的無(wú)良行為，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為能起到必要的懲戒和遏止作用。一位基層執(zhí)法人員談及體會(huì)時(shí)說(shuō)，很多中小企業(yè)誠(chéng)信度不高，常和執(zhí)法檢查人員玩“貓捉老鼠”游戲。遭到處罰后，它們打一槍換一個(gè)地方，改頭換面后繼續(xù)干。如果用黑名單曝光法人代表等信息，等于攥住了違法者的小命根兒。這個(gè)比罰款厲害多了，很可能一夜之間，問(wèn)題企業(yè)就會(huì)垮掉。“黑名單”有利于主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，防止生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)營(yíng)者喪失道德底線，還有利于社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)公眾的消費(fèi)信心。這是有目共睹的。

但人們漸漸發(fā)現(xiàn)，黑名單不是萬(wàn)能的。有的名單語(yǔ)焉不詳，有的介乎黑灰之間，而且多為“馬后炮”。要問(wèn)黑名單為何起不到應(yīng)有作用？答案很簡(jiǎn)單——不夠黑。有識(shí)之士認(rèn)為：首先，目前發(fā)布“黑名單”仍屬于事后監(jiān)管，有其被動(dòng)性，此時(shí)對(duì)消費(fèi)者的傷害已產(chǎn)生，而不法分子多已獲利；其次，有些“黑名單”的形式重于內(nèi)容，甚至違法企業(yè)的名稱(chēng)用“某”替代。即便上了“黑名單”，對(duì)這些企業(yè)而言也僅是出一回丑而已，并未傷其筋動(dòng)其骨。因而，在準(zhǔn)確定位質(zhì)量信用“黑名單”制度之后，要讓其發(fā)揮最大的威力。要注意到：由于有的企業(yè)是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，主管部門(mén)也可能基于各種利益糾葛而手下留情。這樣一來(lái)，“黑名單”很可能故意漏掉違規(guī)違法企業(yè)的大名。還有，當(dāng)“黑名單檔案”產(chǎn)生之后，對(duì)不對(duì)外公布？何時(shí)公布？是否用實(shí)名公布？都是關(guān)鍵所在。

那么，黑名單應(yīng)該“黑”到什么程度？形象地說(shuō)，要讓無(wú)良商家感到暗無(wú)天日，處處碰壁，天天在“苦難中行軍”。如果要想洗白，重新做人，必須洗心革面，痛改前非。具體的說(shuō)，當(dāng)全社會(huì)都了解這家企業(yè)不講誠(chéng)信或產(chǎn)品質(zhì)量不合格時(shí)，比行政罰款更具威懾力和殺傷力?？赡芩查g縮小該企業(yè)市場(chǎng)，讓它付出更沉重的代價(jià)。所以說(shuō)一定要采用“實(shí)名制”，將其名其作為公諸于眾，像對(duì)付“老賴(lài)”那樣。如果使用“某某”等含糊字眼，只能讓公眾感到其中有“貓膩”。這樣一來(lái)，黑名單的公信力必將大大降低，甚至淪為一場(chǎng)游戲。我們知道，“黑名單”管理尚屬新生事物，沒(méi)有成熟的做法經(jīng)驗(yàn)供借鑒，但全社會(huì)都希望，能借此來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)行為的社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提高違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信用成本，對(duì)違法者產(chǎn)生有力的震懾作用。如果上了“黑名單”的企業(yè)根本沒(méi)有“傷筋動(dòng)骨”，只能說(shuō)明這個(gè)名單不夠“黑”。事實(shí)上名單越黑，消費(fèi)者的心就越亮堂。

市場(chǎng)上傳來(lái)好消息——現(xiàn)在，有些城鎮(zhèn)消費(fèi)者養(yǎng)成一個(gè)習(xí)慣，選擇新商品之前，先要掃一眼相關(guān)的“黑名單”，看看上面有沒(méi)有它的大名？有的市民還要對(duì)照著“黑名單”，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品做到心中有數(shù)。一旦在市場(chǎng)上見(jiàn)到其蹤影，立即予以舉報(bào)并要求商家賠償。群眾的眼睛是雪亮的，當(dāng)市場(chǎng)“偵察兵”成群出現(xiàn)，不合格產(chǎn)品的小命就會(huì)玩完。由此可見(jiàn)，黑名單要黑到底，黑得真實(shí)，黑得可怕，黑得有權(quán)威有影響有力度。正如書(shū)法用墨，墨汁越黑，字跡越清楚。白紙黑字，人心自現(xiàn)。否則，就失去了其存在的意義。