中國經濟：新詞蘊含新內涵
——聚焦2015年一季度中國經濟五大新詞

馮潔

中國經濟：新詞蘊含新內涵
——聚焦2015年一季度中國經濟五大新詞

馮潔

在延續(xù)一季度經濟發(fā)展平穩(wěn)勢頭的基礎上，各地須因地制宜，充分理解中國經濟發(fā)展中出現的以上新概念，并將其付諸實施，為新常態(tài)下的中國經濟另辟蹊徑

國家統計局日前公布，一季度GDP增速7%。而在此前的經濟形勢座談會上，李克強總理把脈中國經濟，提出中國經濟目前正處于“銜接期”。如何應對經濟“銜接期”帶來的變化？如何調動中國經濟發(fā)展的最強動力？似乎還需聚焦于一季度中國經濟出現的幾大新概念。年初以來，“互聯網+”、“中國制造2025”、亞投行朋友圈、“雙引擎”、“創(chuàng)客”五大新概念進入人們的視野，成為中國經濟發(fā)展的新寵，也被官方定義為中國經濟發(fā)展的最優(yōu)動力。如何理解這五大新詞的內涵？

新詞一：“互聯網+”

在今年全國“兩會”上，李克強總理在《政府工作報告》中首次提出“互聯網+”行動計劃。對于“互聯網+”的定義，業(yè)界較為一致的觀點是，“互聯網+”是創(chuàng)新2.0下的互聯網與傳統行業(yè)融合發(fā)展的新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識社會創(chuàng)新2.0推動下的互聯網形態(tài)演進及其催生的經濟社會發(fā)展新形態(tài)。

從“+互聯網”到“互聯網+”的觀念更迭，互聯網所處的位置在悄然間發(fā)生改變，它宣告了以傳統產業(yè)為主導的舊時代過去，一個以互聯網為產業(yè)創(chuàng)新基點的全新時代正在來臨。過去，無論信息化帶動工業(yè)化還是深度融合，都是“+互聯網”概念，即傳統產業(yè)是主體，互聯網只是工具。進入工業(yè)4.0階段，互聯網不再是傳統意義上的信息網絡，它更是一個物質、能量和信息互相交融的物聯網，互聯網自身的演進導致了它角色的變化。互聯網不再是一般意義上的工具，它將從設計、生產、銷售到售后的全流程對傳統產業(yè)進行全方位改造，傳統產業(yè)則變?yōu)楸弧?”的對象。

當前，“互聯網+”正在全面滲透至第三產業(yè)的各個領域，形成了諸如互聯網金融、互聯網交通、互聯網醫(yī)療、互聯網教育等新業(yè)態(tài)，成為改變人們的生活方式的重要推手。隨著“互聯網+”概念的全面推開，其滲透至第一、第二產業(yè)也變得可期。借用一句馬化騰在全國兩會上對“互聯網+”的評述：“移動互聯網就像電一樣，每個行業(yè)都可以拿來用?！?/p>

新詞二：“中國制造2025”

同樣是在年初，李克強總理提出的另一個的新概念——“中國制造2025”，與“互聯網+”形成呼應。

《中國制造2025》，這份由百余名院士專家著手制定的行動綱領，從頂層規(guī)劃層面為中國制造業(yè)未來10年設定了發(fā)展路線圖，即“努力實現中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌三大轉變，推動中國到2025年基本實現工業(yè)化，邁入制造強國行列”。

從李克強總理對于“中國制造2025”的描述來看，主要體現為四大要點，即創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展。一是深化創(chuàng)新驅動。新一輪科技革命和產業(yè)變革與加快經濟發(fā)展方式形成的歷史性交匯，成為中國制造業(yè)創(chuàng)新驅動、轉型升級的發(fā)展方向。一方面，要完善科技創(chuàng)新體制機制，鼓勵企業(yè)作為主體開展科技創(chuàng)新；另一方面，要搭建基礎研究與成果產業(yè)化之間的橋梁，建立為全行業(yè)服務的重大關鍵共性技術創(chuàng)新平臺。

二是推進智能轉型。中國制造業(yè)近年來面臨著工業(yè)發(fā)達國家新一輪科技革命的挑戰(zhàn)，而數字化制造成為這次工業(yè)革命的重要內容，大數據、云計算、增材制造、機器人技術、智能制造、智慧制造等新興技術與傳統制造業(yè)結合緊密。要搶抓新一輪工業(yè)革命機遇，推進網絡化、數字化、智能化與制造業(yè)的融合，建立智能制造示范平臺。

三是強化基礎建設。要改變過去“重產品、重型號，輕基礎、輕工藝”的思想，加強基礎研究，尤其是基礎材料和先進基礎工業(yè)的研究。建立政府主導、產學研用聯合的機制，建設共性基礎研發(fā)平臺，推動制造業(yè)從中低端向中高端發(fā)展。

四是推行綠色制造。要全面推行生態(tài)化、綠色化的流程制造工藝，從源頭抓起，全面推廣精密化、輕量化、綠色化的先進制造技術，致力于從傳統制造向綠色制造轉變，靠科技創(chuàng)新和節(jié)能降耗謀發(fā)展、創(chuàng)效益，實現資源利用最優(yōu)化、經濟效益最大化。

新詞三：“雙引擎”

今年年初，李克強總理在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇上首提“雙引擎”概念。隨后，《政府工作報告》中提出，要打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，推動發(fā)展調速不減勢、量增質更優(yōu)，實現中國經濟提質增效升級。作為一季度中國經濟發(fā)展的又一重要關鍵詞，“雙引擎”成為“克強經濟學”以及本屆政府執(zhí)政的一大亮點。

打造“雙引擎”包含兩個層面：一是“打造新引擎”，即充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放民智民力，增進大眾福祉，實現人生價值，推動社會縱向流動，促進社會公平正義；二是改造升級傳統引擎，即擴大公共產品和公共服務供給，補齊“短板”，更好發(fā)揮政府作用，加大財政投入，同時加大投融資、價格體制改革，積極動員社會力量參與，深化財稅、金融等體制改革，加強市場監(jiān)管，建立公平競爭環(huán)境。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“增加公共產品、公共服務”成為打造“雙引擎”的兩大關鍵詞。從這兩方面的內涵來看，“雙引擎”的本質實則是充分處理好政府和市場之間的關系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，這是“克強經濟學”的核心內容，也是經濟體制改革的關鍵。打造“新引擎”旨在形成有活力的市場，改造升級“傳統引擎”則有助于打造治理能力強的現代政府，兩者配合得當，將會形成一種良性循環(huán)的經濟發(fā)展。

新詞四：“創(chuàng)客”

作為《政府工作報告》中出現的又一新詞，“創(chuàng)客”成為中國經濟進入新常態(tài)的又一重要引擎?！皠?chuàng)客”一詞來源于英文單詞“Maker”，是指出于興趣與愛好，努力把各種創(chuàng)意轉變?yōu)楝F實的人。創(chuàng)客以用戶創(chuàng)新為核心理念，是創(chuàng)新2.0模式在設計制造領域的典型表現。

強大的創(chuàng)新生態(tài)體系和比較發(fā)達完備的制造業(yè)產業(yè)鏈，是創(chuàng)客們生根發(fā)芽壯大的重要土壤。在國內，已出現了創(chuàng)客發(fā)展的初級形態(tài)——“創(chuàng)客空間”，即為這些創(chuàng)客們提供實現創(chuàng)意和交流創(chuàng)意思路及產品的線下和線上相結合、創(chuàng)新和交友相結合的社區(qū)平臺。不過，目前創(chuàng)客空間的創(chuàng)意來源主要還是國外的開源網站，還沒有形成有顯著特色的、可持續(xù)發(fā)展的模式。

在國家大力推進大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展眾創(chuàng)空間的歷史機遇期，“創(chuàng)客”戰(zhàn)略成為推動地區(qū)經濟發(fā)展的重要抓手。一方面，須充分發(fā)揮民間科技孵化器的作用，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，做好科技孵化器與創(chuàng)業(yè)者的對接工作，構建一批高素質、低門檻的眾創(chuàng)空間，營造大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會氛圍，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的水平；另一方面，須充分發(fā)揮政府的引導作用，加大對創(chuàng)客一族的政策支持，減免稅收或提高創(chuàng)業(yè)貸款的額度，為創(chuàng)立初期的中小微企業(yè)“輸血”，同時加大力度構建一批低成本、全要素、開放度高的眾創(chuàng)空間，加速推進創(chuàng)客運動。

新詞五：亞投行朋友圈

亞洲基礎設施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank，簡稱亞投行，AIIB）是一個政府間性質的亞洲區(qū)域多變開發(fā)機構，重點支持基礎設施建設。作為中國倡議設立的亞洲區(qū)域新多邊開發(fā)機構，亞投行自2014年10月啟動籌建，首批簽約的意向創(chuàng)始成員國，包括中國、印度、新加坡等21個國家。不到半年，包括英、德、法、意在內的大批國家紛紛涌向亞投行朋友圈，意向創(chuàng)始成員國擴大至57個。

亞投行的設立帶來的政治意義毋須諱言，僅就經濟領域而言，亞投行的設立已經可以預見的紅利至少包含以下幾點：一是對亞洲和全球經濟發(fā)展都將具有較高的貢獻值。在當前全球經濟依然低迷、亞洲基礎設施融資需求巨大的情況下，亞投行設立及有效運行對于本地區(qū)來說可加快互聯互通，不斷增強自我發(fā)展的能力，為經濟發(fā)展注入持久動力，不僅將夯實亞洲經濟增長動力引擎的基礎設施建設，還將提高亞洲資本的利用效率及對區(qū)域發(fā)展的貢獻水平。同時，也有利于擴大全球總需求，促進世界經濟復蘇。

二是對國內經濟的轉型升級具有潛在的積極意義。直接地看，亞投行平臺不但可以通過援助亞太地區(qū)國家的基礎設施建設，轉移和消化掉大量中國經濟發(fā)展中出現的過剩產能，而且可以加速正在進行中的中國產業(yè)轉型升級，加快中國經濟提質增效的進程。

三是對人民幣的國際化進程具有較強的推進意義。通過貸款、股權投資等方式，亞投行的設立將加速人民幣的國際化進程，有力促進中國經濟走出通縮風險，將其引向快速增長的軌道。

聚焦五大新詞，一季度的中國經濟可謂熱鬧不已。諸多新概念的提出到付諸實施，將是一個循序漸進的推進過程?？赐辍盁狒[”，步入“實干”。在延續(xù)一季度經濟發(fā)展平穩(wěn)勢頭的基礎上，各地須因地制宜，充分理解中國經濟發(fā)展中出現的以上新概念，并將其付諸實施，為新常態(tài)下的中國經濟另辟蹊徑。