文◎黃連勝
賄賂犯罪共犯與介紹賄賂罪辨析
文◎黃連勝*
介紹賄賂犯罪與行賄罪共犯、受賄罪共犯之間具有一定的重合,導(dǎo)致司法實(shí)務(wù)中定性的困難,并引發(fā)此罪彼罪處罰的巨大差距,影響刑法的平衡性,需要對(duì)二者進(jìn)行辯證分析;介紹賄賂中時(shí)常發(fā)生的“截賄”行為也為案件定性帶來一定的分歧,對(duì)“截賄”在何種情形構(gòu)成詐騙罪和侵占罪有必要加以明確。
介紹賄賂 行賄罪 受賄罪 截賄 共犯
本案中,向某構(gòu)成受賄罪,曾某與另外5名股東應(yīng)為單位行賄罪負(fù)刑事責(zé)任,該認(rèn)定并不具有較大爭(zhēng)議,曾某的行為如何定性存在較大分歧。曾某對(duì)向某涉嫌受賄罪有教唆情節(jié),曾某與向某構(gòu)成受賄罪共犯。同時(shí)曾某的行為在行賄方和受賄方之間起到了牽線搭橋的作用,代表了雙方的利益需求,并撮合了行賄行為和受賄行為的完成,同樣符合介紹賄賂犯罪的構(gòu)成要件[1]。
介紹賄賂犯罪與行賄罪共犯、受賄罪共犯之間具有一定的重合,導(dǎo)致司法實(shí)務(wù)中定性的困難,并引發(fā)此罪彼罪處罰的巨大差距,影響刑法的平衡性,需要對(duì)二者進(jìn)行辯證分析。介紹賄賂中時(shí)常發(fā)生的“截賄”行為也為案件定性帶來一定的分歧,對(duì)“截賄”在何種情形構(gòu)成詐騙罪和侵占罪有必要加以明確。
(一)行賄罪共犯的一般構(gòu)成
為了便于對(duì)比研究,本文以行賄罪和受賄罪作為共同犯罪的研究對(duì)象,不對(duì)單位犯罪單獨(dú)進(jìn)行研究。行賄犯罪的共犯依據(jù)刑法總則進(jìn)行認(rèn)定,依照我國(guó)《刑法》第25條第1款的規(guī)定,主體要求在兩人以上,主觀方面應(yīng)當(dāng)都具有共同的犯罪故意,客體和客觀要件當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)符合犯罪的基本構(gòu)成要件。行賄犯罪中,有為謀取不正當(dāng)利益向國(guó)家工作人員送財(cái)物或其他財(cái)產(chǎn)性利益的主觀故意,并共同實(shí)施行賄行為,或由其中某參與人代為實(shí)施行賄行為也應(yīng)認(rèn)定為行賄共犯。行賄共同犯罪也可按照刑法總則可分為:主犯、從犯、脅從犯;教唆犯、幫助犯、實(shí)行犯等。
(二)受賄罪共犯的一般構(gòu)成
一般的受賄罪共犯應(yīng)按照刑法總則進(jìn)行認(rèn)定,但對(duì)于特殊共同受賄犯罪認(rèn)定存在一定的分歧,即非國(guó)家工作人員能否作為共同受賄犯罪的主體。全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》分別就貪污罪、受賄罪的共犯作了明確規(guī)定。如第1條第2款和第4條第2款的規(guī)定。但是在現(xiàn)行《刑法》修訂過程中,保留了關(guān)于一般主體與國(guó)家工作人員構(gòu)成共同貪污犯罪的規(guī)定,并沒有對(duì)一般主體與國(guó)家工作人員構(gòu)成共同受賄犯罪進(jìn)行明確表述。對(duì)此,有些人認(rèn)為修訂后的《刑法》已取消內(nèi)外勾結(jié)的受賄罪共犯,修訂后的《刑法》施行后,對(duì)非國(guó)家工作人員勾結(jié)國(guó)家工作人員,伙同受賄的,不能以受賄罪共犯追究其刑事責(zé)任。[2]筆者認(rèn)為,現(xiàn)行《刑法》對(duì)特殊貪污共犯的規(guī)定并不是法律擬制,而是注意規(guī)定,[3]不能因此而否定特殊受賄犯罪的認(rèn)定;而且如果不將此等特殊共同受賄行為認(rèn)定為受賄共犯則是對(duì)刑法總則的極大違背。因此,一般主體可以和國(guó)家工作人員構(gòu)成受賄罪共犯,一般主體可以作為主犯、從犯、脅從犯、教唆犯、幫助犯甚至實(shí)行犯。
(三)曾某應(yīng)認(rèn)定為受賄罪共犯
本案中,曾某與另5名股東共同開會(huì)討論決定,將500萬元用于送禮,曾某等6人有共同行賄故意,且曾某代表6人實(shí)施了行賄行為,應(yīng)認(rèn)定為共同行賄(6人均對(duì)單位行賄犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任)。曾某與向某商議開發(fā)房產(chǎn),并在向某無受賄故意的情況下,向向某提議可以從開發(fā)商處搞錢平分,并實(shí)際參與了收受錢財(cái)?shù)倪^程,在向某涉嫌受賄犯罪過程中,曾某起到了教唆和幫助的作用,符合刑法總則關(guān)于共同犯罪的規(guī)定,可以認(rèn)定曾某與向某涉嫌受賄共同犯罪。
(一)介紹賄賂罪概述
介紹賄賂罪是指向國(guó)家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴(yán)重的行為。對(duì)于何種行為是“介紹賄賂”,《刑法》及司法解釋并沒與給出明確的意見,該罪的認(rèn)定一直存在法理和適用的爭(zhēng)論,爭(zhēng)論的關(guān)鍵點(diǎn)在于介紹賄賂罪與行賄罪共犯、受賄罪共犯的區(qū)別和聯(lián)系,并因此造成此罪彼罪量刑差異巨大,影響了刑法的平衡性。刑法理論通說認(rèn)為介紹賄賂罪的主要表現(xiàn)形式有以下兩種:受行賄人之托,為其物色行賄對(duì)象,疏通行賄渠道,引薦受賄人,轉(zhuǎn)達(dá)行賄的信息,為行賄人轉(zhuǎn)交賄賂物等;其二,按照受賄人的意圖,為其尋找索賄對(duì)象、轉(zhuǎn)告索賄人的要求等。[4]通說中表述的行為主要包括物色對(duì)象、轉(zhuǎn)述要求、代為轉(zhuǎn)交等,但該行為與共同犯罪中的幫助犯的行為無法進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的區(qū)分。
(二)介紹賄賂罪與行賄罪共犯、受賄罪共犯競(jìng)合關(guān)系的處理
按照我國(guó)現(xiàn)行《刑法》的規(guī)定,在行賄罪、受賄罪中實(shí)施了上述行為,構(gòu)成介紹賄賂罪,但同樣也符合行賄罪共犯、受賄罪共犯的構(gòu)成要件,那如何處理這種競(jìng)合關(guān)系呢?關(guān)于競(jìng)合關(guān)系的處理通常有兩種思路,一種是想象競(jìng)合從一重處,一種是法條競(jìng)合從特殊。
介紹賄賂人實(shí)施了介紹賄賂的行為,同時(shí)構(gòu)成介紹賄賂罪和行賄罪共犯、受賄罪共犯,如何處理這種競(jìng)合關(guān)系主要在于此種競(jìng)合的定性。在介紹賄賂過程中,介紹賄賂人的介紹賄賂行為觸犯的法益是國(guó)家工作人員的廉潔性以及公務(wù)行為的純潔性、公平性[5],其與行受賄行為侵犯的法益幾乎完全重合,《刑法》既然特別規(guī)定了介紹賄賂罪,那么在發(fā)生此等侵犯重合法益的情況下,應(yīng)當(dāng)依照法條競(jìng)合的處罰原理,特別法優(yōu)先于基本法,以介紹賄賂罪認(rèn)定。但是這種法益的高度重合性引出了另外一個(gè)問題,即是否會(huì)導(dǎo)致同一犯罪行為刑法評(píng)價(jià)不同處罰差異較大?!缎谭ā穼?duì)介紹賄賂罪的處罰最高刑是3年,而對(duì)于行賄罪規(guī)定的最高刑可達(dá)到無期徒刑,受賄罪的法定最高刑是死刑,不難發(fā)現(xiàn),介紹賄賂罪與行賄罪、受賄罪刑罰處罰之間的差距懸殊,對(duì)刑法的平衡性造成了極大的損害。
為解決這種矛盾,有很多學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)取消介紹賄賂罪的單獨(dú)規(guī)定,而將其包含在行賄罪共犯、受賄罪共犯之中。[6]筆者認(rèn)為這種學(xué)理討論對(duì)未來刑法發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義,但現(xiàn)行《刑法》未對(duì)其作出修訂之前應(yīng)如何認(rèn)定才是司法實(shí)踐最應(yīng)考慮的問題。簡(jiǎn)單的將介紹賄賂行為全部認(rèn)定為介紹賄賂犯罪必然影響刑法的平衡性,單純的將介紹賄賂行為全部認(rèn)定為行賄罪、受賄罪也與罪刑法定和罪刑相一致的原則有一定的背離。從目的解釋的角度出發(fā),將行賄和受賄行為入罪及規(guī)定介紹賄賂罪本就是在我國(guó)加重對(duì)賄賂犯罪打擊力度的背景下進(jìn)行的,而且也符合當(dāng)下刑法執(zhí)行的重點(diǎn),因此筆者建議對(duì)介紹賄賂行為進(jìn)行限縮解釋。對(duì)介紹賄賂行為進(jìn)行解構(gòu)和分類,主要包括提供信息、溝通撮合和代為轉(zhuǎn)交和接受。其中提供信息和建立渠道主要目的在于為行受賄雙方建立聯(lián)系,尚沒有交換犯罪意圖,處于犯罪預(yù)備階段;而溝通撮合和代為轉(zhuǎn)交、接受則是犯罪故意達(dá)成合意以及具體犯罪行為的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為行賄罪、受賄罪的幫助行為。當(dāng)然如果未來在《刑法》修訂過程中,將介紹賄賂罪取消,則提供信息行為是否構(gòu)成犯罪可依據(jù)刑法總則進(jìn)行認(rèn)定,如若該行為危害性顯著輕微,可以不再認(rèn)定為犯罪;若多次為行賄罪、受賄罪提供信息渠道,可以幫助犯論處,并應(yīng)從輕、減輕或免除處罰。
本案中,曾某為行受賄雙方建立聯(lián)系,傳達(dá)意圖,該節(jié)事實(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為介紹賄賂犯罪;但其同時(shí)實(shí)施了具體的行賄和受賄行為,當(dāng)然可以認(rèn)定為行賄罪共犯、受賄罪共犯。將犯罪行為分離之后,曾某的多個(gè)行為觸犯了多個(gè)法條構(gòu)成多個(gè)犯罪,在該案例中,介紹賄賂犯罪被行賄罪共犯和受賄罪共犯吸收,當(dāng)以行賄罪共犯和受賄罪共犯進(jìn)行處罰。
(三)關(guān)于曾某涉嫌犯罪的處罰問題
如前所訴,曾某應(yīng)當(dāng)以行賄罪、受賄罪共犯定罪,兩罪之間不具有競(jìng)合和牽連關(guān)系,應(yīng)數(shù)罪并罰。曾某與另5名股東商議共同行賄,應(yīng)對(duì)500萬元行賄數(shù)額負(fù)刑事責(zé)任。曾某與向某商議平分受賄款,但是曾某將210萬元送給向某,自己從500萬元行賄款中實(shí)得290萬元,二人應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定受賄數(shù)額?筆者認(rèn)為,二人共同商議受賄,事先約定平分受賄款僅僅是分贓意向,并沒有明確平均分配的主觀意圖,二人應(yīng)當(dāng)對(duì)共同受賄的全部數(shù)額負(fù)刑事責(zé)任。
曾某分別參與了行受賄雙方的行為,并在行賄款的轉(zhuǎn)移過程中截留290萬元據(jù)為己有,盡管曾某與向某有平分受賄款的約定在先,但是實(shí)際上曾某得到該筆290萬元是在除他之外的行受賄雙方都不明確知情的情況下得到的。其截留該筆290萬元是否系截賄,是否涉嫌其他犯罪如詐騙罪或侵占罪,仍存在一定的辨析難度。至于為什么討論該問題,主要有以下兩方面的原因:一是不同的犯罪定性關(guān)系到行受賄雙方數(shù)額認(rèn)定問題,并關(guān)系到對(duì)截賄行為人的處罰;二是對(duì)該被截留的行賄款的處理不同,認(rèn)定為詐騙罪或侵占罪,應(yīng)當(dāng)將該筆截賄款追還給受害人(即行賄人),若系共同行賄或受賄則應(yīng)當(dāng)予以沒收。
筆者認(rèn)為,所謂截賄是指在賄賂犯罪過程中,行為人代為進(jìn)行賄賂款流轉(zhuǎn)時(shí),向行賄人或受賄人隱瞞真相,將賄賂款的部分或全部予以截留,占為己有的行為。截賄行為對(duì)行受賄雙方犯罪數(shù)額認(rèn)定產(chǎn)生一定的影響:首先,行賄方具備行賄故意,行賄行為實(shí)際實(shí)施,并應(yīng)以行賄數(shù)額認(rèn)定犯罪;其次,受賄方具備受賄故意,但實(shí)際受賄數(shù)額可能少于行賄數(shù)額,通常不應(yīng)以行賄數(shù)額認(rèn)定,而應(yīng)以實(shí)際收受數(shù)額認(rèn)定。對(duì)截賄人的行為可視情況認(rèn)定為詐騙罪或侵占罪。
(一)截賄人認(rèn)定為詐騙罪的情形分析
詐騙罪是指以非法占有為目的,用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法,騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。認(rèn)定該罪的關(guān)鍵在于交付行為基于虛構(gòu)的事實(shí)造成的錯(cuò)誤理解,即財(cái)物交付人的行為故意與財(cái)物接收人的行為故意之間存在差別。在截賄行為中,行賄人交付一定的財(cái)物的主觀故意是由受托人將財(cái)物轉(zhuǎn)交給受賄人,而受托人在接受財(cái)物之前即具有非法占有的主觀故意,最終導(dǎo)致受賄人認(rèn)定數(shù)額與行賄人行賄數(shù)額之間有差別。
本案中,曾某獲得290萬元不宜認(rèn)定為詐騙罪。誠然6名股東共同以信達(dá)房產(chǎn)公司的名義將500萬元交由曾某進(jìn)行行賄,并不知道曾某是否在獲得該500萬元之前已經(jīng)具有一定的非法占有的故意;曾某實(shí)際上與向某已經(jīng)約定對(duì)受賄款進(jìn)行分配,所以曾某在500萬中獲得290萬元可以認(rèn)定為贓款的分配。即使認(rèn)為該行為同時(shí)構(gòu)成詐騙罪和受賄罪,依據(jù)想象競(jìng)合處罰原則,也應(yīng)當(dāng)以處罰更重的受賄犯罪來定性。因此,在賄賂犯罪中,截賄人只有同時(shí)對(duì)行賄人和受賄人虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相,騙取了數(shù)額較大的財(cái)物,才能定性為詐騙罪。
(二)截賄人認(rèn)定為侵占罪的情形分析
侵占罪是指以非法占有為目的,將他人的交給自己保管的財(cái)物、遺忘物或者埋藏物非法占為己有,數(shù)額較大,拒不交還的行為。區(qū)分該罪與詐騙罪的關(guān)鍵有以下兩點(diǎn):其一,財(cái)物交付人主觀認(rèn)識(shí)不同,詐騙罪中交付人的交付行為是基于錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和理解,而侵占罪中交付人的交付行為是基于正確的認(rèn)識(shí),與接收人之間沒有主觀意圖的差別;其二,財(cái)物接收人將財(cái)物占為己有的故意產(chǎn)生時(shí)間不同,詐騙罪中該故意是在財(cái)物交付之前就已經(jīng)具有的,侵占罪中該故意是在合法占有財(cái)物過程中產(chǎn)生的。具體到截賄行為,行賄人將行賄款交由受托人代為轉(zhuǎn)交給受賄人,若受托人在轉(zhuǎn)交過程中只轉(zhuǎn)交了一部分,另一部分據(jù)為己有并拒不交還,則構(gòu)成侵占罪。在這種情況下,受賄人的受賄數(shù)額通常應(yīng)以實(shí)得數(shù)額為準(zhǔn),[7]但行賄人的行賄數(shù)額應(yīng)視情況確定。
注釋:
[1]本文對(duì)犯罪構(gòu)成采用四要件通說作為認(rèn)定原則,三階層與四要件的爭(zhēng)論不予討論。
[2]王發(fā)強(qiáng):《內(nèi)外勾結(jié)的受賄罪共犯是否已被取消》,載于《人民法院報(bào)》1998年8月13日。
[3]參見張明楷:《受賄罪的共犯》,載《法學(xué)研究》2002年第2期。
[4]高銘暄主編:《新編中國(guó)刑法學(xué)》,中國(guó)人民大學(xué)出版社1998年版,第996頁;趙秉志主編:《刑法新教程》,中國(guó)人民大學(xué)出版社2001年版,第845頁。
[5]賄賂犯罪侵犯的法益在理論界有兩種通說:國(guó)家工作人員的廉潔性,公務(wù)行為的純潔性和公平性。筆者認(rèn)為國(guó)家工作人員的廉潔性是公務(wù)行為的純潔性和公平性的基礎(chǔ),二者在一般的犯罪認(rèn)定中可以共融。
[6]同[3]。
[7]若受賄人知曉部分行賄款被截留,并向截賄人追討過,則其主觀上對(duì)該筆被截留財(cái)物有收取的故意,也應(yīng)以全部數(shù)額認(rèn)定受賄犯罪。
*浦東新區(qū)人民檢察院反貪局助理檢察員[310000]