工作信息

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知曉慈善事業(yè)政策把握慈善發(fā)展趨勢(shì)

12月19日，民政部召開(kāi)全國(guó)民政系統(tǒng)視頻會(huì)議，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），全面部署推動(dòng)慈善事業(yè)健康發(fā)展的各項(xiàng)舉措。

民政部部長(zhǎng)李立國(guó)在講話中指出，學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》，推動(dòng)慈善事業(yè)健康發(fā)展，是慈善事業(yè)發(fā)展的迫切需要，是保障和改善民生的重要舉措，是推進(jìn)慈善事業(yè)法治化的應(yīng)有之義。各級(jí)民政部門(mén)要把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民政工作的一件大事和重點(diǎn)任務(wù)，放在突出位置，精心組織實(shí)施，抓好《意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施和督促檢查。李立國(guó)部長(zhǎng)特別指出，慈善事業(yè)發(fā)展日新月異，慈善活動(dòng)形式層出不窮，慈善事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、金融和技術(shù)結(jié)合越來(lái)越緊密。貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要注重改革創(chuàng)新，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用新的思維方式和工作方法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，凝聚各方力量，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，并以包容開(kāi)放的心態(tài)面對(duì)慈善事業(yè)發(fā)展中的新事物，尊重基層首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和完善政策。各級(jí)民政部門(mén)的慈善工作者要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，努力知曉慈善事業(yè)政策、把握慈善發(fā)展趨勢(shì)、運(yùn)用慈善工作規(guī)律，用嫻熟的專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)不斷促進(jìn)慈善事業(yè)加快發(fā)展。

改革開(kāi)放以來(lái)特別是近年來(lái)，我國(guó)慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，基金會(huì)、縣以上慈善會(huì)數(shù)量已達(dá)到6400多家，社會(huì)捐贈(zèng)總額每年約1000億元，常年從事社會(huì)志愿服務(wù)的志愿者達(dá)6500萬(wàn)人，各類(lèi)慈善活動(dòng)積極踴躍，在扶貧賑災(zāi)、扶老助殘、恤幼濟(jì)困、助學(xué)助醫(yī)、生活幫扶、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。

會(huì)議由民政部副部長(zhǎng)竇玉沛主持。北京、上海、山東、江蘇、廣州五個(gè)省市民政廳（局）有關(guān)負(fù)責(zé)同志從不同層面、不同角度介紹了發(fā)展慈善事業(yè)的舉措。民政部相關(guān)司局、慈善組織代表，以及中央新聞媒體、部屬新聞單位的記者在民政部機(jī)關(guān)主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各計(jì)劃單列市、省會(huì)城市民政廳（局）的負(fù)責(zé)同志、相關(guān)處室人員及當(dāng)?shù)刂饕壬平M織的負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。

（本刊記者/富海）

推動(dòng)軍休干部接收安置良性循環(huán)

為期兩天的全國(guó)軍休干部服務(wù)管理工作會(huì)議12月19日在北京閉幕，會(huì)議總結(jié)了十年來(lái)軍休干部安置工作取得的成績(jī)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期軍休干部安置工作的重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，提出要推動(dòng)軍休干部接收安置良性循環(huán)，為實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下強(qiáng)軍目標(biāo)服務(wù)。民政部部長(zhǎng)李立國(guó)出席會(huì)議，就推進(jìn)軍休干部安置工作創(chuàng)新發(fā)展、為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)提供更加有力支持作了講話。北京市副市長(zhǎng)戴均良、總政治部崔昌軍主任助理出席會(huì)議并講話，民政部黨組成員、優(yōu)撫安置局局長(zhǎng)鄒銘主持會(huì)議。

李立國(guó)在講話中說(shuō)，2004年以來(lái)，軍休干部安置工作在實(shí)踐中探索、在改革中前進(jìn)、在完善中發(fā)展，取得了顯著成績(jī)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，軍休干部安置工作要按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，以服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)為根本，以服務(wù)軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)為牽引，以讓軍休干部晚年生活更有質(zhì)量更加幸福為目標(biāo)，以創(chuàng)新體制、完善機(jī)制、依法行政為保證，進(jìn)一步推動(dòng)接收安置良性循環(huán)，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)提供更加有力支持。

李立國(guó)強(qiáng)調(diào)，軍休干部安置工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性和特殊性，標(biāo)準(zhǔn)要求高，關(guān)聯(lián)部門(mén)多，涉及范圍廣，軍地影響大。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把軍休干部安置工作作為政治任務(wù)、重點(diǎn)工作擺上重要位置，列入議事日程。要加強(qiáng)法制建設(shè)，加快論證和制定《退休軍官安置條例》，將現(xiàn)行政策上升為法律制度安排，依法開(kāi)展接收安置和服務(wù)管理，依法維護(hù)軍休干部權(quán)益。要加強(qiáng)改革創(chuàng)新，著眼適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展、相關(guān)領(lǐng)域改革和推動(dòng)實(shí)際工作需要，積極協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門(mén)，展開(kāi)理順管理體制、完善運(yùn)行機(jī)制和優(yōu)化保障方式等方面改革論證。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，積極探索改進(jìn)工作方式和方法，為軍休干部安置服務(wù)提供良好環(huán)境。

會(huì)議還對(duì)移交政府安置的全國(guó)先進(jìn)軍隊(duì)離退休干部、全國(guó)軍休工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，舉行了中國(guó)軍休網(wǎng)開(kāi)通儀式，安排了實(shí)地調(diào)研考察，北京、遼寧、河北、山東等10個(gè)省市，從不同側(cè)面介紹了創(chuàng)新軍休干部服務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn)做法。

（本刊記者/樊文）

首屆全國(guó)社會(huì)組織服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)

加強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮其對(duì)社會(huì)組織的培育扶持等管理服務(wù)職能，對(duì)推動(dòng)社會(huì)組織管理體制改革、完善社會(huì)組織監(jiān)管體系、促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新等，具有重要意義。

2014年12月17日—19日，首屆全國(guó)社會(huì)組織服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)推進(jìn)會(huì)在天津市濱海新區(qū)召開(kāi)。本次會(huì)議是民政部民間組織服務(wù)中心首次就加強(qiáng)和推進(jìn)新形勢(shì)下全國(guó)社會(huì)組織服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作而召開(kāi)的一次專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)議由民政部民間組織服務(wù)中心主辦，天津市及濱海新區(qū)民政局協(xié)辦。

受民政部民間組織管理局局長(zhǎng)、民間組織服務(wù)中心主任王建軍委托，劉忠祥副局長(zhǎng)在會(huì)上作了講話。他指出，黨的十八大以來(lái)，國(guó)家對(duì)社會(huì)組織改革發(fā)展作出了一系列重大部署，社會(huì)組織面臨著難得的歷史機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。當(dāng)前全國(guó)社會(huì)組織服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)呈現(xiàn)出省市普遍推進(jìn)、基層發(fā)展迅猛，各地因地制宜、發(fā)展各具特色，政府主導(dǎo)推進(jìn)、培育作用顯著等特點(diǎn)。同時(shí)也存在著一些地方重視不夠、機(jī)構(gòu)職能定位模糊、核心業(yè)務(wù)不夠突出、人才隊(duì)伍較為薄弱、經(jīng)費(fèi)來(lái)源嚴(yán)重不足、扶持政策亟待完善等問(wèn)題。

如何推進(jìn)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮其管理服務(wù)功能，是會(huì)議的重要議題。會(huì)議指出，在新的發(fā)展階段，必須抓住機(jī)遇、直面挑戰(zhàn)。一是思想要高度重視，加快推動(dòng)社會(huì)組織服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，將社會(huì)組織服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)列入社會(huì)組織管理體制改革的重要議事日程；二是要深入調(diào)查研究，做好頂層設(shè)計(jì)和政策指導(dǎo)；三是要大膽先行先試，逐步明確各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)職能定位；四是要完善體制機(jī)制，加大人才培訓(xùn)和資金保障力度；五是要注重典型引領(lǐng)，加大對(duì)社會(huì)組織服務(wù)機(jī)構(gòu)的宣傳引導(dǎo)。

會(huì)議期間，天津市、上海市、浙江省、四川省、云南省、北京市西城區(qū)、寧波市、廣東省東莞市分別作了典型發(fā)言，各地分別介紹了社會(huì)組織服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況并提出相關(guān)建議，現(xiàn)場(chǎng)參觀了天津市濱海新區(qū)行政審批局、中心商務(wù)區(qū)、浙商大廈、華納社區(qū)、社會(huì)組織管理服務(wù)中心等。

（本刊記者/丁朋）

南京江寧實(shí)現(xiàn)微信預(yù)約婚姻登記

隨著社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步，人民群眾對(duì)于網(wǎng)上辦理政務(wù)的需求日益迫切。同時(shí)，深化行政審批制度改革和建設(shè)服務(wù)型政府的動(dòng)向越來(lái)越明朗。以此為契機(jī)，南京市江寧區(qū)民政局迎合婚姻當(dāng)事人需要，上線集微信預(yù)約和網(wǎng)上預(yù)約為一體的婚姻登記系統(tǒng)，其主要功能有：

一、微信預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約婚姻登記業(yè)務(wù)。系統(tǒng)支持網(wǎng)上預(yù)約結(jié)婚、協(xié)議離婚、補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證、補(bǔ)領(lǐng)離婚證、出具（無(wú)）婚姻登記記錄證明5項(xiàng)業(yè)務(wù)，手機(jī)微信預(yù)約結(jié)婚、出具（無(wú)）婚姻登記記錄證明2項(xiàng)業(yè)務(wù)，預(yù)約過(guò)程中通過(guò)交叉驗(yàn)證電子郵箱、手機(jī)短信、數(shù)據(jù)邏輯來(lái)確保信息準(zhǔn)確有效。

二、內(nèi)、外網(wǎng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)完整同步。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)交換設(shè)備，系統(tǒng)支持近實(shí)時(shí)的內(nèi)、外網(wǎng)數(shù)據(jù)完整交換，外網(wǎng)預(yù)約數(shù)據(jù)數(shù)分鐘內(nèi)同步至內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)事人持打印的《婚姻登記預(yù)約單》或在柜臺(tái)觸摸屏輸入手機(jī)號(hào)碼，系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)出預(yù)約數(shù)據(jù)，登記員核對(duì)信息后直接打印檔案及證件，無(wú)需當(dāng)事人手工填寫(xiě)、簽署紙質(zhì)表格文件。

三、證件圖片化電子存檔。系統(tǒng)集成高拍儀圖形掃描設(shè)備將當(dāng)事人證件拍成圖片存入服務(wù)器，在后期查詢(xún)時(shí)，經(jīng)過(guò)授權(quán)的帳號(hào)除了瀏覽數(shù)據(jù)信息，還可查閱完整的圖片檔案。當(dāng)事人辦理補(bǔ)領(lǐng)婚姻證件業(yè)務(wù)時(shí)，當(dāng)事人無(wú)需前往檔案部門(mén)復(fù)印，通過(guò)查詢(xún)電子檔案后可現(xiàn)場(chǎng)立即補(bǔ)領(lǐng)證件。

四、業(yè)務(wù)流程流水式串接。系統(tǒng)為每項(xiàng)業(yè)務(wù)自動(dòng)生成條形碼并打印在《審查處理表》上，條形碼閱讀機(jī)自動(dòng)識(shí)別當(dāng)事人，電腦直接調(diào)用照相機(jī)及打印機(jī)，無(wú)需插拔相機(jī)存儲(chǔ)卡，也無(wú)需使用軟件編輯、打印照片，即可快速完成拍照、打印步驟。

五、社會(huì)反響強(qiáng)烈。系統(tǒng)上線后，主流新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、廣播、電視集中報(bào)道，網(wǎng)易、搜狐、新華網(wǎng)、南京日?qǐng)?bào)網(wǎng)、龍虎網(wǎng)、金陵晚報(bào)網(wǎng)、南京廣播網(wǎng)、新民網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)資訊臺(tái)、江寧新聞網(wǎng)均在主要版面刊出，江蘇城市頻道兩次現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道，獲得廣泛贊譽(yù)。目前，百度檢索相關(guān)結(jié)果已超過(guò)500萬(wàn)條，微博轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、閱讀量累計(jì)已超36萬(wàn)人次，江寧民政微博粉絲數(shù)兩周內(nèi)由原來(lái)150人猛增至20萬(wàn)人。

（報(bào)道/王津東 ）