認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究和實(shí)踐習(xí)近平關(guān)于黨校教育的重要論述

[摘要]學(xué)習(xí)、研究和實(shí)踐習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨校教育的重要論述要深刻理解黨校教育培訓(xùn)在治國(guó)理政過(guò)程中的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定黨校必須堅(jiān)持黨校姓黨的正確方向，充分發(fā)揮黨校教育培訓(xùn)的自身優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)特色，發(fā)揮黨校在推進(jìn)“全面從嚴(yán)治黨”中的重要陣地作用，在夯實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”基礎(chǔ)中的重要渠道作用，在探索“全面從嚴(yán)治黨”規(guī)律中的重要智囊作用。

收稿日期：2015—05—13

作者簡(jiǎn)介：肖本如，中共蕪湖市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)；何黨生，中共蕪湖市委黨校教務(wù)科研處處長(zhǎng)。

習(xí)近平同志曾兼任中央黨校校長(zhǎng)五年，又是中國(guó)改革開(kāi)放新設(shè)計(jì)師。他在進(jìn)行全面深化改革和國(guó)家治理重大決策過(guò)程中，始終把干部教育培訓(xùn)視為一項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作，特別關(guān)心和重視理論教育、黨性修養(yǎng)、干部的素質(zhì)教育和領(lǐng)導(dǎo)能力教育，對(duì)推進(jìn)黨校教育的改革創(chuàng)新，發(fā)表了一系列重要論述，體現(xiàn)了我們黨對(duì)黨校辦學(xué)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，是今后做好黨校工作必須始終堅(jiān)持的基本遵循。在學(xué)習(xí)、研究和實(shí)踐習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨校教育的重要論述中，有以下幾點(diǎn)體會(huì)。

一、要深刻理解黨校教育在治國(guó)理政過(guò)程中的戰(zhàn)略地位

“黨校教育”的概念，是習(xí)近平同志首先提出來(lái)的。2008年10月，時(shí)任中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、中華人民共和國(guó)副主席、黨校校長(zhǎng)的習(xí)近平同志在全國(guó)黨校工作會(huì)議上指出，“黨校教育必須適應(yīng)黨和國(guó)家工作大局的要求，促進(jìn)黨的中心任務(wù)的落實(shí)；必須適應(yīng)黨的干部教育的要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的提高；必須適應(yīng)黨的理論建設(shè)的要求，促進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新?！边@“三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)促進(jìn)”的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，是關(guān)于黨校教育重要地位和作用的科學(xué)論斷，成為新世紀(jì)、新階段辦好中央黨校和各級(jí)黨校的指導(dǎo)方針。

黨校教育首先要明確和拓展黨校的職能定位。習(xí)近平同志指出：“黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門(mén)?！彼偃龔?qiáng)調(diào)，“黨校是執(zhí)政黨培養(yǎng)執(zhí)政骨干的學(xué)校，是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理論武裝、黨性教育和能力提升的主渠道，不同于普通高校，也不是一般的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。十八大后，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)黨校要“成為馬克思主義學(xué)習(xí)、研究、宣傳的重要陣地”，“必須把堅(jiān)定理想信念、提高思想政治水平放在首位”，“把學(xué)習(xí)理論的氛圍搞得濃濃的”。他還指出“黨校是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地。”這些論斷，對(duì)中央黨校和各級(jí)黨校深刻把握辦學(xué)規(guī)律、準(zhǔn)確定位自身職能起到了撥云見(jiàn)日的作用。

習(xí)近平總書(shū)記從準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的需要，把黨校教育培訓(xùn)提到歷史關(guān)鍵的高度。習(xí)近平總書(shū)記再三強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍?！?013年3月，在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上講話時(shí)，他指出：“我們黨歷來(lái)重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。在每一個(gè)重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨總是號(hào)召全黨同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)；而每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮，都能推動(dòng)黨和人民事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大進(jìn)步?！备Я?xí)近平總書(shū)記的講話精神，黨中央制定完整而詳細(xì)的干部培訓(xùn)計(jì)劃，其重點(diǎn)是縣處級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部。2013年中共中央印發(fā)《2013年—2017年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，對(duì)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)作出了全面的規(guī)劃安排。按照中共中央的要求，“到2020年，建立健全與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程相適應(yīng)，與建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨要求相符合，與干部人事制度改革相銜接更加開(kāi)放、更具活力、更有實(shí)效的中國(guó)特色干部教育培訓(xùn)體系”。

二、要堅(jiān)定黨校必須堅(jiān)持“黨校姓黨”的正確方向

“黨校姓黨”原則，是胡錦濤同志總結(jié)黨校工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)提出來(lái)的。習(xí)近平同志豐富和發(fā)展了“黨校姓黨”的思想，提出堅(jiān)持黨校姓黨、從嚴(yán)治校的根本要求：一是要牢固樹(shù)立黨的意識(shí)、黨員意識(shí)和黨校意識(shí)；二是要加強(qiáng)黨風(fēng)、校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)管理；三是要加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建黨校姓黨的長(zhǎng)效機(jī)制。

2007年11月30日，習(xí)近平同志在與曾慶紅同志交接中央黨校工作時(shí)，明確表示，“一定要用黨性原則確保黨校姓黨、從嚴(yán)治校的方針像傳家寶一樣長(zhǎng)期堅(jiān)持下去、傳承下去”。2008年10月，習(xí)近平同志在全國(guó)黨校工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“黨校姓黨”的核心，是在思想上、政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，“始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，并體現(xiàn)到黨校教學(xué)、科研、管理、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等各方面工作之中。”同年11月，在中央黨校秋季學(xué)期第二批進(jìn)修班開(kāi)學(xué)典禮上，他全面、系統(tǒng)、深刻地闡述了黨校姓黨的原則、基本內(nèi)涵和基本要求，提出在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，要堅(jiān)持黨校辦學(xué)的政治方向，堅(jiān)持黨校一切教學(xué)活動(dòng)、科研活動(dòng)、辦學(xué)活動(dòng)都要遵循黨性原則、遵循黨的政治路線、恪守黨的政治紀(jì)律，為黨校切實(shí)履行自己的職能服務(wù)為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍服務(wù)。2010年，習(xí)近平同志在浦東干部學(xué)院召開(kāi)座談會(huì)，研究如何進(jìn)一步做好新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作，提出“要突出抓好馬克思主義理論教育特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨性教育，著力提高干部思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)”，“還要抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)教育”。2012年1月，在與中央黨校校委座談時(shí)再次提出，“‘黨校姓黨’不是一個(gè)空洞、抽象的口號(hào)，而是具有多方面具體內(nèi)容的政治要求”。7月，他在全國(guó)黨校校長(zhǎng)會(huì)議上提出，“要把堅(jiān)持黨校姓黨作為黨校各項(xiàng)工作的靈魂”。

領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)黨校，最重要的是學(xué)習(xí)黨的基本理論，提高理論素養(yǎng)。這是黨校姓黨的重要體現(xiàn)，也是黨校同普通高等學(xué)校的主要區(qū)別。習(xí)近平同志指出：現(xiàn)在在干部特別是年輕干部中，相當(dāng)一部分人最需要解決好的是理想信念問(wèn)題，最缺乏的是馬克思主義基礎(chǔ)理論教育和道德品行教育，最重要也是最需要注意并切實(shí)解決好的是理想信念問(wèn)題和思想作風(fēng)問(wèn)題。從當(dāng)代世界發(fā)展和共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)歷史責(zé)任的高度，對(duì)黨校工作提出必須堅(jiān)持的根本原則和總體要求，是習(xí)近平總書(shū)記黨校教育思想的核心內(nèi)容，也是新的歷史特點(diǎn)下黨校教育培訓(xùn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)方針。

三、要充分發(fā)揮黨校教育培訓(xùn)的自身優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)特色

一是從戰(zhàn)略和全局高度加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對(duì)黨校的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平同志2012年7月在全國(guó)黨校校長(zhǎng)會(huì)議的講話中指出，“完備的黨校體系是我們黨重要的執(zhí)政特色和政治優(yōu)勢(shì)。世界上沒(méi)哪一個(gè)政黨像我們黨這樣重視干部教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮黨校在黨和人民事業(yè)中的獨(dú)特作用。”習(xí)近平同志兼任黨校校長(zhǎng)期間，每年10多次親臨中央黨校，出席開(kāi)學(xué)畢（結(jié)）業(yè)典禮，發(fā)表重要講話、與學(xué)員座談、聽(tīng)取校委工作匯報(bào)、慰問(wèn)黨校教職工代表。他十分關(guān)心地方黨校發(fā)展，先后赴中國(guó)浦東干部學(xué)院、國(guó)家行政學(xué)院和福建省委黨校、黑龍江省委黨校等視察工作、調(diào)查研究；也曾在北京市委黨校等工作報(bào)告上作出批示。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)并明確提出，加強(qiáng)對(duì)黨校的領(lǐng)導(dǎo)，首先是思想政治的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把黨校姓黨原則貫徹到黨校全部工作之中，堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)、校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，構(gòu)建黨校姓黨的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是把人才隊(duì)伍建設(shè)作為黨校各項(xiàng)工作的重要支撐。2010年中央黨校開(kāi)展建設(shè)“一流學(xué)府”大討論，習(xí)近平同志提出“真正把中央黨校建成一流水平的教育培訓(xùn)干部的最高學(xué)府”的要求，指出：“建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是增強(qiáng)黨校競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)‘一流學(xué)府’的關(guān)鍵?！?012年7月，習(xí)近平同志在全國(guó)黨校校長(zhǎng)會(huì)議上提出“要堅(jiān)持質(zhì)量立校”的新命題。他指出，“堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為黨校各項(xiàng)工作的重要支撐”。這是總結(jié)黨校工作得出的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是要以教師隊(duì)伍為重點(diǎn)，全面建設(shè)教學(xué)科研、行政管理、后勤保障三支隊(duì)伍，努力培養(yǎng)造就有真才實(shí)學(xué)的馬克思主義理論家、教育家，培養(yǎng)造就一批出色的忠誠(chéng)于馬克思主義、在學(xué)科領(lǐng)域有影響的知名專家學(xué)者，培養(yǎng)造就一批素質(zhì)高的行政管理服務(wù)人才。在習(xí)近平同志直接關(guān)心支持下，中央黨校與浙江、福建兩省組織部門(mén)溝通協(xié)商，達(dá)成建立干部掛職鍛煉基地的協(xié)議。

三是在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)黨校工作新局面。習(xí)近平提出，必須完善教學(xué)布局，加強(qiáng)“理論教育、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)”四個(gè)方面內(nèi)容的教育培訓(xùn)。2010年12月，他就貫徹落實(shí)《2010—2020年干部教育培訓(xùn)綱要》要求，干部教育培訓(xùn)要“進(jìn)一步認(rèn)清在國(guó)家干部教育培訓(xùn)大格局中的定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，更好地彰顯與自已功能定位相適應(yīng)的辦學(xué)特色”。在2012年全國(guó)黨校校長(zhǎng)會(huì)議上，習(xí)近平同志明確提出，堅(jiān)持黨?？茖W(xué)定位，“必須發(fā)揮黨校教育的優(yōu)勢(shì)，努力突出三大特色，即突出服務(wù)大局的特色，突出理論教育和黨性教育特色，突出思想庫(kù)特色”，鮮明地指出，“沒(méi)有體現(xiàn)黨校教育的特色，應(yīng)當(dāng)引起重視。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨校教育的內(nèi)容是多方面的，主要包括理論教育、黨性教育、知識(shí)教育，其中理論教育是根本，黨性教育是關(guān)鍵。他多次指出，堅(jiān)持把馬克思主義理論教育與黨性教育作為黨校工作的首要任務(wù)，把黨性教育同學(xué)習(xí)黨的歷史、學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，同中華民族傳統(tǒng)美德教學(xué)育結(jié)合起來(lái)，拓展黨校教學(xué)。同時(shí)，還要求各級(jí)黨校要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)學(xué)員的知識(shí)教育，幫助學(xué)員在黨校獲得自己最緊缺的知識(shí)、最需要的信息，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。在改進(jìn)課堂講授的同時(shí)，可采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、行為體驗(yàn)等方法和掛職培訓(xùn)、社會(huì)調(diào)研等方式，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力和感染力。2012年7月17日，習(xí)近平同志在全國(guó)黨校校長(zhǎng)會(huì)議上提出，“積極推進(jìn)思想庫(kù)建設(shè)”，“突出思想庫(kù)”特色。習(xí)近平同志要求黨校大興讀書(shū)學(xué)習(xí)之風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)，彰顯優(yōu)勢(shì)和特色，推動(dòng)黨校科學(xué)發(fā)展。

黨校事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。習(xí)近平在不同階段、不同層面、不同領(lǐng)域關(guān)于黨校教育的重要論述是緊密聯(lián)系、相互貫通的，具有內(nèi)在的繼承性、一致性。這些豐富的和立體的論述，與落實(shí)從嚴(yán)治黨的責(zé)任、堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等方面論述，共同構(gòu)成了“全面從嚴(yán)治黨”的科學(xué)的思想理論整體。我們認(rèn)為，學(xué)習(xí)、研究和實(shí)踐習(xí)近平關(guān)于黨校教育的重要論述，要發(fā)揮黨校在推進(jìn)“全面從嚴(yán)治黨”中的重要陣地作用，在夯實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”基礎(chǔ)中的重要渠道作用，在探索“全面從嚴(yán)治黨”規(guī)律中的重要智囊作用，不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向深度和廣度拓展。

責(zé)任編輯：吳妍妍