習(xí)近平從嚴(yán)治黨思想及其對黨建理論的創(chuàng)新

劉彥昌

(中共寧波市委黨校，浙江寧波315012)

習(xí)近平從嚴(yán)治黨思想及其對黨建理論的創(chuàng)新

劉彥昌

(中共寧波市委黨校，浙江寧波315012)

黨的十八大以來習(xí)近平關(guān)于從嚴(yán)治黨的一系列新論斷，已經(jīng)初步構(gòu)成了具有習(xí)總風(fēng)格的從嚴(yán)治黨思想。這一思想的形成，不僅豐富了從嚴(yán)治黨的思想內(nèi)涵，也標(biāo)志著黨建理論又邁進(jìn)了新的境界。就其對黨建學(xué)科發(fā)展的價值分析，一是思路新：“順勢而為”，以科學(xué)理性支撐黨性；二是布局新：轉(zhuǎn)變風(fēng)格，圍繞“嚴(yán)治”打組合拳；三是指向新：以“實(shí)”為魂，全力營造務(wù)實(shí)新風(fēng)。

習(xí)近平；從嚴(yán)治黨思想；黨建理論創(chuàng)新

形成于延安時期的中共黨建學(xué)說，就基本思路看，立足的是共產(chǎn)黨人的黨性堅(jiān)決；就布局風(fēng)格看，主要是以部分引領(lǐng)整體，即以黨建諸項(xiàng)中的一項(xiàng)為中心；就建設(shè)指向看，通常是多目標(biāo)平行并進(jìn)，在政治“活動”中尤其是這樣。今天，伴隨著黨執(zhí)政時間的延續(xù)，黨面臨的社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，情況越來越復(fù)雜，黨建的思路、布局、指向等方面也亟需相應(yīng)的改進(jìn)和創(chuàng)新。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足于推進(jìn)治理現(xiàn)代化的新角度，適應(yīng)黨長期執(zhí)政的要求，對從嚴(yán)治黨進(jìn)行了系統(tǒng)論述，提出了一系列各有側(cè)重，又相互支撐的新論斷，初步形成了具有習(xí)總風(fēng)格的從嚴(yán)治黨思想，在豐富從嚴(yán)治黨內(nèi)涵、提升從嚴(yán)治黨境界的同時，又以從嚴(yán)治黨為主題，對黨的建設(shè)的思路、布局和指向等進(jìn)行創(chuàng)新，把中國共產(chǎn)黨的黨建理論發(fā)展到了一個新的階段。

一、思路：“順勢而為”，以科學(xué)理性支撐黨性

從嚴(yán)治黨作為近30年來反復(fù)強(qiáng)調(diào)的話題，黨的十八大后習(xí)近平再強(qiáng)調(diào)，和以往有沒有不同？最值得關(guān)注的又是什么？回答是明確的，思路發(fā)生了變化，“順勢”思維成了主導(dǎo)。

如果用馬克思主義發(fā)展的觀點(diǎn)看，最大的不同就是注入了“勢”這個新元素，引入“順勢而為”這一新理念，使之在思路上發(fā)生了變化?！按髣荨薄ⅰ绊槃荻鵀椤雹?，是習(xí)近平十八大以來頻繁使用的詞匯。透過習(xí)近平在不同場景的反復(fù)強(qiáng)調(diào)，不難發(fā)現(xiàn)，從客觀大勢出發(fā)，順應(yīng)客觀大勢的發(fā)展方向，采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對之策，作為一種理念，已經(jīng)貫穿于習(xí)近平治國理政的方方面面，當(dāng)然也包括黨的建設(shè)。因此，“順勢而為”、把握規(guī)律②是認(rèn)識習(xí)近平從嚴(yán)治黨思想的一個特定視角，也是十八大以來黨建工作的新思路。思路的這一變化，體現(xiàn)的是以科學(xué)理性支撐黨性的新理念。

“順勢而為”作為指導(dǎo)黨建的新思路，根據(jù)十八大以來黨中央在從嚴(yán)治黨方面的部署和實(shí)踐，主要包括三重境界：

一是明“勢”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“善于觀大勢”③。這里的“勢”，主要是指客觀形勢和發(fā)展趨勢；這里的“善于觀”，就是不僅明白勢的重要性，還要明白勢的具體內(nèi)涵。具體到黨的建設(shè)上，一方面表現(xiàn)為，隨著黨長期執(zhí)政地位的延續(xù)，中國歷史上“奈何歲月久”的老話題正在逼近，目前一些黨組織和黨員干部身上發(fā)生的不純潔問題，既有歷史的慣性也有復(fù)雜的人性因素，因此治理的難度極大，非一般的治理方法所能解決。另一方面表現(xiàn)為，客觀環(huán)境對從嚴(yán)治黨的要求也越來越迫切，社會各界對執(zhí)政黨端正黨風(fēng)、推進(jìn)廉政建設(shè)都有強(qiáng)烈的期盼，從嚴(yán)治黨提出近30年來社會關(guān)注的力度不減，說明這個方針已經(jīng)成為黨內(nèi)外的共識。特別是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，對執(zhí)政黨又提出了更高的要求，要完成這個使命，從黨的精神狀態(tài)和作風(fēng)看，要能提供組織保障，必須在奮發(fā)有為，求真務(wù)實(shí)方面再進(jìn)一步，從領(lǐng)導(dǎo)干部的狀況看，要推進(jìn)治理現(xiàn)代化深入發(fā)展，必須在敢擔(dān)當(dāng)、愿奉獻(xiàn)方面再提升。所以這些，都要求通過從嚴(yán)治黨來提供保證。

二是不被動，用巧力。習(xí)近平所講的順勢而為，很顯然不是消極被動地去為，而是強(qiáng)調(diào)要講究科學(xué)性，是積極地按照規(guī)律、順著趨勢行事，是用巧力不用蠻力，是提醒我們不超越客觀一味迷戀“人”的政治激情。具體到黨的建設(shè)方面，就是要處理好黨性與科學(xué)理性的關(guān)系，瞄準(zhǔn)“必須”，做好“能夠”的文章。這也是改革開放以來黨建實(shí)踐給我們的重要啟迪。近30年以來，中國共產(chǎn)黨人根據(jù)自己特殊的黨情，不懈強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨，這是黨性自覺的表現(xiàn)。但回顧這些年從嚴(yán)治黨的歷程，總結(jié)這些年從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn)，必須認(rèn)識到不能僅憑政治熱情和黨性堅(jiān)決，缺乏科學(xué)理性支撐的黨性往往會陷入簡單化的窘境。面對復(fù)雜的情況，慷慨激昂，表明嚴(yán)治的態(tài)度是必要的，但這還只是初步的，更要緊的是，應(yīng)著眼于如何才能更好地解決問題，以科學(xué)理性來支撐從嚴(yán)治黨。否則，就可能被一些框框所束縛，考慮問題的思路就會局限在一個框子內(nèi)，好的理念和做法不能借鑒，最終影響從嚴(yán)治黨的成效，削弱人們的信心，最后還很可能削弱黨性。

三是善于借“勢”之力。順勢而為，從表層看就是不逆勢硬來。其實(shí)，“順勢者逸，逆勢者勞”，只要沒有別的因素介入，這道理人們很容易理解，也比較容易做到。但對黨員干部而言，僅此還不夠，因?yàn)檫@樣還只是停留在被動的境界上。共產(chǎn)黨人在這方面，還應(yīng)該有更高的境界。習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的順勢而為，就包括借勢之力這個重要內(nèi)容。這在實(shí)踐中體現(xiàn)得非常明確，比如，出臺“八項(xiàng)規(guī)定”，糾正“四風(fēng)”，正是借的社會因預(yù)期可望而“興奮”之勢。一方面社會早就對“三公”、“四風(fēng)”議論紛紛，期盼轉(zhuǎn)變，不少領(lǐng)導(dǎo)干部早就不勝其累，個人又無可奈何，其中有人就期望能有一個禁止“四風(fēng)”的尚方寶劍。另一方面是十八大營造了濃厚的政治氛圍，使全黨的政治意識和黨性觀念都有所提升。所以，十八大不久中央即出臺了“八項(xiàng)規(guī)定”，一改以往的活動要一兩年的準(zhǔn)備時間，這次只有半年時間就發(fā)起了聚焦“四風(fēng)”的群眾路線教育實(shí)踐活動，而且社會反響明顯好于以往。這可視為是在明“勢”前提下，充分借勢之力的一個范例。

總之，引入“勢”這個元素，把“順勢而為”作為黨的建設(shè)的一個新思路，反映了中國共產(chǎn)黨人更加趨于理性，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)黨的建設(shè)上，已經(jīng)從主要依靠以“熱血”支撐黨性發(fā)展到以科學(xué)理性支撐黨性的新階段。

二、布局：轉(zhuǎn)變風(fēng)格，圍繞“嚴(yán)治”打組合拳

習(xí)近平從嚴(yán)治黨思想，把嚴(yán)治從方針變?yōu)樾颅h(huán)境下黨建的主題，不僅把黨建的基本內(nèi)容都納入從嚴(yán)治黨的范圍，而且以系統(tǒng)、互動的思維構(gòu)筑多方面的支撐體系，圍繞嚴(yán)治打組合拳，形成具有時代特點(diǎn)的新的黨建布局。

從具體布局看，習(xí)近平從嚴(yán)治黨思想，緊扣主題要求，圍繞“嚴(yán)治”打組合拳，更加注重合理布局，講究系統(tǒng)性和聯(lián)動性。這種新布局的具體結(jié)構(gòu)是：

以正風(fēng)親民為起點(diǎn)。選擇政治工程的起點(diǎn)，通常要考慮兩個因素，一是能夠影響全局，二是能夠初戰(zhàn)告捷。正風(fēng)親民恰好具備這樣的特質(zhì)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基。”因此，從改進(jìn)作風(fēng)入手，通過樹新風(fēng)，改善黨的形象，拉近同群眾的距離，獲得廣大群眾的支持，以集聚正能量，來支撐從嚴(yán)治黨的持續(xù)深入。目前從嚴(yán)治黨要做的工作很多，從什么角度切入，必須考慮初戰(zhàn)的結(jié)果，因?yàn)檫@關(guān)系到士氣的維持。從策略上講，傷十指不如斷其一指，從阻力相對較小的環(huán)節(jié)入手，更利于突破。從目前的現(xiàn)實(shí)考慮，出臺八項(xiàng)規(guī)定，糾正四風(fēng)，是最容易見效的。他之所以強(qiáng)調(diào)“抓改進(jìn)工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作都很重要，但最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神”，④就是因?yàn)檫@最容易拉近同群眾的距離，能夠?yàn)閺膰?yán)治黨的深入展開提供必要的群眾基礎(chǔ)，又沒有特別頑固的阻力，初戰(zhàn)告捷的把握較大。

以反腐健身為重點(diǎn)。據(jù)《人民論壇》的調(diào)查，在公眾對地方大員的期待中，清廉高居榜首。所以，在這方面必須傾注更多的精力。應(yīng)該以積極的態(tài)度，不是僅僅停留在反腐上，而要落腳到健身上。對此，習(xí)近平提出了嚴(yán)密的治理方案。首先是立足于自己當(dāng)醫(yī)生，治病健身。他強(qiáng)調(diào)，“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在“?！薄ⅰ伴L”二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓?！苯?jīng)常抓，不搞殲滅戰(zhàn)，靠運(yùn)動不行。黨的十八屆三中全會《決定》承諾，“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度?！雹蓍L期抓，要有持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，一步一個腳印，鍥而不舍向前走。要狠抓，“以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾”。其次是請群眾當(dāng)醫(yī)生，幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部健身，明確指出“讓全黨全體人民來監(jiān)督”。再次是打掃環(huán)境衛(wèi)生，防病健身。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。這不僅體現(xiàn)了決心，也體現(xiàn)反腐健身的新策略。打老虎形成威懾，達(dá)到不敢貪。拍蒼蠅是營造清正廉潔的社會氛圍。最后是提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)免疫力。強(qiáng)調(diào)要“形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！?/p>

以信仰塑魂為難點(diǎn)。理想信念對于中國共產(chǎn)黨人非常重要，具有決定性意義。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“革命理想高于天。沒有遠(yuǎn)大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員”。⑥因?yàn)槔硐胄拍罹褪钦稳宋锏拟}。有了鈣，就能頂天立地，在群眾心目中的形象就是正面的。如果沒有政治理想，就像人缺了鈣，會得軟骨病，為人們所不恥。鑒于目前一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失的現(xiàn)實(shí)，就像人缺鈣一樣，需要對其補(bǔ)鈣，以重塑共產(chǎn)黨人之魂。怎么補(bǔ)鈣，鑒于目前理想信念已經(jīng)成了一個老生常談的話題，要給黨員干部補(bǔ)鈣，必須出新招?？紤]到目前人們思想多樣化的現(xiàn)實(shí)，要堅(jiān)定理想信念絕不是一件輕而易舉的事情，其復(fù)雜、艱難程度人所共知。為破解這一難題，習(xí)近平提出“中國夢”這個新目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢”⑦，其新意在于，利用理想的遠(yuǎn)近分層，使之更貼近每個黨員的現(xiàn)實(shí)生活。把中國夢作為離我們最近的理想，以此來支撐共產(chǎn)黨人的最高理想和共同理想，增強(qiáng)理想信念的感染力，達(dá)到“補(bǔ)鈣”的效果。

以操守固本為基礎(chǔ)。在長期執(zhí)政環(huán)境下，要把守住為官操守這個底線融于日常。改革開放以來一些黨員干部發(fā)生的不廉問題、“四風(fēng)”問題、脫離群眾問題等，從公職人員的道德基礎(chǔ)看，是個人的操守發(fā)生了問題，沒有守住應(yīng)有的道德底線。所以，習(xí)近平提醒共產(chǎn)黨人，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要確立這樣的觀念：君子之交淡如水，生活情趣非小事，小節(jié)也不可忽視。他強(qiáng)調(diào)，面對紛繁的物質(zhì)利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限。這應(yīng)該是所有公職人員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能逾越的底線。并明確黨組織要下力引導(dǎo)，在使用和管理領(lǐng)導(dǎo)干部時，要注意他們的道德操守。他所以強(qiáng)調(diào)：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)”⑧，就是要在長期執(zhí)政環(huán)境下，樹立正確、鮮明的用人導(dǎo)向，確保德才兼?zhèn)?，以德為先?/p>

把制度治黨作走向。任何政黨都不能脫離社會發(fā)展的大趨勢，制度治黨才是方向。在目前的環(huán)境下，要推進(jìn)從嚴(yán)治黨，中央領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，依托活動方式推進(jìn)顯然最能取得成效。但也要看到，目前社會上在為從嚴(yán)治黨的有效推進(jìn)叫好的同時，也有人對這種方式表示擔(dān)心，對能不能持之以恒的堅(jiān)持下去心存疑慮。歷史和現(xiàn)實(shí)也都啟示我們，從嚴(yán)治黨不能僅僅依靠活動，這樣存在著很大的不確定性；也不能建立在領(lǐng)導(dǎo)人重視的基礎(chǔ)上，不能依賴一個強(qiáng)勢機(jī)構(gòu)，這樣難保政治生態(tài)的健康有序和良性發(fā)展，只有依靠制度才能防止歷史悲劇重演，將其納入法治的軌道才可確保其健康有序、良性發(fā)展。其實(shí)，這也是習(xí)近平在治黨的走向方面所著力解決的問題。為此，他強(qiáng)調(diào)要“依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨”⑨，黨的十八屆三中全會明確規(guī)定：“深化黨的建設(shè)制度改革”⑩。隨后出臺《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要》，意在盡力將黨內(nèi)那些靠人的意志來完成的事情，轉(zhuǎn)換為靠制度來支撐。他還特別強(qiáng)調(diào)，“重要改革都要于法有據(jù)”，這里的“改革”當(dāng)然也包括黨的建設(shè)的改革。

從整體風(fēng)格看，習(xí)近平從嚴(yán)治黨思想新在，把以部分帶整體的傳統(tǒng)黨建套路，轉(zhuǎn)變?yōu)橹黝}統(tǒng)領(lǐng)的新方式。中共十一屆三中全會前，黨的建設(shè)總體上分為思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等三大部分，思想建設(shè)作為其中的一部分，毛澤東把它放在首位，以此來帶動其它各方面的建設(shè)，有效解決了在中國這樣一個社會發(fā)展相對落后的東方大國，建設(shè)一個馬克思主義先進(jìn)政黨的問題。黨的十一屆三中全會后，鄧小平認(rèn)為制度建設(shè)“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”，把制度建設(shè)作為黨的建設(shè)的第四塊主要內(nèi)容納入黨的建設(shè)布局，并使制度建設(shè)在新時期黨的建設(shè)中處在核心統(tǒng)領(lǐng)地位。這作為黨的建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展，無疑是適應(yīng)中國共產(chǎn)黨從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變要求的。但從風(fēng)格看，仍然沒有改變以部分帶整體的做法。黨的十七大增加反腐倡廉建設(shè)，提出一個主線、五位一體的建設(shè)新布局，開始了傳統(tǒng)布局風(fēng)格的轉(zhuǎn)變。黨的十八大后，習(xí)近平堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把從嚴(yán)治黨作為黨的建設(shè)的主題，貫穿于黨建的各個方面，以主題引領(lǐng)黨的整體建設(shè)，形成了黨建布局的全新風(fēng)格，建設(shè)內(nèi)容的實(shí)踐針對性也進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、指向：以“實(shí)”為魂，全力營造務(wù)實(shí)新風(fēng)

習(xí)近平從嚴(yán)治黨思想，作為引領(lǐng)黨建布局的主題，在緊盯清正廉潔這個目標(biāo)的基礎(chǔ)上，還給出了一個遞進(jìn)式的新指向，這就是以“實(shí)”為魂，全方位營造務(wù)實(shí)新風(fēng)。

以人情味展現(xiàn)平實(shí)。以人為本，把原則融于“人”的喜怒哀樂愁，是習(xí)近平從嚴(yán)治黨思想不同于以往的特點(diǎn)之一。特別是糾正“假大空”，力戒讓人們感到不切自身的政治說教，力爭政治教育能入腦入心。比如，“領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)仔細(xì)算好三筆賬”：“利益賬”，領(lǐng)導(dǎo)干部在已有待遇下再貪贓枉法，值得嗎？！“法紀(jì)賬”，只要犯罪，終究難逃法網(wǎng)?！傲夹馁~”，因貪贓枉法自己把自己打倒，怎么對得起組織和家人？有的腐敗分子即使僥幸隱藏一時，但做賊終究心虛，整天惶惶不可終日，這樣活著有什么意義？這種富于人情味的廉政教育，不僅使領(lǐng)導(dǎo)干部感到別致，而且更感到非常親切，就像朋友和親人在和自己交心，不似以往那種不大考慮個人需求的高調(diào)，在心理距離不知不覺拉近的同時，提高了自己對廉潔從政的自警、自律意識。這種富于人情味的做派，展現(xiàn)出的是習(xí)近平思維和作風(fēng)的平實(shí)。

以兼容性體現(xiàn)求實(shí)。認(rèn)真研究習(xí)近平關(guān)于從嚴(yán)治黨的論述，可以發(fā)現(xiàn)，古今中外，黨內(nèi)不同時期，只要是有益的思想，都善于大膽吸收，進(jìn)行整合。其突出特點(diǎn)是，求實(shí)，不受既有觀念束縛。即不自我設(shè)限，只要有利于黨的建設(shè)，都盡量摒棄政治偏見，大膽拿來為我所用。比如，大量引用中國傳統(tǒng)文化的內(nèi)容，像從嚴(yán)治吏等，這是古為今用。借鑒和汲取西方現(xiàn)代文明，像“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，制定各級政府的權(quán)力清單制度，按照治理現(xiàn)代化的要求，嚴(yán)格規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為。對共產(chǎn)黨的歷史遺產(chǎn)，更是注意整合兼容：把毛澤東立足于先進(jìn)性，用活動推進(jìn)，觸及人靈魂的黨建思想，和鄧小平立足于多數(shù)黨員已經(jīng)是普通人，以制度作保障，嚴(yán)格約束人行為的黨建思想加以有機(jī)整合，形成一套在黨長期執(zhí)政環(huán)境下，適合不同類型黨員的黨建思想。

態(tài)度堅(jiān)決突出踏實(shí)。在真抓實(shí)干方面，習(xí)近平的論述中有四個關(guān)鍵詞社會影響空前。其一是“壯士斷腕”，先對自己動刀，向社會公開自己的情況。這不僅一改領(lǐng)導(dǎo)人的生活的神秘色彩，提高透明度，也有利于“著力改進(jìn)對一把手行使權(quán)力的監(jiān)督”。其二是“零容忍”，嚴(yán)懲腐敗，不管涉及到哪一級，都不手軟，不搞下不為例。其三是“容得下尖銳批評”，要用好批評和自我批評武器，批評時要有一點(diǎn)“辣味”，讓每個黨員干部都能紅紅臉、出出汗。其四是“善做善成”，對黨風(fēng)廉政建設(shè)，“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去”，力戒那種“雷聲大，雨點(diǎn)稀”的毛病，明確要求“要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人?！薄皩Ω骷壐鞑块T黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重?！?/p>

區(qū)別對待隱含扎實(shí)?？紤]黨員分層的現(xiàn)實(shí)，在實(shí)施從嚴(yán)治黨過程中，區(qū)別對待才能扎實(shí)到位。提出“從嚴(yán)治吏，管好干部”，意味著對黨員干部的要求比普通黨員高，對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求比一般干部高。強(qiáng)調(diào)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，意味著把制度限制的對象，由中國過去主要是被管理的“民”，轉(zhuǎn)向行使公共權(quán)力的“官”。明確要求，上級切實(shí)做表率，這次群眾路線教育實(shí)踐活動中，對照檢查時中央真帶頭。下決心糾正以往一些地方層層下傳，被“老百姓”形容為“領(lǐng)導(dǎo)生病、群眾吃藥”的做法，從中央領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做起，一級帶一級。當(dāng)然，上級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做，下級不一定全都認(rèn)真做，但是，上級領(lǐng)導(dǎo)如果都不認(rèn)真做，下級肯定會有各種應(yīng)付的花樣。所以，嚴(yán)從上級始，工作才能扎實(shí)推進(jìn)。

文風(fēng)清新引導(dǎo)樸實(shí)?？v觀中國歷史，可以發(fā)現(xiàn)，文風(fēng)就是社會精神狀態(tài)的晴雨表，兩者密切聯(lián)系，相互作用。從文風(fēng)方面考察，可以看到，當(dāng)人心思奮、積極向上時，文風(fēng)一般都表現(xiàn)出質(zhì)樸、穩(wěn)健的特點(diǎn)；貪圖安逸、奢靡成風(fēng)時，文風(fēng)也往往沾染侈麗、浮華的習(xí)氣。目前中國的文風(fēng)也存在著不同程度的侈麗、浮華，這對中央務(wù)實(shí)的強(qiáng)調(diào)和努力也構(gòu)成了某種程度的消解。透過習(xí)近平從嚴(yán)治黨論述，可感覺到他在有意引導(dǎo)文風(fēng)由侈麗向質(zhì)樸轉(zhuǎn)變：不說大話、空話，少說套話。比如使用“期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”等最接近普通人生活的語言。大膽使用貼近生活的平民化短語。比如：照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治??；比如：“少出去應(yīng)酬，多回家吃飯。省下點(diǎn)時間，多讀點(diǎn)書，多思考問題，油膩的食物少吃一點(diǎn)，對身體還有好處”等。這種樸實(shí)的文風(fēng)，帶給國人的是親切感，改善的是干群關(guān)系，拉近的是黨群距離。

從開始集中精力反腐倡廉，到在此基礎(chǔ)上全力營造務(wù)實(shí)新風(fēng)，這種目標(biāo)排布，在使從嚴(yán)治黨的境界得以提升的同時，也把黨建指向由平行并進(jìn)發(fā)展到了環(huán)環(huán)相扣、梯次推進(jìn)，科學(xué)性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)更明顯。

[注釋]

①據(jù)新華社報道，自2013年8月19日全國宣傳思想工作會議至2014年3月15日中央軍委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，習(xí)近平在治國理政的不同場合，至少8次強(qiáng)調(diào)過要“順勢而為”。

②習(xí)近平：《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話》，《人民日報》2014年10月9日。

③習(xí)近平：《各項(xiàng)改革舉措要有時間表》，《新京報》2014年1月23日。

④《習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會上發(fā)表重要講話》，《人民日報》2013年1月23日。

⑤《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，人民出版社2013年版，第37頁。

⑥習(xí)近平：《在發(fā)展中國特色社會主義實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造、前進(jìn)》，《人民日報》2013年1月6日。

⑦《習(xí)近平在十二屆全國人大一次會議閉幕式上的講話》，《人民日報》2013年3月18日。

⑧《建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍，確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心》，《人民日報》2013年6月30日。

⑨習(xí)近平：《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》，《人民日報》2012年12月5日。

⑩《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，人民出版社2013年版，第5頁。

責(zé)任編輯：錢亞仙

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1008-4479（2015）01-0068-05

2014-10-31

國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“科學(xué)發(fā)展觀視域下黨建理論創(chuàng)新規(guī)律研究”(12BDJ027)；中共浙江省委黨校中特理論研究中心課題“習(xí)近平從嚴(yán)治黨思想研究”(ZX16026)的階段性成果。

劉彥昌，中共寧波市委黨校黨建部主任、教授，寧波市馬克思主義理論研究基地首席專家。