淺析重慶市軌道交通消防安全問題及對策

邱國濤

(重慶市軌道交通消防支隊,重慶 401332)

淺析重慶市軌道交通消防安全問題及對策

邱國濤

(重慶市軌道交通消防支隊,重慶 401332)

城市軌道交通給大中型城市人們出行帶來便捷、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能和高效的同時又存在諸多不足，例如運(yùn)營系統(tǒng)在火災(zāi)、恐怖活動等災(zāi)難面前顯得非常脆弱，安全指數(shù)大大降低。鑒于此，以重慶市軌道交通為例，結(jié)合國內(nèi)城市軌道交通特性，對存在的消防安全問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)對策，為城市軌道交通消防安全設(shè)計、管理和搶險救災(zāi)提供參考。

城市軌道交通；安全問題；對策

目前，重慶城市軌道交通運(yùn)營線路有4條(一號、六號地鐵線，二號、三號輕軌線)，投入使用車站116座(地下63座、地上53座)，運(yùn)營里程約202 km，日均客運(yùn)量達(dá)180萬乘次，最高客運(yùn)量200萬乘次。城市軌道交通迅速發(fā)展的同時，在軌道交通建設(shè)和使用中一些超規(guī)范建設(shè)、商業(yè)化建設(shè)等問題，給城市軌道交通增添了火災(zāi)隱患和滅火救援難度。

一、軌道交通存在的消防安全問題

(一)設(shè)計方面的問題

我國地鐵現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范雖然對城市軌道交通的機(jī)械防排煙系統(tǒng)有相關(guān)要求，但不能有效解決地下車站火災(zāi)煙氣控制問題，目前只能實現(xiàn)首警第一防煙分區(qū)單一聯(lián)動模式，當(dāng)煙氣蔓延到第二防煙分區(qū)時，不能同時實現(xiàn)第二防煙分區(qū)實時聯(lián)動機(jī)械防排煙系統(tǒng)運(yùn)行。

部分站點出現(xiàn)上蓋或下蓋物業(yè)、主變電所嵌入室內(nèi)公交停車場、軌道運(yùn)營與商業(yè)合建(混合變電所與室內(nèi)停車場出現(xiàn)合建,部分車站與貼鄰建筑及合建建筑連接通道未采取防火分隔措施)、與附屬商業(yè)開發(fā)區(qū)域合建等現(xiàn)象。部分車站因受地理、地形的影響，導(dǎo)致部分車站埋深大(最深的達(dá)61 m)，出入口通道超過了100 m。

另外，帶商業(yè)性質(zhì)的便民服務(wù)設(shè)施不斷開發(fā)，在地鐵站廳設(shè)置書報、飲料、小食品、車船票代購等，還有的地下車站站臺設(shè)置自動售買飲料機(jī)、站廳層設(shè)置自動銀行ATM機(jī)、小吃攤、麥當(dāng)勞等設(shè)施。

(二)管理方面的問題

軌道交通的消防管理方面主要存在如下問題：一是軌道交通是大運(yùn)量的公共交通，每天有上百萬的乘客，無法保證100%開包檢查率，一旦乘客攜帶易燃易爆物品進(jìn)站乘車，易引發(fā)火災(zāi)事故。二是在新開通的線路中，部分車站投入試運(yùn)營后，防火封堵施工未全部完成，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成煙霧亂竄，不能發(fā)揮防火分隔作用。三是軌道交通是高科技的公共交通系統(tǒng)，智能化程度高，系統(tǒng)設(shè)備復(fù)雜，用電量大，系統(tǒng)設(shè)備長時間運(yùn)行，如維護(hù)保養(yǎng)落實不到位，發(fā)生故障的幾率大，也可能引發(fā)火災(zāi)事故。四是大部分員工安全防范意識薄弱，初期應(yīng)急處置能力總體水平不高。

(三)滅火救援方面的問題

1.火情偵察難判斷。物資和起火部位都在地下，只能從出入口看到火和煙，從地面?zhèn)刹觳坏狡鸹鸩课缓突饎萋忧闆r。即使能夠進(jìn)入地下偵察，也由于無光、煙大等原因，不易準(zhǔn)確判斷起火部位、火勢蔓延方向、燃燒范圍及其他有關(guān)情況，而且站點內(nèi)的消防控制室往往建在站廳層，在濃煙情況下難以利用。當(dāng)?shù)罔F火災(zāi)現(xiàn)場產(chǎn)生大量的濃煙和高溫，消防指戰(zhàn)員難以及時接近火點、觀察火情、判明情況、內(nèi)攻救人和采取有效的滅火措施。

2.通信聯(lián)絡(luò)難保障。通過測試，在地下站廳層、站臺層信號微弱，到了地下車控室、應(yīng)急通道或在地面100 m范圍外等地方模擬手持電臺就完全沒有信號了。這樣就容易導(dǎo)致進(jìn)入地下的救援人員與地面失去聯(lián)系，只能各自為政，最終造成地面救援指揮部不能全面掌握災(zāi)害信息，不能縱觀全局，不能及時、準(zhǔn)確地做出針對性決策和戰(zhàn)術(shù)調(diào)整。

3.地下濃煙難排除。地下車站和隧道是一個幾乎封閉的空間，自然排煙能力有限，發(fā)生火災(zāi)時，不可能實施破拆進(jìn)行自然排煙，主要是采用機(jī)械排煙，但機(jī)械排煙也有其局限性，在地下等密閉空間進(jìn)行排煙，作用甚微。當(dāng)?shù)罔F停電或固定機(jī)械排煙系統(tǒng)發(fā)生故障時，地鐵的排煙就更為困難。

4.人員逃生難快速。列車上沒有疏散引導(dǎo)的列車員，只有一名駕駛員，一旦發(fā)生火災(zāi)，乘客無人指揮，驚慌失措，秩序混亂，或急于打破車廂門窗逃生，如果火勢猛烈，將會造成煙霧熏倒、烈火燒傷旅客的可能，特別是當(dāng)列車因車身故障不能運(yùn)行到就近的站臺時，車上乘客無法逃生。由于隧道的相對封閉性，大量的新鮮空氣難以迅速補(bǔ)充，致使空氣中氧氣含量急劇下降，嚴(yán)重影響人員疏散。有研究表明，空氣中氧含量降至15%時，人體肌肉活動能力下降；降至10%～14%時，人體四肢無力，判斷能力低，易迷失方向；降至6%～10%時，人即會暈倒，失去逃生能力；當(dāng)空氣中含氧量降到5%以下時，人會立即暈倒或死亡[1]。

二、軌道交通消防安全問題的產(chǎn)生原因

(一)技術(shù)規(guī)范滯后

《地鐵設(shè)計規(guī)范》于2003年在原《地下鐵道設(shè)計規(guī)范》的基礎(chǔ)上進(jìn)行了全面修訂，但其只在章節(jié)中編制了防災(zāi)報警，并未針對地鐵設(shè)計防火問題出臺專門的國家標(biāo)準(zhǔn)，而在2013年修訂中也沒有將超規(guī)范的消防安全問題進(jìn)行修編。同時，隨著改革開放和城鎮(zhèn)化建設(shè)的飛速發(fā)展，在全國各地又開始了新一輪“城市軌道交通熱”，作為緩解城市交通嚴(yán)重?fù)矶碌淖詈梅绞街?，重建設(shè)、輕安全的現(xiàn)象時有發(fā)生。另外，城市軌道交通建設(shè)需投入大量的資金，政策上由國家扶持轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)卣袚?dān)，各地為彌補(bǔ)資金缺口，也造成軌道與交通樞紐、商業(yè)綜合體聯(lián)建合用和擺攤設(shè)點等超規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)消防安全意識淡薄

重慶首條軌道二號線開始運(yùn)營至今無一起重特大安全事故，但軌道三號線某站，因綜合電源室電池故障發(fā)生了一次火災(zāi)事故。這起事故雖無人員傷亡，但相關(guān)人員的消防安全意識淡薄是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因，主要表現(xiàn)在：企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備維護(hù)不善，存在管理漏洞；站內(nèi)運(yùn)營人員對生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備了解不夠，未能迅速發(fā)現(xiàn)和處置故障設(shè)備；對火災(zāi)隱患不能排查到位，甚至發(fā)現(xiàn)后不能及時排除；車站工作人員報火警意識還不強(qiáng)，未能在第一時間報警；員工未經(jīng)歷過火災(zāi)，撲救初期火災(zāi)的知識不夠，缺乏火災(zāi)撲救的經(jīng)驗，不能采取有效的滅火方法。

(三)固定排煙設(shè)施差

用于地鐵排煙的機(jī)械設(shè)備一般設(shè)有站廳站臺兩端的回排風(fēng)機(jī)，站臺兩側(cè)的行車道排熱風(fēng)機(jī)，上下行站臺兩端的事故風(fēng)機(jī)，但由于這些排煙系統(tǒng)與車站隧道的通風(fēng)排氣系統(tǒng)兼用，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，不但不能滿足較大火災(zāi)時排煙需求，而且地下排煙不能像地面建筑那樣有80%的煙可以通過破碎的窗戶擴(kuò)散到大氣中，而是集聚在建筑物內(nèi)，無法擴(kuò)散，易使溫度驟升，較早地出現(xiàn)“爆燃”[2]。煙氣形成的高溫氣流也會對人體產(chǎn)生巨大的影響，這些流動性很強(qiáng)的煙和有毒氣體，若不加以控制或及時排除，則會在地下站內(nèi)四處流竄，短時間內(nèi)充滿整個地下空間，給現(xiàn)場遇險人員和救災(zāi)人員帶來極大的生命威脅，導(dǎo)致火情偵察困難以及人員疏散困難。

(四)車站設(shè)計不科學(xué)

現(xiàn)已開通運(yùn)營車站未預(yù)留轉(zhuǎn)信臺接口和配置能夠覆蓋全站的泄露通信電纜。車站除安全出口、應(yīng)急疏散通道外，既沒有供乘客使用的垂直電梯(設(shè)計上僅考慮殘疾人專用的無障礙電梯，未達(dá)到消防電梯的設(shè)計要求)，也沒有緊急避難場所(只設(shè)有緊急消防專用疏散通道，此通道一般乘客不容易發(fā)現(xiàn))。車站區(qū)間、站廳、站臺內(nèi)敷設(shè)有各種電氣設(shè)施設(shè)備、配電線路，列車內(nèi)設(shè)置有移動電視屏、電子宣傳欄、燈箱廣告、宣傳橫幅、張貼的宣傳海報、PIS機(jī)等，車站內(nèi)又設(shè)置各類商鋪、配置辦公器材以及建筑裝飾材料等，且與室外相連通的安全出口、疏散通道數(shù)量較少，有的站廳層2個安全出口的距離不足5 m。

(五)消防裝備匱乏

因重慶首條軌道線運(yùn)營十年來無一起重特大安全事故，消防出警率非常低，裝備應(yīng)用率也非常低，實戰(zhàn)中裝備需求就不容易發(fā)現(xiàn)，裝備研發(fā)上也沒有針對性，導(dǎo)致嚴(yán)重缺乏高精尖滅火救援裝備。目前，雖然我國自主生產(chǎn)了路軌兩用消防車，由于多趟列車(如，一號線全長38 km共24座車站，運(yùn)營列車共有32列)在運(yùn)行線上行駛等原因，導(dǎo)致至今無一輛軌道消防車輛、隨車器材和救援裝備等能夠迅速到達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場。同時，部分列車上的消防滅火器設(shè)置在座位下，若高峰時段乘客較多，無法及時發(fā)現(xiàn)和提取滅火器撲救初期火災(zāi)。配備使用的正壓式空氣呼吸器大多數(shù)設(shè)計時間為60 min(安全使用時間為45 min)，長管(推車式)空氣呼吸器難以在現(xiàn)場發(fā)揮作用，在有限時間內(nèi)，很難對縱深較大區(qū)域內(nèi)的火場組織有利火情偵察，當(dāng)濃煙從安全出入口翻卷而出時，消防員即使戴著空氣呼吸器也很難進(jìn)入，導(dǎo)致貽誤戰(zhàn)機(jī)。

三、處置對策和建議

(一)制定相關(guān)防火技術(shù)規(guī)范

加快針對地鐵設(shè)計的防火技術(shù)規(guī)范的制定，對無規(guī)范、超規(guī)范進(jìn)行明確，做到有法可依?？蓪⒂兄跍缁鹁仍南儡囃ǖ?可考慮供就近消防站使用)、消防電梯(可與無障礙電梯合并，但必須達(dá)到防火設(shè)計要求)、消防安全疏散通道和安全出口(可考慮供人員隨時疏散的通道或出口)、防排煙的送排風(fēng)措施、疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明燈光的照度(目前規(guī)范上燈光的照度遠(yuǎn)不能適應(yīng)濃煙下的人員疏散照明)、處置初期火災(zāi)的固定消防設(shè)施和裝備(如救生滑道、防毒面具、適應(yīng)各站點的破拆工具組、多功能水槍、高壓細(xì)水霧滅火系統(tǒng)或滅火裝置)、消防通訊等納入防火設(shè)計，嚴(yán)格控制可燃物數(shù)量，站廳、站臺禁止設(shè)商鋪，與站廳連接的商場應(yīng)當(dāng)獨(dú)立或采取防火分隔等措施，并嚴(yán)格進(jìn)行審核。

(二)加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)和演練

利用新員工入職、員工輪訓(xùn)時機(jī)開展消防基礎(chǔ)培訓(xùn)，組織消防控制室操作人員參加執(zhí)證上崗培訓(xùn)，對消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防安全員、車站站長、駕駛員、值班員及保安等開展消防安全培訓(xùn)。依托集團(tuán)現(xiàn)有人員，在車站、車輛段和軌道交通物業(yè)場所等重點部位設(shè)立“消防安全管理四員”，即消防安全督導(dǎo)員、巡查員、宣傳員和疏散引導(dǎo)員，推動提高軌道交通緊急情況下的自身應(yīng)急能力。要求運(yùn)營公司開展演練每半年不得少于一次，車輛段或中心站每季度不得少于一次，車站每月不得少于一次，相關(guān)單位要派人協(xié)同演練；演練要根據(jù)設(shè)定的預(yù)案定人、定崗、定責(zé)、定時，做到環(huán)境熟悉、預(yù)案熟練、職責(zé)熟知，碰到事故心中不慌、處置不亂。

(三)重點強(qiáng)化防排煙系統(tǒng)的設(shè)計

從國外地鐵的事故當(dāng)中可以看出，由于有毒煙氣造成人員死亡占了較大比例，從理性的角度去分析，無論是火災(zāi)還是爆炸，及時有效排煙是第一位，為此，機(jī)械防排煙是處置地鐵火災(zāi)或爆炸事故中最重要的消防設(shè)施之一。結(jié)合性能化防火設(shè)計思想，提出性能化的地鐵煙控系統(tǒng)模式[3]，依靠有組織的氣流控制、充足的排風(fēng)量和合理的排煙控制裝置來滿足類似重慶等山地城市的深埋地鐵車站的排煙要求，以保證軌道交通消防安全。一是在主疏散通道內(nèi)設(shè)置機(jī)械送風(fēng)系統(tǒng)，確保站廳通向主疏散通道的入口處有足夠的氣流速度，阻止煙氣進(jìn)入主疏散通道；二是在站廳通向主疏散通道的入口處設(shè)置風(fēng)幕；三是根據(jù)防火分區(qū)的數(shù)量設(shè)置各防火分區(qū)的防排煙啟動裝置；四是在送排風(fēng)口預(yù)留供排煙消防車位。

(四)基于F-AHP建立合理的軌道交通消防安全評估模型

軌道交通安全工程中的消防安全是軌道交通安全方面的一項新興學(xué)科，它涵蓋了多種學(xué)科與多個專業(yè)領(lǐng)域，需要綜合運(yùn)用最新的防火、控火、滅火技術(shù)，采用多種手段、多種途徑、全方位、多層次的研究方法對軌道交通災(zāi)害的風(fēng)險與危害進(jìn)行分析，對建筑防火、工藝設(shè)備、火災(zāi)探測等進(jìn)行歸類統(tǒng)計，運(yùn)用最新的消防科研成果，對軌道交通進(jìn)行安全管理。運(yùn)用安全工程理論，依據(jù)軌道交通消防意識觀念以及“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，結(jié)合國家、地方、行業(yè)頒布的消防法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度以及規(guī)程、程序等，吸收國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，在對現(xiàn)有軌道交通消防事故進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建軌道交通消防安全評價指標(biāo)體系。依據(jù)體系，運(yùn)用F-AHP理論構(gòu)建綜合評價模型，對城市軌道交通消防安全狀況進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的綜合評價，發(fā)現(xiàn)潛在的危險因素，變以往的“問題出發(fā)型”為“問題發(fā)現(xiàn)型”[3]，便于從源頭上及時發(fā)現(xiàn)隱患，預(yù)防消防安全事故的發(fā)生，從而提高軌道交通消防安全管理水平，最大限度地降低軌道交通災(zāi)害風(fēng)險與減少災(zāi)害危害，以保證軌道交通工程建設(shè)和運(yùn)營安全。

(五)加強(qiáng)消防裝備的配備

滅火救援裝備可與建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實施，同時，要注重適合軌道交通滅火救援專用車輛的研發(fā)，從如何適應(yīng)火情偵察、照明、排煙、通信、破拆器材、滅火救援等功能進(jìn)行研究，并逐步從實驗型向批量生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，為軌道交通災(zāi)害事故處置提供技術(shù)裝備保障，進(jìn)而提高軌道交通整體滅火救援攻堅能力。

(六)強(qiáng)化戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)工作

結(jié)合轄區(qū)實際，充分利用模擬訓(xùn)練設(shè)施或依托轄區(qū)車站和高架、深埋、隧道、過江區(qū)間，組織部隊大力開展偵察救生、破拆排煙等實戰(zhàn)化訓(xùn)練，加強(qiáng)力量調(diào)集、快速出動、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、通訊和保障等訓(xùn)練，強(qiáng)化快速內(nèi)攻訓(xùn)練，突出高溫濃煙、黑暗有毒等環(huán)境下的適應(yīng)性和心理訓(xùn)練。加強(qiáng)“六熟悉”和巡檢工作，對站點內(nèi)外建筑的結(jié)構(gòu)功能、安全疏散通道、安全出口方向和數(shù)量，是否有消防設(shè)施及其運(yùn)行使用情況、防火防煙分區(qū)設(shè)置、滅火器存放點等情況進(jìn)行熟悉，做到一站一預(yù)案、一區(qū)間一預(yù)案、一場站一預(yù)案，同時可對建筑內(nèi)外部的消防設(shè)施設(shè)備一并進(jìn)行檢查，切實做到底數(shù)清、情況明。積極開展戰(zhàn)術(shù)研討，使官兵熟練掌握軌道交通事故災(zāi)害特點、處置原則、程序和作戰(zhàn)要點；強(qiáng)化實兵實裝實戰(zhàn)演練，沿線中隊每年至少對轄區(qū)軌道線路和場站全部熟悉演練1次，沿線支隊要選擇具有代表性的場站每年至少開展1次多隊聯(lián)合實戰(zhàn)演練，著力提升部隊快速反應(yīng)和實戰(zhàn)處置能力。

四、結(jié)束語

軌道交通消防安全涉及工程設(shè)計、施工工地、運(yùn)營領(lǐng)域、消防應(yīng)急救援等諸多方面內(nèi)容。本文主要以重慶城市軌道交通為例，提出了技術(shù)規(guī)范滯后、管理存在缺陷、滅火救援困難等問題，逐一分析其原因并建議盡快出臺相關(guān)規(guī)范、開發(fā)性能化地鐵煙控系統(tǒng)模式、研發(fā)專用軌道滅火救援消防車輛和配套裝備，及時、高效處置軌道交通各類災(zāi)害事故，選取有效的評價指標(biāo)，采取有力措施防患于未然。

[1] 龔?fù)?中國城市地鐵安全手冊[J].中國公共安全:綜合版,2005,(6):30-39.

[2] 程兆堂.讓城市快速軌道交通更安全[J].城市防震減災(zāi),1999,(2):18-21.

[3] 公安部消防局.滅火救援教程[Z].2006.

(責(zé)任編輯 陳 華)

A Study on Fire Control Security and Measures of a Urban Railway System in Chongqing

QIU Guotao

(FireBrigadeofUrbanRailTransitSystem，ChongqingFireCrops，Chongqing401332，China)

An urban railway system has advantages of convenience, energy conservation, economic development and efficiency to large-medium cities, but it also has many disadvantages, such as its fragility in a fire hazard, and a terrorism attack, etc. Taking Chongqing municipality as an example, this paper analyzes fire safety problems and points out corresponding countermeasures, thus providing references to the fire safety design, the management and rescuing of an urban railway system。

urban railway system; safety problem; measurement

2015-04-26

邱國濤(1974— )，男，重慶長壽人，助理工程師。

TU998.1

A

1008-2077(2015)10-0083-04