消防部隊(duì)地震應(yīng)急救援演練有關(guān)問(wèn)題研究

劉風(fēng)華，陳綿海

(1.唐山市消防支隊(duì)，河北 唐山 063000； 2.滄州市消防支隊(duì)，河北 滄州 061000)

消防部隊(duì)地震應(yīng)急救援演練有關(guān)問(wèn)題研究

劉風(fēng)華1，陳綿海2

(1.唐山市消防支隊(duì)，河北 唐山 063000； 2.滄州市消防支隊(duì)，河北 滄州 061000)

結(jié)合“跨區(qū)域五省地震救援應(yīng)急拉動(dòng)演練”實(shí)踐，分析地震應(yīng)急救援演練的特點(diǎn)，指出當(dāng)前消防部隊(duì)地震應(yīng)急救援演練存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)消防部隊(duì)地震應(yīng)急救援能力建設(shè)的對(duì)策。

消防部隊(duì)；地震；應(yīng)急救援；演練

地震災(zāi)害應(yīng)急救援演練是模擬突發(fā)地震災(zāi)害事件所開(kāi)展的救援行動(dòng)，是一個(gè)自接到救援請(qǐng)求開(kāi)始，經(jīng)救援預(yù)案啟動(dòng)直至救援行動(dòng)結(jié)束的全過(guò)程。應(yīng)急救援演練更為注重各救援崗位實(shí)際操作技能和協(xié)同作戰(zhàn)的綜合能力，包括救援行動(dòng)啟動(dòng)預(yù)案、救援隊(duì)員歸隊(duì)、始離地集結(jié)、途中、到達(dá)受災(zāi)城市或鄰近地區(qū)機(jī)場(chǎng)、奔赴救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、抵達(dá)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、搜救行動(dòng)、轉(zhuǎn)移和撤離、返回駐地等多個(gè)方面工作。2014年9月2日至5日，公安部消防局在遼寧省舉行了遼寧、吉林、黑龍江、河北、內(nèi)蒙古5個(gè)總隊(duì)10支重型地震搜救隊(duì)、1支輕型地震搜救隊(duì)和山東搜救犬基地1支搜救犬分隊(duì)，共計(jì)109輛消防車、889名官兵、48只搜救犬參加的“跨區(qū)域五省地震拉動(dòng)演練”。筆者有幸作為河北省公安消防總隊(duì)唐山支隊(duì)地震救援隊(duì)建筑結(jié)構(gòu)專家，參加了此次地震應(yīng)急救援演練。下面，結(jié)合本次地震應(yīng)急救援演練，就當(dāng)前消防部隊(duì)地震應(yīng)急救援演練存在的問(wèn)題，以及加強(qiáng)消防部隊(duì)地震應(yīng)急救援能力建設(shè)的對(duì)策談一點(diǎn)粗淺的想法。

一、地震應(yīng)急救援演練的特點(diǎn)

(一)設(shè)置科目多樣、逼真，難度大

此次地震應(yīng)急救援演練無(wú)論是部局方案設(shè)計(jì)、導(dǎo)調(diào)評(píng)估設(shè)計(jì)，還是指揮協(xié)調(diào)行動(dòng)，都十分真實(shí)地模擬地震救援現(xiàn)場(chǎng)，科目設(shè)置專業(yè)化程度高、科學(xué)性強(qiáng)。演練立足實(shí)戰(zhàn)、從難從嚴(yán)，堅(jiān)持“真演、實(shí)訓(xùn)、嚴(yán)考”。演練假定9月2日凌晨2時(shí)05分，遼寧省撫順清原縣某村發(fā)生7級(jí)強(qiáng)烈地震，震源深度10 km。部局前方指揮部在未預(yù)先通知的情況下，于9月2日2時(shí)15分臨機(jī)向遼寧省消防總隊(duì)下達(dá)災(zāi)情出動(dòng)命令。清原縣消防大隊(duì)及撫順支隊(duì)輕型搜救隊(duì)第一時(shí)間趕到災(zāi)區(qū)展開(kāi)救援，遼寧省消防總隊(duì)立即調(diào)派2支重型搜救隊(duì)實(shí)施增援。4時(shí)許，根據(jù)遼寧省消防總隊(duì)增援請(qǐng)求，部局按照《公安消防部隊(duì)跨區(qū)域地震救援預(yù)案》，一次性成建制調(diào)集吉林、黑龍江、河北、內(nèi)蒙古總隊(duì)各2支重型搜救隊(duì)及總隊(duì)指揮、通信、戰(zhàn)勤等力量，以及山東搜救犬基地1支輕型搜救隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)跨區(qū)增援。接到命令后，各總隊(duì)力量快速反應(yīng)、迅速集結(jié)，星夜兼程馳援災(zāi)區(qū)，并在行進(jìn)途中利用動(dòng)中通、海事衛(wèi)星電話等手段與部局指揮中心和前方指揮部保持不間斷的聯(lián)系，實(shí)時(shí)傳輸行進(jìn)情況，陸路開(kāi)進(jìn)總里程達(dá)4 300余公里，在確保安全的前提下趕到災(zāi)區(qū)。點(diǎn)驗(yàn)人員、裝備后，在模擬斷橋、滾石等交通道路受阻的情況下，各救援隊(duì)伍攜行裝備頂風(fēng)冒雨徒步11 km，趕赴震中演練現(xiàn)場(chǎng)。

本次地震應(yīng)急救援演練，專門成立了導(dǎo)調(diào)組對(duì)演練組織指揮、救援行動(dòng)、應(yīng)急通信、戰(zhàn)勤保障、宣傳報(bào)道等所有環(huán)節(jié)和程序進(jìn)行全過(guò)程評(píng)估與考核。利用一廢棄軍工廠建筑設(shè)施，隨機(jī)設(shè)置生命跡象搜索、各種建筑倒塌結(jié)構(gòu)搜救、狹小空間和坑道救援、懸崖救助等52個(gè)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練科目。除此之外，演練還設(shè)置了通信、戰(zhàn)勤保障科目，并模擬新聞媒體不定時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)指揮員進(jìn)行連線采訪，演練實(shí)況通過(guò)衛(wèi)星移動(dòng)站向全國(guó)公安消防部隊(duì)實(shí)時(shí)傳播。

(二)科學(xué)設(shè)置科目，訓(xùn)練思維超前

在“真訓(xùn)、實(shí)演、嚴(yán)考”的總體指導(dǎo)思想下，“訓(xùn)練思維的轉(zhuǎn)變”成為地震應(yīng)急救援演練的亮點(diǎn)。由以前的操場(chǎng)模擬訓(xùn)練、集結(jié)隊(duì)伍展示器材到隨機(jī)設(shè)置險(xiǎn)情、現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)調(diào)隨機(jī)提問(wèn)、實(shí)戰(zhàn)環(huán)境、緊急疏散等真槍真刀演練安排折射出新形勢(shì)下公安消防部隊(duì)訓(xùn)練作戰(zhàn)的新思路。演練現(xiàn)場(chǎng)模擬真實(shí)災(zāi)情，設(shè)置了52種人員被困場(chǎng)景，囊括了人員搜索(器材搜索、搜救犬搜索)、狹小空間救人、地震救援行動(dòng)中建筑安全評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)資源取用等專業(yè)救援技術(shù)。演練科目設(shè)置難度大、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、技術(shù)要求高，突出科學(xué)施救，注重救援程序，一切圍繞實(shí)戰(zhàn)，強(qiáng)化從難從嚴(yán)訓(xùn)練，最大限度地貼近了現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)際，凸顯了“仗怎么打，兵就怎么練”的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練導(dǎo)向。

(三)設(shè)置科目綜合，參戰(zhàn)力量多

此次地震應(yīng)急救援演練規(guī)模大，涉及科目多、難度大，需要綜合運(yùn)用多種技、戰(zhàn)術(shù)手段，演練綜合性、協(xié)同性強(qiáng)。此外，演練還涉及人員搜救、信息通訊、宣傳報(bào)道、戰(zhàn)勤保障、醫(yī)療救護(hù)等多項(xiàng)工作。不僅檢驗(yàn)了部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急救援能力，還對(duì)戰(zhàn)勤保障、應(yīng)急通信和宣傳報(bào)道等開(kāi)展了隨機(jī)拉動(dòng)，有效提升了部隊(duì)綜合應(yīng)急保障水平，體現(xiàn)了對(duì)部隊(duì)地震救援綜合實(shí)戰(zhàn)能力的新要求。特別是在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急急救演練中，筆者所在支隊(duì)在兩次預(yù)演攜行裝備徒步11 km極限拉動(dòng)，檢驗(yàn)了人員在正午37 ℃高溫下攜行30 kg行囊的超極限素質(zhì)，也檢驗(yàn)了醫(yī)務(wù)人員的現(xiàn)場(chǎng)急救能力以及器材裝備運(yùn)行能力。

二、消防部隊(duì)地震應(yīng)急救援演練存在的問(wèn)題

(一)救援專業(yè)化訓(xùn)練意識(shí)有待進(jìn)一步提高

目前，我國(guó)公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援人員整體素質(zhì)還不夠高，文化素質(zhì)參差不齊，專業(yè)技術(shù)人才較少，專業(yè)救援能力亟待加強(qiáng)。多數(shù)官兵對(duì)建筑結(jié)構(gòu)了解不深入，有的破拆墻體方法選擇不正確，或是沒(méi)有支撐加固，或是安全評(píng)估站立位置錯(cuò)誤。各輕、重型救援隊(duì)伍結(jié)構(gòu)雖然滿足要求，但一些重要崗位人員對(duì)相關(guān)領(lǐng)域研究不深入，掌握的地震救援知識(shí)少，特別是缺少建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)械工程、醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)方面的專家。在救援演練中，一些隊(duì)員把演練當(dāng)比賽，比速度、搶時(shí)間，救援動(dòng)作粗糙，救援現(xiàn)場(chǎng)安全性評(píng)估、器材裝備操作及維修、傷員救護(hù)等方面存在不足，救援理念與專業(yè)化救援要求相悖，缺乏精耕細(xì)作的專業(yè)精神，隊(duì)伍整體專業(yè)化水平需進(jìn)一步提升。

(二)救援裝備建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

地震災(zāi)害救援任務(wù)重、難度大，對(duì)救援裝備有著較高要求。通過(guò)此次演練，發(fā)現(xiàn)各救援隊(duì)在高、精、尖裝備配備上差異較大。一些救援隊(duì)伍所配備器材仍然只能適應(yīng)普通搶險(xiǎn)救援需要，先進(jìn)裝備器材相對(duì)缺乏，部分救援隊(duì)伍仍在使用一些低功率裝備進(jìn)行難度較大的破拆作業(yè)，缺乏對(duì)裝備性能的深入了解，導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間不能打開(kāi)救援通道，救援效率低下，貽誤戰(zhàn)機(jī)。在實(shí)戰(zhàn)中，由于地震救援持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，強(qiáng)度大，器材的損耗較為嚴(yán)重，需要儲(chǔ)備足夠的備份，以保證救援戰(zhàn)斗持續(xù)進(jìn)行。當(dāng)前全國(guó)雖然下發(fā)了加強(qiáng)規(guī)范各類應(yīng)急救援的文件，強(qiáng)調(diào)要求制定預(yù)案，加強(qiáng)演練，強(qiáng)化模擬訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置各類破拆、偵檢、起吊、牽引、支撐、頂撐等器材裝備。但是，受財(cái)政經(jīng)費(fèi)制約，以及個(gè)別主管領(lǐng)導(dǎo)思想重視不夠和采購(gòu)利益的驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)不啟動(dòng)，器材裝備不到位，真正接到應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，才突擊添置幾件“硬家伙”的現(xiàn)象很普遍，尤其是缺少破拆類、救生類和探測(cè)類的一些重型裝備。

此外，筆者認(rèn)為，個(gè)人行囊及途中運(yùn)送器材裝備工具需要進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范。目前，個(gè)人行囊過(guò)重，救援隊(duì)員攜帶的72 h自我保障物資指南針、哨子、雨衣、防潮墊、飲用水和食品等16件、套物資重達(dá)30多公斤。運(yùn)送器材的交通工具過(guò)于簡(jiǎn)單，產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，途中損壞率高，需進(jìn)一步研究加固等改進(jìn)措施。據(jù)筆者觀察，此次參演救援隊(duì)伍無(wú)論攜行個(gè)人行囊還是運(yùn)送器材的交通工具，五花八門，各有特色，極不統(tǒng)一，亟須按照國(guó)際慣例進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，以更有利于戰(zhàn)斗力的提高。

(三)救援專業(yè)化訓(xùn)練有待進(jìn)一步加強(qiáng)

公安消防部隊(duì)是同火災(zāi)作斗爭(zhēng)發(fā)展起來(lái)的專業(yè)化隊(duì)伍。在滅火救援方面經(jīng)驗(yàn)較多，在地震救援方面，雖然參加了四川汶川地震、青海玉樹(shù)地震等幾起全國(guó)較有影響的地震救援，部局也組織了戰(zhàn)評(píng)，但經(jīng)驗(yàn)相對(duì)來(lái)說(shuō)依然不足。由于救援隊(duì)伍臨時(shí)從各個(gè)中隊(duì)調(diào)集組成，成建制的救援訓(xùn)練缺乏，綜合性、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，很難形成合力。加之缺少地震災(zāi)害的模擬訓(xùn)練設(shè)施或訓(xùn)練基地，缺乏較為成熟的處置地震災(zāi)害的訓(xùn)練體系，訓(xùn)練手段和方法比較單一，缺乏專題研究，沒(méi)有形成系統(tǒng)性的理論、方法、原則和要求，專業(yè)化訓(xùn)練開(kāi)展還不夠、不系統(tǒng)。一是訓(xùn)練還不夠?qū)I(yè)，時(shí)間短。以筆者所在消防支隊(duì)為例，地震救援隊(duì)共45人，從各中隊(duì)隨機(jī)抽取組建而成，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練。在時(shí)間緊、任務(wù)重的特殊情況下，支隊(duì)派出7名骨干到北京國(guó)家地震應(yīng)急救援基地進(jìn)行了為期7天的“速成”培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間短、人數(shù)少，地震應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)化素質(zhì)不高。二是平時(shí)組織合成演練少。雖然各支隊(duì)都制作了《地震應(yīng)急救援預(yù)案》，但一些預(yù)案的實(shí)用性、操作性和可行性不強(qiáng)，平時(shí)組織地震合成訓(xùn)練少。[1]

(四)缺少規(guī)范、系統(tǒng)、全面、實(shí)用的消防部隊(duì)地震救援教材

近年來(lái)，公安消防部隊(duì)雖然參加了四川汶川和青海玉樹(shù)等多起破壞性較強(qiáng)的地震救援。但是，到目前為止公安消防部隊(duì)上到部局，下到省總隊(duì)、支隊(duì)都沒(méi)有編印出版有關(guān)地震救援處置中的搜索、安全評(píng)估、營(yíng)救、破拆、頂撐、支撐、繩索救援、建筑倒塌破壞形式、國(guó)際通用搜索行動(dòng)標(biāo)識(shí)等專業(yè)性較強(qiáng)的教材，調(diào)集程序、調(diào)集原則等缺乏參照依據(jù)。筆者僅從《消防滅火救援》和《公安消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)工作文件匯編》中找到了一些粗略簡(jiǎn)單的相關(guān)內(nèi)容，缺少系統(tǒng)、規(guī)范的操作程序、安全要求等。[2-3]

(五)戰(zhàn)勤保障工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)

“兵馬未動(dòng)，糧草先行?！比欢诖舜窝菥氝^(guò)程中，最不成功的一點(diǎn)應(yīng)該說(shuō)就是戰(zhàn)勤保障工作，存在著醫(yī)療保障和戰(zhàn)斗保障不到位情況，特別是生活保障不夠到位。在瓢潑大雨過(guò)后，隊(duì)員們穿著濕透的戰(zhàn)斗服，體力嚴(yán)重透支，卻喝不上熱水，吃不上熱飯，只能依靠自己攜行囊?guī)УV泉水和加熱食品充饑。戰(zhàn)勤保障不到位，無(wú)疑不利于救援隊(duì)員的身體健康，進(jìn)而會(huì)降低部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

三、加強(qiáng)消防部隊(duì)地震應(yīng)急救援能力的對(duì)策

(一)加快推動(dòng)基地化、模擬化、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練基地建設(shè)

隨著社會(huì)對(duì)應(yīng)急救援的要求越來(lái)越高，消防部隊(duì)救援形態(tài)也應(yīng)隨之變化，推動(dòng)區(qū)域性成建制應(yīng)急救援快速反應(yīng)力量建設(shè)和基地訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)勢(shì)在必行。2014年1月14日，公安部消防局領(lǐng)導(dǎo)在公安消防部隊(duì)基地化實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練工作座談會(huì)上作了重要講話，強(qiáng)調(diào)加大基地化、模擬化、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的力度。目前，部消防局在重慶、福建、河南、河北、上海、廣西布設(shè)的六個(gè)陸地搜尋與救護(hù)基地已經(jīng)陸續(xù)投入使用，成建制的區(qū)域性地震救援快速反應(yīng)力量體系格局正在構(gòu)建。這支隊(duì)伍將活躍在國(guó)內(nèi)外大型災(zāi)害事故救援的最前沿，是提升消防部隊(duì)地震應(yīng)急救援整體作戰(zhàn)能力的重要牽引。同時(shí)，依托國(guó)家陸地搜尋與救護(hù)基地平臺(tái)，可以開(kāi)展基地化、模擬化、成建制的地震救援專業(yè)化訓(xùn)練，為各地消防部隊(duì)培養(yǎng)救援骨干，有效促進(jìn)部隊(duì)整體救援作戰(zhàn)能力提升。

(二)增強(qiáng)救援隊(duì)伍構(gòu)成的科學(xué)性和專業(yè)性

地震救援面臨的情況極其復(fù)雜，救援過(guò)程中涉及到建筑結(jié)構(gòu)安全評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物質(zhì)評(píng)估、醫(yī)療急救、心理疏導(dǎo)等諸多工作。[1]從此次演練來(lái)看，各救援隊(duì)雖然從人員建制上按要求配備了相關(guān)崗位人員，但部分人員的理論研究和專業(yè)技能并未達(dá)到實(shí)戰(zhàn)要求，無(wú)法完全勝任在現(xiàn)場(chǎng)提供結(jié)構(gòu)安全、危險(xiǎn)物質(zhì)評(píng)估、醫(yī)療急救、心理咨詢等任務(wù)。因此，在科學(xué)搭配力量體系的基礎(chǔ)上，消防部隊(duì)要進(jìn)一步深入開(kāi)展地震救援專業(yè)化培訓(xùn)，積極利用社會(huì)資源，邀請(qǐng)建筑結(jié)構(gòu)和地震救援等領(lǐng)域?qū)＜叶ㄆ陂_(kāi)展授課；采取外部引進(jìn)、內(nèi)部培養(yǎng)的方法，提高隊(duì)伍的地震救援專業(yè)水平，培養(yǎng)和儲(chǔ)備專業(yè)人才，提高關(guān)鍵崗位專業(yè)能力，著力提高救援隊(duì)伍構(gòu)成的科學(xué)性和專業(yè)性。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化地震救援綜合保障能力建設(shè)

地震救援處置時(shí)間長(zhǎng)、救援任務(wù)重、專業(yè)性強(qiáng)，救援行動(dòng)需要多部門協(xié)同配合，綜合保障能力是決定救援成功與否的重要因素，也是提升隊(duì)伍整體作戰(zhàn)能力的重要保證。一是要強(qiáng)化裝備模塊化建設(shè)。充分考慮運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)性要求，配備能夠快速集結(jié)、便于攜帶、適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境要求的重型支撐套具、液壓救援頂桿、氣動(dòng)起重氣墊、救援三腳架、肢體固定氣囊等裝備，積極發(fā)展人力、電動(dòng)、獨(dú)輪、雙輪、三輪以及多輪運(yùn)送交通工具，提高在復(fù)雜道路環(huán)境下將人員、裝備及物資快速運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)的能力。[4]二是要強(qiáng)化搜救能力建設(shè)。建立專業(yè)搜救隊(duì)伍，配備抗干擾、強(qiáng)穿透性和快速準(zhǔn)確定位的功能視頻生命探測(cè)儀、音頻生命探測(cè)儀、雷達(dá)生命探測(cè)儀和搜救犬，具備開(kāi)展大范圍多點(diǎn)搜索生命跡象的能力。三是強(qiáng)化持續(xù)作戰(zhàn)能力建設(shè)。人員、裝備應(yīng)具備確保救援行動(dòng)不間斷進(jìn)行的能力，救援裝備應(yīng)涵蓋破拆、頂撐、支撐、牽引等功能。四是強(qiáng)化專業(yè)評(píng)估能力建設(shè)。提高對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)物質(zhì)評(píng)估的能力，能夠?qū)Φ顾ㄖ?nèi)的漏電情況、有毒有害氣體情況、易燃易爆情況、放射性物質(zhì)情況等進(jìn)行快速檢測(cè)。五是強(qiáng)化一體化戰(zhàn)保能力建設(shè)。加強(qiáng)包括通信聯(lián)絡(luò)、醫(yī)療、戰(zhàn)勤、地方政府等綜合保障的一體化保障能力建設(shè)。個(gè)人攜行物資應(yīng)能夠保障救援人員在救援現(xiàn)場(chǎng)72 h個(gè)人安全和生活所需，并配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備。六是強(qiáng)化地方資源的優(yōu)先選用和與地方部門配合。優(yōu)先選用地方資源和發(fā)揮地方政府部門的作用，確保地震救援人員和被救人員的飲食、醫(yī)療等保障，確保讓救援人員喝上熱水、吃好飯、休息好，保證其旺盛的戰(zhàn)斗力，確保救援工作持續(xù)高效進(jìn)行。[1]

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)化實(shí)戰(zhàn)能力培訓(xùn)水平

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展和多次地震救援實(shí)戰(zhàn)，消防部隊(duì)救援能力得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但不可否認(rèn)，面對(duì)大型地震災(zāi)害救援時(shí)，經(jīng)驗(yàn)和技能仍然相對(duì)缺乏。解決這一問(wèn)題的有效途徑，就是深入開(kāi)展專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化、系統(tǒng)化的教育培訓(xùn)。定期組織開(kāi)展全國(guó)性地震救援專業(yè)培訓(xùn)，借鑒國(guó)內(nèi)外救援隊(duì)培訓(xùn)教育經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展地震救援課題研究，強(qiáng)化成建制的地震救援技戰(zhàn)術(shù)專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高地震救援專業(yè)能力。加大在模擬訓(xùn)練設(shè)施方面的投入，加快地震救援訓(xùn)練向模擬化、實(shí)戰(zhàn)化轉(zhuǎn)變。定期開(kāi)展多隊(duì)跨區(qū)域聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練，在實(shí)戰(zhàn)背景下發(fā)現(xiàn)部隊(duì)存在的問(wèn)題與不足，在實(shí)戰(zhàn)背景下檢驗(yàn)部隊(duì)的真實(shí)戰(zhàn)斗力，形成常態(tài)化練兵機(jī)制。

(五)破解瓶頸，保留專業(yè)技術(shù)人才

滅火救援是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)需要一定的實(shí)踐周期。一線滅火救援官兵，不僅需要良好的身體素質(zhì)和專業(yè)技能，也需要在長(zhǎng)期實(shí)踐中涉獵多方面知識(shí)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。受現(xiàn)役體制的約束，很多人沒(méi)有成才便已離開(kāi)了消防部隊(duì)，在士官職務(wù)晉升中，很多經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)突出、身體素質(zhì)處于巔峰狀態(tài)的優(yōu)秀士官不得不面臨被淘汰的殘酷現(xiàn)實(shí)，這就導(dǎo)致滅火救援專業(yè)技術(shù)人才不足，而在部隊(duì)從事滅火救援工作的官兵缺乏足夠的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)。[5]以筆者所在支隊(duì)為例，參加2008年四川汶川地震救援的50名官兵中，目前僅有3名留在部隊(duì)(1名衛(wèi)生所軍醫(yī)，1名士官提干的連級(jí)干部和1名三級(jí)士官)。公安消防部隊(duì)滅火救援專業(yè)人才流失之嚴(yán)重可見(jiàn)一斑，這一制約滅火救援專業(yè)化水平的瓶頸性問(wèn)題亟待破解。

[1] 崔德俊.進(jìn)一步加強(qiáng)消防部隊(duì)地震應(yīng)急救援能力建設(shè)的幾點(diǎn)思考[C]//2011中國(guó)消防協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)年會(huì)論文集.2011.

[2] 公安部消防局.消防滅火救援[M].北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2003.

[3] 公安消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)工作文件匯編[Z].2009.

[4] 姚文生，石朝陽(yáng).張家口市多山地形條件下山岳事故特點(diǎn)及救援對(duì)策[J].中國(guó)應(yīng)急救援，2014，(1)：54-57.

[5] 高明.由奧斯陸消防員70年零殉職引發(fā)的反思[N].人民公安報(bào)·消防周刊，2014-03-28.

(責(zé)任編輯 陳 華)

A Study of Earthquake Emergency-rescue Drills in Fire Fighting Forces

LIU Fenghua1, CHEN Mianhai2

(1.TangshanMunicipalFireBrigade，HebeiProvince063000，China; 2.CangzhouMunicipalFireBrigade，HebeiProvince061000，China)

Based on the practice of earthquake emergency-rescue drills in five provinces, this paper analyzes its characteristics and current problems, and puts forward measures to develop the future capabilities of earthquake emergency-rescue by fire fighting forces.

fire fighting forces; earthquake; emergency-rescue; drills

2015-03-23

劉風(fēng)華(1972— )，男，山東陵縣人，工程師； 陳綿海(1972— )，男，山東陵縣人，工程師。

D631.6;X43

A

1008-2077(2015)10-0033-04