解決『領導很忙』需要簡政放權(quán)

◎喬志峰

解決『領導很忙』需要簡政放權(quán)

◎喬志峰

有些領導干部（特別是地方一把手）擔任了多少“領導職務”、掛名了多少“組長”和“總指揮”，說不定連他們自己都搞不清楚。說現(xiàn)在的一些領導“日理萬機”，絕非套話，更非虛言。有這么多職務在身、有這么多小組要“領導”，也只好夜以繼日、鞠躬盡瘁了?？墒?，領導精力再旺盛、工作再努力，畢竟也是血肉之軀，真的能事無巨細都管到嗎？恐怕很難。當然，領導掛帥領導小組，大多數(shù)情況下并不是為了干具體的工作，只是為了體現(xiàn)領導對此項工作的重視而已。

領導很忙、“無所不能”，暴露出兩個問題，一是體制問題。按照現(xiàn)有的機構(gòu)和權(quán)力架構(gòu)，平級職能部門之間缺乏較為正式的交流的渠道，各自為政的現(xiàn)象比較嚴重。為了搭建彼此溝通的平臺，只能采取設立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)這樣的權(quán)宜之計；二是“人治”困境。在很多單位總結(jié)成績的時候，第一條先進經(jīng)驗基本無一例外，都是“領導重視，提高認識”。有人可能對這一條嗤之以鼻，認為是官樣文章、是拍領導的馬屁，根本沒有實際意義?？芍灰侵纼?nèi)情的人，都有深刻的體會，領導的態(tài)度決定著工作的受重視程度，這早已是公開的秘密。

專家表示，要解決“領導小組”的問題，關(guān)鍵不是裁撤多少領導小組，而是要搞清楚政府的權(quán)責清單，搞清楚政府管理的邊界在哪。這當然很重要，同時還有幾點必不可少：一是厘清各單位的職責，明確權(quán)限，提高工作效率和主觀能動性，不要什么事情都寄希望于“領導出面”；二是暢通各部門之間的溝通協(xié)調(diào)渠道，加強協(xié)作、形成合力；三是簡政放權(quán)，不再事無巨細“領導說了算”，而是要讓制度說了算、主管部門說了算。