論協(xié)同論視域下的偵查機(jī)制創(chuàng)新

王福相王　茜劉　彬張　巍

（1中國刑警學(xué)院　遼寧　沈陽　110035；2沈陽海關(guān)　遼寧　沈陽　110179）

論協(xié)同論視域下的偵查機(jī)制創(chuàng)新

王福相1王茜2劉彬1張巍1

（1中國刑警學(xué)院遼寧沈陽110035；2沈陽海關(guān)遼寧沈陽110179）

偵查機(jī)制創(chuàng)新是典型的“自組織過程”。系統(tǒng)科學(xué)中的協(xié)同理論對偵查機(jī)制創(chuàng)新具有普遍適應(yīng)性，它是偵查機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)在驅(qū)動力。在將協(xié)同論引入偵查機(jī)制創(chuàng)新的可行性、必要性扼要分析基礎(chǔ)上，提出運(yùn)用協(xié)同論進(jìn)行偵查機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)遵循的基本原則，指出近年來偵查機(jī)關(guān)實(shí)施的偵查合成戰(zhàn)、視頻偵查就是運(yùn)用協(xié)同理論進(jìn)行偵查機(jī)制創(chuàng)新的成功范例。

協(xié)同論偵查機(jī)制偵查合成戰(zhàn)視頻偵查

系統(tǒng)論、控制論、信息論謂之老三論，耗散結(jié)構(gòu)理論、協(xié)同論、突變論謂之新三論。發(fā)軔于20世紀(jì)70年代的協(xié)同論自誕生那日起，其理論的普適性就在許多行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，刑事偵查工作也概莫能外。信息化主導(dǎo)下的偵查合成戰(zhàn)及視頻偵查，就是近年來偵查實(shí)務(wù)部門自覺或不自覺地運(yùn)用協(xié)同理論進(jìn)行偵查機(jī)制創(chuàng)新的成功典范。為進(jìn)一步提高打擊犯罪的能力和效率，自覺引入?yún)f(xié)同理論于偵查工作之中并進(jìn)行系統(tǒng)研究，對于解決偵查機(jī)制創(chuàng)新中大量出現(xiàn)的綜合性、復(fù)雜性問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1　協(xié)同理論的主要思想及內(nèi)容

協(xié)同論是20世紀(jì)70年代由德國理論物理學(xué)家赫爾曼·哈肯提出來的，主要研究遠(yuǎn)離平衡態(tài)的開放系統(tǒng)在與外界有物質(zhì)或能量交換的情況下，如何通過自己內(nèi)部協(xié)同作用，自發(fā)地出現(xiàn)時間、空間和功能上的有序結(jié)構(gòu)。協(xié)同論以現(xiàn)代科學(xué)最新成果——系統(tǒng)論、信息論、控制論、突變論為基礎(chǔ)，吸收耗散結(jié)構(gòu)理論的大量營養(yǎng)，用統(tǒng)計學(xué)的方法，來解決復(fù)雜系統(tǒng)有序化問題。其主要內(nèi)容有：

1.1協(xié)同效應(yīng)原理

協(xié)同效應(yīng)原理是指復(fù)雜開放系統(tǒng)中大量子系統(tǒng)相互作用而產(chǎn)生的整體效應(yīng)。對千差萬別的自然系統(tǒng)或社會系統(tǒng)而言，均存在著協(xié)同作用。協(xié)同作用是系統(tǒng)有序結(jié)構(gòu)形成的內(nèi)驅(qū)力。任何復(fù)雜系統(tǒng)，當(dāng)在外來能量的作用下，子系統(tǒng)之間就會產(chǎn)生協(xié)同作用。這種協(xié)同作用能使系統(tǒng)在臨界點(diǎn)發(fā)生質(zhì)變產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，使系統(tǒng)從無序變?yōu)橛行颍瑥亩鴮?dǎo)致復(fù)雜系統(tǒng)產(chǎn)生某種穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。

1.2伺服原理

伺服原理是從系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定因素和不穩(wěn)定因素間的相互作用方面描述了系統(tǒng)的自組織的過程。其實(shí)質(zhì)在于規(guī)定了臨界點(diǎn)上系統(tǒng)的簡化原則，即系統(tǒng)在接近臨界點(diǎn)時，系統(tǒng)突現(xiàn)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)通常由少數(shù)幾個序參量決定，而系統(tǒng)其他變量的行為則由這些序參量支配或規(guī)定，正如協(xié)同學(xué)的創(chuàng)始人哈肯所說，這些序參量能左右整個系統(tǒng)，掌握全局，主宰系統(tǒng)演化的全過程。

1.3自組織原理

自組織是相對于他組織而言的。他組織是指組織指令和組織能力來自系統(tǒng)外部，而自組織則指系統(tǒng)在沒有外部指令的條件下，其內(nèi)部子系統(tǒng)之間能夠按照某種規(guī)則自動形成一定的結(jié)構(gòu)或功能，具有內(nèi)在性和自生性。自組織原理解釋了系統(tǒng)在一定的外部能量流、信息流和物質(zhì)流輸入的條件下，系統(tǒng)會通過大量子系統(tǒng)之間的協(xié)同作用而形成新的時間、空間或功能有序結(jié)構(gòu)。

協(xié)同理論為我們探討偵查機(jī)制創(chuàng)新提供了方法論的指導(dǎo)。

2　偵查機(jī)制創(chuàng)新引入?yún)f(xié)同論的必要性和可行性

2.1必要性

（1）協(xié)同是偵查機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。協(xié)同論告訴我們，系統(tǒng)能否發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)是由系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)或組成部分的協(xié)同作用決定的，協(xié)同得好，系統(tǒng)的整體性功能就好。如果一個系統(tǒng)內(nèi)部，人、組織、環(huán)境等各子系統(tǒng)內(nèi)部以及他們之間相互協(xié)調(diào)配合，共同圍繞目標(biāo)齊心協(xié)力地運(yùn)作，那么就能實(shí)現(xiàn)1+1＞2協(xié)同效應(yīng)或1+1+1……＞分散資源相加之和的協(xié)同效應(yīng)，即整體大于部分之和。反之，如果一個系統(tǒng)內(nèi)部相互掣肘，就會造成整個系統(tǒng)內(nèi)耗增加，系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能，致使整個系統(tǒng)陷于一種混亂無序的狀態(tài)。

偵查機(jī)制，是偵查機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)偵查破案總目標(biāo)，在組織內(nèi)部進(jìn)行各種管理活動以及在與外部組織所發(fā)生的各種關(guān)系中所運(yùn)用的方式、方法。從結(jié)構(gòu)上說，偵查機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)部管理機(jī)制和外部運(yùn)行機(jī)制。目前偵查機(jī)制運(yùn)行方面面臨著諸多困難和問題。表現(xiàn)在：一是情報主導(dǎo)偵查機(jī)制存在著不足。具體為：偵查人員對情報主導(dǎo)偵查認(rèn)識存在不足；情報信息專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)落后；情報信息采集、錄入質(zhì)量不高；缺乏暢通的組織保障；信息資源共享性差。二是偵查協(xié)作機(jī)制存在著不足。具體為：地方保護(hù)主義嚴(yán)重；現(xiàn)有的偵查協(xié)作管理制度不盡合理；警務(wù)保障能力有限。三是偵查管理機(jī)制存在著不足。具體為：物質(zhì)激勵和精神激勵不相協(xié)調(diào)；偵查激勵機(jī)制缺乏一整套規(guī)范化和科學(xué)化的體系；刑事錯案責(zé)任追究不到位等。面臨偵查機(jī)制存在的不足和新形勢下對偵查工作的挑戰(zhàn)，偵查機(jī)制創(chuàng)新是現(xiàn)代偵查工作實(shí)現(xiàn)根本變革的必然要求，這種機(jī)制的創(chuàng)新不僅需要協(xié)同好公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的關(guān)系，還需協(xié)同一切可以協(xié)同的力量來彌補(bǔ)自身的不足，提高整體打擊犯罪的偵查破案能力。

（2）自組織是實(shí)現(xiàn)偵查機(jī)制創(chuàng)新的根本路徑。協(xié)同論的自組織原理旨在解釋系統(tǒng)從無序向有序演化的過程，實(shí)質(zhì)上就是系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行自組織的過程，協(xié)同是自組織的形式和手段。由此可以認(rèn)為，偵查機(jī)制系統(tǒng)要想從無序的不穩(wěn)定狀態(tài)向有序的穩(wěn)定狀態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自我完善和發(fā)展，自組織是達(dá)到這一目的的根本路徑。當(dāng)然，偵查機(jī)制系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)自組織過程，就必須具備自組織實(shí)現(xiàn)的條件。首先，偵查機(jī)制系統(tǒng)必須具有開放性。它必須能與外界進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交流，確保系統(tǒng)具有自我完善和發(fā)展的活力；其次，偵查機(jī)制系統(tǒng)必須具有非線性相干性，內(nèi)部各子系統(tǒng)必須協(xié)調(diào)合作，減少內(nèi)耗，充分發(fā)揮各自的功能。

（3）偵查機(jī)制創(chuàng)新引入?yún)f(xié)同理論是對抗新型犯罪、優(yōu)化偵查資源、提高破案率的必然要求。其一，新的犯罪類型的不斷出現(xiàn)催生運(yùn)用協(xié)同理論進(jìn)行偵查機(jī)制的創(chuàng)新。隨著社會的發(fā)展、科技的進(jìn)步、新的社會關(guān)系的不斷出現(xiàn)，新型犯罪層出不窮，尤其是利用高科技手段實(shí)施犯罪花樣不斷翻新，其智能化程度不斷提高，這也為偵查機(jī)關(guān)偵破增加了難度。在這種情況下，要求偵查機(jī)關(guān)改變以往的傳統(tǒng)的偵查模式，打破常規(guī)，加強(qiáng)偵查協(xié)作，互通情報信息，多部門、多警種全方位協(xié)同作戰(zhàn)，才能對付日益增長的新型犯罪。其二，偵查資源的優(yōu)化、破案率的提高要求偵查機(jī)關(guān)自覺運(yùn)用協(xié)同理論進(jìn)行偵查機(jī)制創(chuàng)新。當(dāng)下我國偵查資源是稀缺的，有限的偵查資源是導(dǎo)致我國偵案率不高的重要原因之一。為提高打擊犯罪的整體能力，要求公安機(jī)關(guān)偵查部門自覺運(yùn)用協(xié)同理論整合有限的分散的偵查資源，科學(xué)配置有限的、分散的偵查資源，將有限的偵查資源利用最大化、最優(yōu)化。

2.2可行性

（1）協(xié)同論具有普適性。協(xié)同論屬于自組織理論范疇。它從系統(tǒng)的整體性、協(xié)調(diào)性等基本原則出發(fā)，揭示系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)與要素圍繞系統(tǒng)整體目標(biāo)的協(xié)同作用，使系統(tǒng)整體呈現(xiàn)出有序結(jié)構(gòu)的規(guī)定性。協(xié)同理論適用于客觀系統(tǒng)物質(zhì)世界，具有普遍性和客觀性。偵查工作中，普遍存在著整體性、協(xié)同性、合作性等問題，這種內(nèi)聚吸收、合作、相互作用的普遍現(xiàn)象，是由系統(tǒng)內(nèi)部諸要素的差異與協(xié)同來完成的。正是因協(xié)同理論的普適性，而把協(xié)同論引入偵查機(jī)制創(chuàng)新研究，勢必將對偵查理論的發(fā)展以及對解決偵查領(lǐng)域機(jī)制創(chuàng)新問題具有啟迪意義，并為我們提供了新的思維模式和認(rèn)識的視角。

（2）偵查機(jī)制是一個復(fù)雜的開發(fā)系統(tǒng)。協(xié)同論的自組織原理告訴我們，任何系統(tǒng)如果缺乏與外界環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換，其本身就會處于孤立或封閉狀態(tài)。因此，系統(tǒng)只有與外界通過不斷的物質(zhì)、信息和能量交換，才能保持其活力，使系統(tǒng)向有序化方向發(fā)展。而偵查機(jī)制又是開放系統(tǒng)，因?yàn)樗ㄟ^不斷地接受各種信息，并經(jīng)過加工整理后，將偵查對象所需的信息輸出。偵查機(jī)制系統(tǒng)就是在不斷地接收信息和輸出信息的過程中向有序化方向完善和發(fā)展。

3　偵查機(jī)制創(chuàng)新引入?yún)f(xié)同論應(yīng)遵循的基本原則

3.1整體性原則

我們知道，協(xié)同論是系統(tǒng)科學(xué)的一門重要分支理論，整體性是系統(tǒng)科學(xué)的基本出發(fā)點(diǎn)，也是偵查機(jī)制創(chuàng)新引入?yún)f(xié)同論應(yīng)遵循的首要原則。這條原則要求我們在偵查工作中運(yùn)用協(xié)同理論時，必須始終把研究的對象視為一個有機(jī)整體。偵查機(jī)制是一個由不同子系統(tǒng)構(gòu)成的有機(jī)整體，包括如何組織偵查人員參與到偵查中、如何配置偵查資源、案件偵查任務(wù)的安排、案件偵查權(quán)限管理與質(zhì)量監(jiān)督、偵查人員激勵與責(zé)任約束等內(nèi)容。無數(shù)個子機(jī)制的要素的疊加，只有通過優(yōu)化組合，才能使整個機(jī)制發(fā)揮作用。

3.2最優(yōu)化原則

最優(yōu)化原則是系統(tǒng)方法的歸宿，是運(yùn)用協(xié)同理論所要求達(dá)到的目標(biāo)。所謂最優(yōu)化原則，它要求偵查機(jī)制系統(tǒng)整體最佳，使偵查機(jī)制系統(tǒng)的整體聯(lián)系在運(yùn)動中達(dá)到最適當(dāng)?shù)挠行驙顟B(tài)。協(xié)同理論為案件偵查確定最優(yōu)化目標(biāo)提供了科學(xué)方法。偵查工作雖然有規(guī)范的程序、方法，但沒有確定最優(yōu)化目標(biāo)的固定模式。這是因?yàn)樽顑?yōu)化目標(biāo)具有很大的隨機(jī)性。協(xié)同論關(guān)于1+1＞2協(xié)同效應(yīng)或1+1+1……＞分散資源相加之和的協(xié)同效應(yīng)即整體大于部分之和的原理，是偵查部門實(shí)行立體偵查的重要指導(dǎo)思想。刑事犯罪是個開放系統(tǒng)，與社會有著廣泛的聯(lián)系。公安機(jī)關(guān)為對付跨區(qū)域的犯罪案件，單靠一個地區(qū)偵查系統(tǒng)的力量是不夠的，必須發(fā)揮有關(guān)地區(qū)偵查系統(tǒng)的整體功能，實(shí)行在上級公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的同一指揮、同一部署、相互配合、多警種協(xié)調(diào)一致的立體偵查，才能收到最佳的偵查效益。

3.3關(guān)聯(lián)性原則

關(guān)聯(lián)性原則是以偵查機(jī)制系統(tǒng)中各個組成部分之間的相互聯(lián)系和關(guān)系，如因果性、制約性、輸入與輸出等關(guān)系為內(nèi)容的。偵查機(jī)制的整體目標(biāo)正是通過建立的各個小機(jī)制之間的密切聯(lián)系，通過合理、正確的協(xié)調(diào)配合而達(dá)到的。它們中間某個步驟的內(nèi)容如果發(fā)生了變化，則其后續(xù)的或?qū)?yīng)的單元也要作出相應(yīng)的改變和調(diào)整，否則偵查機(jī)制系統(tǒng)將失去控制，甚至使偵查活動陷入被動的僵局。

3.4時效性原則

時效性原則是偵查機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)偵查破案總體目標(biāo)，達(dá)到及時破案的目的，有效打擊犯罪和保障人權(quán)的一種要求。偵查工作越迅速及時，越有利于發(fā)現(xiàn)與案件有關(guān)的痕跡物證，就越有利于查清案件事實(shí)，保障犯罪嫌疑人及與案件相關(guān)人的合法權(quán)益。否則，偵查工作的時間越長，投入的人、財、物就越大，破案的社會影響力也相對減弱。因此，案件發(fā)生后，偵查各部門、各警種、各類偵查資源充分整合，協(xié)同發(fā)揮作用，能夠在最短的時間內(nèi)把案件破獲，這樣既可以節(jié)省偵查成本，又可以最大限度地降低或消除案件的負(fù)面影響，充分展示公安機(jī)關(guān)良好的社會形象，使得偵查效益實(shí)現(xiàn)最大化、最優(yōu)化。

4　運(yùn)用協(xié)同論進(jìn)行偵查機(jī)制創(chuàng)新舉要

機(jī)制創(chuàng)新是偵查工作永恒的主題，是保證偵查工作活力有效路徑。近年來，為提高打擊犯罪整體能力，公安機(jī)關(guān)就偵查機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)行一系列變革，其中不乏成功運(yùn)用協(xié)同理論的范例，其中偵查合成戰(zhàn)、視頻偵查這兩種方式、方法就是偵查機(jī)關(guān)自覺或不自覺運(yùn)用協(xié)同理論的成果。

4.1偵查合成戰(zhàn)——不同警種的協(xié)同

偵查合成戰(zhàn)，從本質(zhì)上講，是指以建立公安機(jī)關(guān)刑偵部門為核心的，以實(shí)現(xiàn)多警種在一定工作機(jī)制的規(guī)制下所參與的，對案件進(jìn)行偵破的一種工作范式。偵查合成戰(zhàn)是通過整合各種資源、力量而進(jìn)行的多警種、多部門、多地區(qū)的配合作戰(zhàn)，是各個主體的聯(lián)合行動，通過合理地安排系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，合成戰(zhàn)的各個要素（主體）能成倍地發(fā)揮作用，從而極大地提高整體作戰(zhàn)能力。因此，它要求公安機(jī)關(guān)建立起“指揮統(tǒng)一、警務(wù)聯(lián)動、反應(yīng)靈敏、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)、資源共享”的打擊犯罪聯(lián)動機(jī)制，形成一種全方位、多層次、立體化的“多警聯(lián)動、合成作戰(zhàn)”的格局，推進(jìn)公安管理創(chuàng)新，推行“打擊、防范、管理、控制”一體化的警務(wù)區(qū)責(zé)任機(jī)制，增強(qiáng)警務(wù)工作的主動性，充分發(fā)揮警務(wù)區(qū)責(zé)任機(jī)制的多重效能。

偵查合成戰(zhàn)是運(yùn)用協(xié)同理論成功典范，是偵查機(jī)制重大創(chuàng)新。這種創(chuàng)新是應(yīng)對新時期復(fù)雜犯罪形式的必然要求，是將警力的人員與設(shè)備進(jìn)行有機(jī)整合以發(fā)揮最大效益，實(shí)現(xiàn)精確打擊的過程，盡管這對于傳統(tǒng)的偵查工作提出了巨大的挑戰(zhàn)，但同時也為偵查工作的開展提供了巨大的契機(jī)。因此，各警力部門應(yīng)該對偵查合成戰(zhàn)給予足夠的重視，配合偵查合成戰(zhàn)的進(jìn)行。偵查機(jī)關(guān)在運(yùn)用協(xié)同理論進(jìn)行偵查合成戰(zhàn)應(yīng)注意到：

（1）將傳統(tǒng)偵查措施與技偵、網(wǎng)偵、刑事科學(xué)技術(shù)手段相結(jié)合。偵查人員必須建立先進(jìn)的“偵查合成戰(zhàn)”理念，在掌握原有的偵查措施的基礎(chǔ)上開拓視野，擴(kuò)寬思路，善于借助技偵、網(wǎng)偵、刑事科學(xué)技術(shù)手段的力量，快速反應(yīng)，鎖定犯罪嫌疑人的時空軌跡，進(jìn)行準(zhǔn)確定位追蹤，提高破案效率，節(jié)省辦案成本。傳統(tǒng)偵查措施與技偵、網(wǎng)偵、刑事科學(xué)技術(shù)手段的使用應(yīng)該相輔相成。偵查人員既不能死板地僅按照傳統(tǒng)偵查措施來開展工作，這樣容易貽誤戰(zhàn)機(jī)，切斷線索，增加破案的時間與成本；也不能完全依賴高科技的偵查手段而摒棄傳統(tǒng)偵查措施，這樣容易忽略案件偵查的基礎(chǔ)工作，導(dǎo)致掌握的信息不全面，不連貫，摸不清案件的頭緒。只有將兩種偵查手段的優(yōu)勢相結(jié)合，才能最大限度地為偵查破案服務(wù)。

（2）加強(qiáng)各警種及部門間的合成戰(zhàn)演練。偵查合成戰(zhàn)是全方位的、整體性的工作，它存在一個配合度的問題。配合度的高低直接決定了偵查合成戰(zhàn)的效能。因此，在平時要有意識加強(qiáng)這方面的配合，磨合作戰(zhàn)協(xié)作的熟練程度，有針對性地進(jìn)行相應(yīng)的合成戰(zhàn)演練，以提高合成戰(zhàn)配合的水平。對于合成戰(zhàn)指揮人員可以通過組織專門的集中培訓(xùn)，提高其合成戰(zhàn)的指揮能力、協(xié)調(diào)能力、應(yīng)對能力。對于具體實(shí)施的警員，則可以通過崗位模擬訓(xùn)練的方式提高合成戰(zhàn)的配合度。

（3）建立信息化工作平臺。在某種意義上來說，當(dāng)前的偵查合成戰(zhàn)必須以信息化為依托，信息化水平的高低將直接影響偵查工作的進(jìn)程。因此，必須在各警力部門建立信息化工作平臺，做到資源的收集與共享，為合成戰(zhàn)效能的發(fā)揮，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)信息化工作的基礎(chǔ)應(yīng)從以下幾個方面著手，一是提高信息采集能力，善于和社會其他組織建立信息共享平臺，多渠道獲取所需信息；二是提高系統(tǒng)操作能力，一線民警要加強(qiáng)信息化應(yīng)用技能培訓(xùn)，熟練操作系統(tǒng)，提高運(yùn)用能力；三是提高信息研判能力，學(xué)會對情報信息的匯總整理和綜合研判，分析特點(diǎn)，尋找規(guī)律，挖掘信息資源的關(guān)聯(lián)性功能，提升情報信息價值。

4.2視頻偵查——分散的偵查資源的協(xié)同

視頻偵查是指偵查主體以視頻監(jiān)控與識別技術(shù)、電子信息顯示技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)及其他信息捕捉技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)為依托，依法調(diào)取視頻圖像，通過關(guān)聯(lián)、分析、比對和碰撞，從中獲取偵查線索和犯罪證據(jù)，查獲犯罪嫌疑人，實(shí)現(xiàn)預(yù)防、控制、揭露、證實(shí)犯罪目的的一種偵查方法。視頻偵查是將分散在社會角角落落的視頻監(jiān)控資源整合起來，協(xié)同發(fā)揮在偵查中的功用。近10年來，各地公安機(jī)關(guān)偵查部門不斷探索創(chuàng)新，總結(jié)了許多視頻偵查技戰(zhàn)法，視頻偵查成為繼刑事技術(shù)、行動技術(shù)、網(wǎng)偵技術(shù)之后的第四大技術(shù)。

視頻偵查作為偵查機(jī)制的創(chuàng)新，同樣是運(yùn)用協(xié)同理論成功的典范。其意義在于：

（1）視頻偵查是對新的偵查模式的有效補(bǔ)充。傳統(tǒng)的偵查模式“從案到人”。此類偵查模式是犯罪行為已經(jīng)發(fā)生，犯罪的后果已經(jīng)造成，偵查人員只能被動地案發(fā)后趕赴犯罪現(xiàn)場，通過現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場訪問、偵查實(shí)驗(yàn)等偵查措施了解案情，運(yùn)用邏輯思維進(jìn)行反向推理和判斷，進(jìn)行犯罪現(xiàn)場重建，還原案件。視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝改變了這一被動局面，視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以對街道、商城、住宅等場所進(jìn)行不間斷的、持續(xù)的監(jiān)控，特別是常規(guī)監(jiān)控與110報警系統(tǒng)的結(jié)合，在犯罪行為實(shí)施的同時，網(wǎng)絡(luò)自動報警，準(zhǔn)確地將犯罪行為的發(fā)生地點(diǎn)和犯罪行為的實(shí)施情況展現(xiàn)在視頻監(jiān)控的終端系統(tǒng)，監(jiān)控中心指揮人員能夠迅速地做出反應(yīng)。即使在犯罪行為發(fā)生地與監(jiān)控中心距離較遠(yuǎn)的情況下，可以在第一時間將案件發(fā)生情況通知當(dāng)?shù)氐囊痪€警力，從而達(dá)到發(fā)現(xiàn)犯罪、制止犯罪的效果。據(jù)此，有些地方政府開始大規(guī)模興建視頻監(jiān)控綜合系統(tǒng)，在“情報主導(dǎo)偵查”理念主導(dǎo)下，警方開創(chuàng)了“先發(fā)型主動警務(wù)”的巡邏防控新機(jī)制。

（2）視頻偵查革新了偵查取證的手段。通常的情況下，“從案倒人”的偵查，偵查活動從犯罪現(xiàn)場開始，從案件現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)犯罪線索，收集犯罪證據(jù)。視頻監(jiān)控系統(tǒng)作為一種新的技術(shù)偵查設(shè)備，能夠進(jìn)行自動控制、自動傳輸、自動檢索。當(dāng)可疑的圖像信號出現(xiàn)后，視頻監(jiān)控系統(tǒng)能夠自動啟動，對正在發(fā)生的場景進(jìn)行錄音、錄像、傳輸信號，終端系統(tǒng)自動記錄存貯。電子計算機(jī)存儲系統(tǒng)對這些需要保存的材料進(jìn)行儲存，長期備查。這就顛覆了傳統(tǒng)偵查程序，能夠一次性地、全面準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)犯罪和記錄犯罪，保證了偵查手段的科學(xué)化和偵查取證的質(zhì)量，從而大量節(jié)約人力、物力和時間。

（3）視頻圖像偵查有效地推進(jìn)了訴訟過程。視頻監(jiān)控圖像資料屬于視聽資料的范疇，而視聽資料又是我國《刑事訴訟法》明確規(guī)定的法定證據(jù)形式之一。視聽資料具有客觀真實(shí)性強(qiáng)、可靠性大的特點(diǎn)，所以被廣泛應(yīng)用于刑事訴訟。在偵查訊問階段：一方面，犯罪嫌疑人在被抓獲的初期，為了逃避法律的懲罰，往往具有極強(qiáng)的僥幸心理，特別是具有一定反偵查能力的犯罪嫌疑人，偵查員可以在關(guān)鍵時刻出示收集到的視頻監(jiān)控資料，擊潰犯罪嫌疑人心理，促使其如實(shí)供述犯罪事實(shí)；另一方面，視頻監(jiān)控資料作為法定證據(jù)的一種，具有客觀詳實(shí)性，具有很強(qiáng)的公信力，從而有效地推進(jìn)了訴訟進(jìn)程。

總之，正如協(xié)同論研究的是復(fù)雜系統(tǒng)有序性問題，對偵查機(jī)制引入?yún)f(xié)同論也是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

[1]赫爾曼·哈肯．協(xié)同學(xué)——大自然構(gòu)成的奧秘[M]．凌復(fù)華，譯．上海：上海譯文出版社，2005.

[2]白列湖．協(xié)同論與管理協(xié)同理論[J]．甘肅社會科學(xué)，2007，（5）．

[3]唐楊．偵查合成戰(zhàn)的工作體系研究[J]．湖北警官學(xué)院學(xué)報，2012，（4）.

[4]孫展明．視頻圖像偵查[M]．北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2011.

（責(zé)任編輯：李艷華）

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2095-7939(2015)01-0003-04

2014-06-20

王福相（1964-），男，山東龍口人，中國刑警學(xué)院公安情報學(xué)系教授，學(xué)士，主要從事偵查學(xué)研究。