“三化”舉措打造“小娘舅”握握團有效化解青年群體矛盾糾紛

文 / 團寧波江東區(qū)委

“三化”舉措打造“小娘舅”握握團有效化解青年群體矛盾糾紛

文 / 團寧波江東區(qū)委

團江東區(qū)委著力打造的小娘舅握握團成立于2012年2月，隊伍骨干以“80后”志愿者為主。成立以來，秉承“同齡人解同齡事”的理念，創(chuàng)新調(diào)解模式，有效化解青年群體矛盾糾紛，助力轄區(qū)平安建設(shè)。截至目前，該組織共參與矛盾糾紛調(diào)解72起，調(diào)解成功率達97.2%，先后獲評為寧波市志愿服務“三百工程”優(yōu)秀項目、寧波市志愿服務洽談優(yōu)秀項目，相關(guān)工作多次被人民網(wǎng)、浙江日報等媒體報道。

隊伍組建專業(yè)化，力促矛盾調(diào)解合情合理

針對青年人喜歡實打?qū)嵖茖W解決問題的心態(tài)，多渠道強化隊伍專業(yè)力量，提升矛盾糾紛化解實效。一是建強現(xiàn)場化解隊伍。針對新小區(qū)物業(yè)管理、裝修等矛盾多發(fā)現(xiàn)狀，通過社區(qū)引薦、部門推薦等途徑，引進環(huán)保、心理、裝修設(shè)計等年輕專業(yè)人員6名，并建立“專業(yè)人員現(xiàn)場查證找根源、心理專家聯(lián)合做調(diào)解”的“X+1”（X指除心理學領(lǐng)域外的其他領(lǐng)域?qū)＜遥?指心理專家）現(xiàn)場調(diào)解模式，力求以專業(yè)角度分析矛盾焦點并科學化解，使雙方心服口服。二是建立網(wǎng)上智囊團隊。啟動“智囊云團”計劃，利用微信、網(wǎng)上論壇等平臺公開招募專業(yè)人才，突破地域限制，將有一技之長的調(diào)解能手納入“智囊云團”庫，一旦出現(xiàn)“專業(yè)”糾紛，選擇相應“智囊”幫助出謀劃策、化解糾紛。目前，已有智囊成員20余名，平均年齡約32歲，涵蓋計算機、金融、土木工程等多個領(lǐng)域。如在一起鄰里噪音糾紛案件中，智囊團“環(huán)保專家”發(fā)現(xiàn)是由房屋與機器共鳴產(chǎn)生，一改常用的物理減噪法，將機器重新定位安置，從專業(yè)角度徹底解決糾紛。三是健全交流合作機制。每月召開一次內(nèi)部成員業(yè)務交流會，通過以會代訓，研討問題、交流經(jīng)驗。建立老娘舅與小娘舅交流機制，開展老娘舅與小娘舅結(jié)對幫帶活動，將小娘舅派駐到“全國人民調(diào)解能手”陳武昌、快樂調(diào)解能手潘明杰等資深老娘舅個人工作室學習觀摩，通過“一對一”實戰(zhàn)練習，進一步提升小娘舅在調(diào)解中的語言表達能力、邏輯思維能力和臨場應變能力。

宣傳排查網(wǎng)絡化，力促糾紛苗頭抓早抓實

針對青年人偏愛網(wǎng)絡的特征，堅持“網(wǎng)上為主、網(wǎng)下為輔”的排查模式，力促第一時間發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，并結(jié)合網(wǎng)絡“熱詞”開展普法宣傳。一是做“新”網(wǎng)上法律服務。建立“小娘舅握握團云在線”網(wǎng)站，涵蓋矛盾調(diào)解、法律咨詢、政策答疑等服務項目。例如，“云調(diào)解”版塊，具有在線申請、在線受理、在線調(diào)解、在線簽訂協(xié)議等功能，可進行“一站式”網(wǎng)上調(diào)解，運行10個月以來，已受理并調(diào)解糾紛17起，成功率達100%；“云咨詢”版塊，提供在線法律咨詢、法律援助等服務，目前已受理在線咨詢120余人次；“云服務”版塊，提供常用法律合同模板，并根據(jù)當事人申請，指導法律文書寫作。二是做“實”矛盾糾紛排查。積極發(fā)揮社情民意“信息員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”角色，配合街道、社區(qū)開展不穩(wěn)定因素排查。今年以來，已配合開展群租房整治、安全生產(chǎn)、特殊人群管理等專項排查12次。目前，15名成員均為區(qū)志愿者協(xié)會成員，其中1人為矛盾調(diào)處分會會長；3名小娘舅以社區(qū)網(wǎng)絡發(fā)言人身份，針對網(wǎng)上傳謠事件和熱點事件，在微博、論壇等平臺日均發(fā)布正面引導、網(wǎng)民質(zhì)疑回應等信息10條次以上，有力引導網(wǎng)絡輿論，化解網(wǎng)上糾紛。三是做“活”法治宣傳服務。建立常態(tài)化普法機制，除定期組織法律知識培訓講座，開展消費者權(quán)益日、普法宣傳日等節(jié)日法治宣傳活動外，每月10日在東城社區(qū)駐點開展法律咨詢，向居民發(fā)放“社區(qū)法律服務卡”，增強普法活動互動性。同時，于去年6月推出“小娘舅握握團”公眾微信號，結(jié)合時事熱點和網(wǎng)絡熱詞，推送普法信息。如推出《離婚律師》中的那些事、涉毒明星的那些“罪”等系列兼具警示和娛樂意義的宣傳專題；又如推出臺風過后保險如何理賠、房地產(chǎn)知識200問等熱點關(guān)注話題，深受青年人喜愛。截至目前，公眾微信號累計推送普法信息200余條，擁有粉絲2600余人。

調(diào)解模式新穎化，力促矛盾化解高質(zhì)高效

一是巧用“新媒體”遠程服務。在東城社區(qū)設(shè)立網(wǎng)絡調(diào)解室，上墻公開網(wǎng)上調(diào)解程序、調(diào)解QQ，指定1名小娘舅專門從事網(wǎng)上調(diào)解工作，并在全市首推微信調(diào)解，破除跨地調(diào)解難題，也使矛盾雙方避免見面尷尬。例如，某小區(qū)一群籃球發(fā)燒友夜間打球影響周邊居民休息，由于涉事人員多、分布廣而導致協(xié)調(diào)難，小娘舅利用QQ群經(jīng)過近1個小時在線調(diào)解，雙方當事人就籃球場管理問題達成共識。又如，已在臺州工作的曾某因違約提前退租，與房東在租金問題上發(fā)生糾紛，小娘舅在微信中開辟調(diào)解室，成功調(diào)解此糾紛。二是妙用“企劃案”合力破難。針對疑難糾紛案件，實行“一案一企劃”，即組建一支由負責人、調(diào)查員、資料收集員、聯(lián)絡員和現(xiàn)場或網(wǎng)絡調(diào)解員組成的5人調(diào)解團隊，由負責人牽頭，對整個調(diào)解工作進行籌劃；調(diào)查員負責調(diào)查摸底，了解糾紛來龍去脈；資料收集員負責專業(yè)資料和法律條文收集；聯(lián)絡員負責向律師、法官和相關(guān)部門尋求專業(yè)指導，最后由調(diào)解員出面調(diào)解。組團式服務、精細化配崗有效提高了調(diào)解成功率，運行近一年來，相關(guān)疑難案件調(diào)解成功率達100%。三是善用“合作網(wǎng)”助力調(diào)解。成立寧波市首個80后個人調(diào)解工作室——小屠個人調(diào)解工作室，并由幫助對接區(qū)司法局通過以獎代補方式對工作室調(diào)解案件給予獎勵和補貼，保障調(diào)解工作室正常運行。同時，為小娘舅握握團專門配備2名資深律師擔任法律顧問，并引導其與同舟律師事務所建立長期合作關(guān)系，共同開展矛盾聯(lián)調(diào)，僅今年以來，已聯(lián)合調(diào)處糾紛12起，共同出面辦理公證平息糾紛案件2起。此外，不定期與區(qū)矛盾聯(lián)調(diào)中心溝通疑難案件，并借助中心力量著力提高矛盾糾紛化解率。