淺議湖北省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作模型及平臺(tái)實(shí)現(xiàn)

王小平，劉 剛，楊 帆，鐘 飛，李 冉

(湖北省地質(zhì)環(huán)境總站，湖北武漢 430034)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時(shí)，而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)［1］。其原則是遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以人為本、快速反應(yīng)、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)和依靠科學(xué)、因地制宜。從地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作角度，當(dāng)前在地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的主要問(wèn)題有:

(1)缺乏地質(zhì)災(zāi)害快速空間定位能力。當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情時(shí)，特別是未掌握的新發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，難以準(zhǔn)確及時(shí)獲取險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的背景和現(xiàn)場(chǎng)信息。

(2)缺乏匯集各方、各領(lǐng)域防治專(zhuān)家參與決策的能力。

(3)缺乏災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)和遠(yuǎn)程應(yīng)急指揮現(xiàn)場(chǎng)之間相互交流操作的技術(shù)條件。

1 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作模型的提出

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急是一種涉及因素多、技術(shù)含量高、時(shí)間要求緊、工作任務(wù)重和社會(huì)影響大的危機(jī)事件管理行為，也是一種跨階段(覆蓋地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)、治理、管理等多個(gè)階段)、高要求(反映最新減災(zāi)理念和科技水平)、大集成(多方面人員、信息、裝備的整合與協(xié)調(diào)行動(dòng))、快反應(yīng)(具有搶險(xiǎn)救災(zāi)性質(zhì)或稱(chēng)地質(zhì)災(zāi)害防治的“120”和“119”)和求實(shí)效(體現(xiàn)為防災(zāi)減災(zāi)效果)的非常規(guī)防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)。由于問(wèn)題的復(fù)雜性和應(yīng)用的非常規(guī)性，為了求得應(yīng)急響應(yīng)的“滿意解”或綜合“最優(yōu)解”(“有用解”)，而不是科學(xué)意義上的“精確解”，需要大綜合和大集成的科學(xué)觀，必須提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的信息化技術(shù)工作水平，逐步使其從經(jīng)驗(yàn)走向科學(xué)，從感性判斷走向理性量化［2］。從信息化的角度，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作可分為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急決策兩大部分(如圖1)。

圖1 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作分解Fig．1 Decomposition of emergency work of geological disaster

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作，該部分主要是負(fù)責(zé)當(dāng)災(zāi)情發(fā)生前或險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，通過(guò)改善信息反饋與處理能力，對(duì)災(zāi)(險(xiǎn))情信息所作出的快速反應(yīng)，為政府及相關(guān)專(zhuān)家及時(shí)提供緊急災(zāi)(險(xiǎn))情下的形勢(shì)判斷及應(yīng)急對(duì)策建議。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急決策工作，該部分主要是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作，引入專(zhuān)家會(huì)商機(jī)制，進(jìn)一步從專(zhuān)業(yè)角度判斷災(zāi)(險(xiǎn))情的發(fā)生發(fā)展現(xiàn)狀。為政府及相關(guān)專(zhuān)家及時(shí)提供災(zāi)(險(xiǎn))情的形勢(shì)判斷及應(yīng)急對(duì)策建議，協(xié)助落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮工作。

1．1 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作過(guò)程分析

由于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隨時(shí)都有可能發(fā)生，通過(guò)關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)條件的改變，如降雨，從區(qū)域和單體兩個(gè)方面判斷地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)程度，可以更好地做出必要的預(yù)警;一旦出現(xiàn)緊急險(xiǎn)情或地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，通過(guò)巡查或群測(cè)群防工作得到險(xiǎn)(災(zāi))情速報(bào)信息后，立即對(duì)災(zāi)情形勢(shì)及其背景的各種信息需求作出響應(yīng)，對(duì)應(yīng)急調(diào)查和災(zāi)情調(diào)查信息及速報(bào)信息作出迅速處理，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的快速評(píng)估與災(zāi)后發(fā)展趨勢(shì)的判斷，給出參考性的結(jié)果，并及時(shí)提出防災(zāi)、避險(xiǎn)建議、預(yù)案和應(yīng)急對(duì)策等應(yīng)急防范措施建議。

因此，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)可分為兩種情況:災(zāi)前響應(yīng)、臨災(zāi)響應(yīng)，其工作過(guò)程如圖2。

圖2 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作過(guò)程Fig．2 Process of emergency response of geological disaster

1．2 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急決策工作過(guò)程分析

通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作，了解已發(fā)生的災(zāi)情或險(xiǎn)情，這時(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮工作就開(kāi)展了。應(yīng)急指揮工作分為三部分:一是應(yīng)急會(huì)商;二是根據(jù)響應(yīng)信息和會(huì)商信息開(kāi)展應(yīng)急決策;三是根據(jù)決策信息，開(kāi)展應(yīng)急指揮工作，其決策過(guò)程見(jiàn)圖3所示。

圖3 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急決策工作過(guò)程Fig．3 Emergency decision of geological disaster

2 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作系統(tǒng)模型

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作系統(tǒng)模型簡(jiǎn)而言之就是通過(guò)一個(gè)通信系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)與信息系統(tǒng)集成的平臺(tái)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)、會(huì)商室、指揮中心的聯(lián)系，為政府應(yīng)急決策提供快速、及時(shí)的各種技術(shù)和相應(yīng)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、聯(lián)合行動(dòng)，其模型包括組織模型、業(yè)務(wù)模型、操作模型三個(gè)模型。

2．1 組織模型

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作既屬于政府行為，又包含有社會(huì)行為，它涉及國(guó)家的許多部門(mén)和單位。平臺(tái)應(yīng)建立在政府分管部門(mén)的管理體系以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐部門(mén)等工作體系基礎(chǔ)之上，利用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各體系之間以及體系內(nèi)部的信息流動(dòng)，并利用平臺(tái)提供各類(lèi)處理工具，以地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急指揮目標(biāo)為主進(jìn)行管理，將其聯(lián)合在一起，體系間互相配合，達(dá)到資源共享，協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)各層次間聯(lián)為整體并協(xié)調(diào)一致，各行其責(zé)，各盡所能。

國(guó)土資源部門(mén)作為應(yīng)急工作的主體，按照省、市(州)、縣(區(qū))及災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)五級(jí)聯(lián)動(dòng)指揮體系對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)施管理和決策。湖北省地質(zhì)環(huán)境總站等作為技術(shù)支撐體系，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求對(duì)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施調(diào)查、分析和評(píng)估等輔助決策工作。

2．1．1 決策指揮體系

省級(jí)指揮決策中心:該中心部署在省國(guó)土資源廳，作為應(yīng)急工作的指揮決策總控，負(fù)責(zé)體系的合理調(diào)度。具有鏈接國(guó)家級(jí)、市級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)指揮中心以及省級(jí)決策指揮技術(shù)支撐中心的音視頻，及數(shù)據(jù)通訊、數(shù)據(jù)處理、遠(yuǎn)程決策指揮及信息發(fā)布等功能。

市級(jí)指揮決策中心:該中心部署在市(地、州)級(jí)國(guó)土資源局。通過(guò)國(guó)土資源業(yè)務(wù)主干網(wǎng)與省級(jí)指揮決策網(wǎng)絡(luò)中心的互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)的參與決策指揮及會(huì)商。

縣級(jí)指揮決策中心:該中心部署在縣(區(qū))級(jí)國(guó)土資源局。其主要是通過(guò)國(guó)土資源政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與省、市級(jí)指揮決策網(wǎng)絡(luò)中心的互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)的參與決策指揮及會(huì)商。

災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部:作為現(xiàn)場(chǎng)決策指揮中心，其主要是通過(guò)衛(wèi)星或3G、4G通訊與省、市級(jí)指揮決策網(wǎng)絡(luò)中心的互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的參與決策指揮及會(huì)商。

2．1．2 技術(shù)支撐體系

省級(jí)技術(shù)支撐中心:該中心部署在湖北省地質(zhì)環(huán)境總站，也是整個(gè)平臺(tái)專(zhuān)家會(huì)商的網(wǎng)絡(luò)中心。實(shí)現(xiàn)部、省、市、現(xiàn)場(chǎng)指揮中心視頻、音頻、數(shù)據(jù)的通訊及網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，同時(shí)該中心作為平臺(tái)的信息總控，構(gòu)建鏈接部級(jí)、市級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)(縣級(jí))指揮中心的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，提供數(shù)據(jù)采集、信息管理、預(yù)警分析、專(zhuān)家會(huì)商功能。

2．1．3 應(yīng)急處置體系

應(yīng)急處置主要針對(duì)災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，主要分為上報(bào)、接報(bào)工作，應(yīng)急調(diào)查工作，應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，應(yīng)急處置工作等。

2．2 業(yè)務(wù)模型

業(yè)務(wù)模型由監(jiān)測(cè)預(yù)警、速報(bào)處理、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急會(huì)商、綜合決策五個(gè)階段組成。

監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)是地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的一項(xiàng)常態(tài)工作。該業(yè)務(wù)主要是采用群專(zhuān)結(jié)合的模式，通過(guò)不同的技術(shù)手段，及(實(shí))時(shí)監(jiān)控或掌握地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展。根據(jù)湖北省地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)狀，其主要業(yè)務(wù)包括群測(cè)群防工作、氣象預(yù)警工作、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)工作以及重大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控工作，對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要是地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防模塊、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警模塊、地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警模塊、重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)控模塊等。

速報(bào)處理業(yè)務(wù)，根據(jù)《湖北省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的“地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度”而開(kāi)展。對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要是地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)處理模塊，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作與應(yīng)急工作的結(jié)合，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急啟動(dòng)做好技術(shù)準(zhǔn)備。

現(xiàn)場(chǎng)處置業(yè)務(wù)，各地在接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情報(bào)告后，首先了解災(zāi)害的危險(xiǎn)程度、損失狀況、大致威脅對(duì)象等，分析災(zāi)害等級(jí)，提出防災(zāi)措施初步建議，通知相關(guān)部門(mén)做好相應(yīng)防災(zāi)工作，并及時(shí)組織人員趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。屬于人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，還應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急處置，需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位幫助的，應(yīng)同時(shí)通知地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)。其業(yè)務(wù)主要包括:地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)處理模塊;地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查模塊;地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)模塊;地質(zhì)災(zāi)害短信報(bào)告模塊;地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估模塊;移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)(無(wú)線單兵系統(tǒng)、音視頻通訊系統(tǒng))等。

應(yīng)急會(huì)商業(yè)務(wù)是通過(guò)會(huì)議的形式，以群體(包括決策、決策輔助人員以及其它有關(guān)人員)會(huì)商的方式進(jìn)行群體決策，該階段主要涉及到的業(yè)務(wù)主要有地質(zhì)災(zāi)害綜合信息管理模塊，地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估模塊，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案輔助編制模塊、音視頻通訊系統(tǒng)等。

綜合決策業(yè)務(wù)是指災(zāi)害發(fā)生時(shí)需采取的應(yīng)急決策。決策條件是地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)(或正在)發(fā)生，決策結(jié)果是主要指揮信息。該階段涉及到的業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要有地質(zhì)災(zāi)害綜合信息管理模塊，地質(zhì)災(zāi)害綜合信息發(fā)布模塊，音視頻通訊系統(tǒng)等。

病人服藥過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)便秘、惡心、嘔吐、失眠等不良反應(yīng)。部分升白細(xì)胞藥物會(huì)對(duì)臟器造成一定損害，如服用復(fù)方皂礬丸時(shí)，需注意監(jiān)測(cè)肝功能變化[15]。部分病人擔(dān)心藥物不良反應(yīng)對(duì)身體造成危害，不愿服藥，還有部分病人無(wú)法耐受不良反應(yīng)，服藥依從性較低。病人2：“是藥三分毒，即使是中成藥(對(duì)身體)也有影響，所以能不吃就不吃。”病人7：“我一吃這個(gè)升白細(xì)胞藥就想吐，晚上睡不著覺(jué)，你給我退了吧?！辈∪?：“我吃藥時(shí)間久，復(fù)查血(常規(guī))后，醫(yī)生又把藥量增加了，我覺(jué)得這個(gè)藥效果不好，不想吃了”。

2．3 操作模型

應(yīng)急工作是由三個(gè)層次共同實(shí)現(xiàn)的，即災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)、會(huì)商室、指揮中心，并可實(shí)現(xiàn)多級(jí)聯(lián)動(dòng)，其中，以省級(jí)國(guó)土部門(mén)為核心的地質(zhì)災(zāi)害的多級(jí)聯(lián)動(dòng)的遠(yuǎn)程會(huì)商及應(yīng)急指揮工作模型如圖4。

圖4 地質(zhì)災(zāi)害多級(jí)聯(lián)動(dòng)的遠(yuǎn)程會(huì)商及應(yīng)急指揮協(xié)同操作模型Fig．4 Collaborative operation of long-distance consultation and emergency command

每個(gè)場(chǎng)地的工作內(nèi)容邏輯結(jié)構(gòu)如圖5:

圖5 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急操作中的工作場(chǎng)地業(yè)務(wù)Fig．5 Working places in operation of geological disaster emergency

3 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)

從地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作平臺(tái)結(jié)構(gòu)可得到系統(tǒng)建設(shè)模型，該模型體現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中各模塊之間的關(guān)系，由通信支撐層、災(zāi)害發(fā)現(xiàn)層、數(shù)據(jù)中心和應(yīng)用支撐、業(yè)務(wù)處理層組成，各層之間的關(guān)系見(jiàn)圖6。

3．1 主要功能

平臺(tái)的功能主要由通過(guò)包含的各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)所決定，其主要基本功能包括:衛(wèi)星、無(wú)線(包括短彩信)及寬帶網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通訊功能;多方多級(jí)視頻及數(shù)字會(huì)議功能;地質(zhì)災(zāi)害日常防治管理(群測(cè)群防)數(shù)據(jù)采集、上報(bào)處理功能;地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、上報(bào)處理功能;地質(zhì)災(zāi)害信息綜合管理功能;地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警分析功能;地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)家會(huì)商輔助應(yīng)急指揮功能;地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)程及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮功能;地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布功能。

圖6 地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)程會(huì)商及應(yīng)急指揮平臺(tái)基本架構(gòu)示意圖Fig．6 Schematic diagram of basic structure of long-distance consultation and emergency command

3．2 工作流程

通過(guò)開(kāi)展多次演練工作，初步確定了地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)程會(huì)商及應(yīng)急平臺(tái)的工作流程。該基本工作流程［3］分為六個(gè)部分，具體如下(圖7)。

圖7 系統(tǒng)基本工作流程Fig．7 Basic work flow of system

(1)速報(bào)。地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)(災(zāi))情后，向縣國(guó)土局主管地質(zhì)災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送發(fā)生險(xiǎn)情的手機(jī)短信報(bào)告;縣國(guó)土局主管地質(zhì)災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)安排地質(zhì)環(huán)境股派專(zhuān)業(yè)人員赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí);經(jīng)核實(shí)后，縣國(guó)土局主管地質(zhì)災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)系統(tǒng)向市國(guó)土局上報(bào)出現(xiàn)險(xiǎn)(災(zāi))情;市國(guó)土局主管地質(zhì)災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)安排地質(zhì)環(huán)境科派專(zhuān)業(yè)人員赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查，并通過(guò)速報(bào)系統(tǒng)向省廳地質(zhì)環(huán)境處上報(bào)上述險(xiǎn)(災(zāi))情及應(yīng)急調(diào)查信息;省廳環(huán)境處向省廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告災(zāi)情。

(2)啟動(dòng)系統(tǒng)，開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置工作。

省廳環(huán)境處根據(jù)險(xiǎn)情級(jí)別確定啟動(dòng)遠(yuǎn)程會(huì)商與應(yīng)急指揮系統(tǒng)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部及應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急處置人員到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。其工作主要包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)的布置與調(diào)試、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、會(huì)商中心、指揮大廳的所有設(shè)備聯(lián)通和調(diào)試。

應(yīng)急調(diào)查組進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查，災(zāi)情調(diào)查組進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，視頻采集組、通訊保障組同步進(jìn)行音視頻采集，并通過(guò)衛(wèi)星及寬帶無(wú)線傳輸系統(tǒng)將災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)音視頻信號(hào)傳到省指揮中心，指揮中心通過(guò)國(guó)土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)將各類(lèi)信息傳輸?shù)讲恐笓]大廳及省會(huì)商室;應(yīng)急調(diào)查數(shù)據(jù)則通過(guò)衛(wèi)星及寬帶無(wú)線傳輸系統(tǒng)傳到省地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)中心，并通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)顯示在指揮中心的大屏幕上。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)各變形點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并通過(guò)衛(wèi)星及寬帶無(wú)線傳輸系統(tǒng)(或GPRS無(wú)線通訊系統(tǒng))將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳到省地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)中心，指揮中心通過(guò)國(guó)土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)調(diào)用各類(lèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)顯示在指揮中心的大屏幕上。

指揮大廳則通過(guò)衛(wèi)星及災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的寬帶無(wú)線傳輸系統(tǒng)將指揮中心的各類(lèi)指令傳輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)指揮部和現(xiàn)場(chǎng)各工作組。

(3)應(yīng)急(遠(yuǎn)程)會(huì)商?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部、省地質(zhì)環(huán)境總站會(huì)商中心專(zhuān)家與指揮大廳進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻會(huì)商。會(huì)商中心專(zhuān)家根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)視頻和應(yīng)急調(diào)查數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供的信息資料進(jìn)行分析，給出專(zhuān)家意見(jiàn)，并通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)報(bào)給省指揮大廳、現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮大廳通過(guò)視頻系統(tǒng)與現(xiàn)場(chǎng)指揮部、會(huì)商中心進(jìn)行綜合分析與應(yīng)急指揮。形成地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置意見(jiàn)，供領(lǐng)導(dǎo)決策。

(4)應(yīng)急決策。指揮大廳領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)決策命令，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)視頻對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置意見(jiàn)，災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置意見(jiàn)。

(5)協(xié)助搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后，系統(tǒng)參與人員協(xié)助當(dāng)?shù)卣_(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

(6)結(jié)束。整個(gè)會(huì)商及指揮工作結(jié)束。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，以現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)體系為基礎(chǔ)，構(gòu)建了視頻會(huì)議系統(tǒng)、應(yīng)急移動(dòng)平臺(tái)等地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)程會(huì)商及應(yīng)急指揮工作基礎(chǔ)環(huán)境，針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)、應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急會(huì)商、應(yīng)急處置等特定的需求進(jìn)行了的補(bǔ)充、擴(kuò)展，形成了以國(guó)土資源部門(mén)為核心的速報(bào)、預(yù)警、會(huì)商、決策、指揮等特色的地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)程會(huì)商及應(yīng)急指揮

工作平臺(tái)。初步實(shí)現(xiàn)從災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)、縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害會(huì)商與應(yīng)急指揮多級(jí)聯(lián)動(dòng)工作模式，該平臺(tái)先后在黃石板巖山崩塌、?？悼h黃氏女溝滑坡開(kāi)展了十余次演練工作，提升了湖北省的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作水平，并為今后構(gòu)建國(guó)土資源應(yīng)急指揮平臺(tái)提供了經(jīng)驗(yàn)。

［1］ 王小平，陳斌，孫仁先，等．湖北省地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)程會(huì)商及應(yīng)急指揮系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告［R］．武漢:湖北省地質(zhì)環(huán)境總站，2011．

［2］ 劉傳正，陳紅旗，韓冰．重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)支撐體系研究［J］．地質(zhì)通報(bào)，2010，29(1):147-156．

［3］ 王小平，劉剛，陳斌．湖北省黃石板巖山崩塌地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練結(jié)題報(bào)告［R］．武漢:湖北省地質(zhì)環(huán)境總站，2010．