重塑規(guī)則方可杜絕跨國公司行賄

廖保平

歷經(jīng)10個多月，葛蘭素史克（中國）投資有限公司涉嫌行賄等案件偵查終結(jié)，日前被依法移送檢察機關(guān)審查起訴。

這不是第一家，也不是最后一家。從上世紀90年代至今，包括摩根士丹利、IBM、朗訊、雅芳、戴姆勒、西門子、力拓等諸多知名跨國公司都曾在華涉嫌商業(yè)賄賂。而葛蘭素史克案則是自2009年澳大利亞礦業(yè)公司力拓在中國陷入行賄案后，中國最大的外企貪腐案。在力拓案中，力拓公司在華4名高管被判刑7年至14年，其中包括一名澳大利亞籍華人，葛蘭素史克案會是什么結(jié)果，我們將拭目以待。

相關(guān)報道顯示，自2009年以來，為完成在華銷量增長指標，葛蘭素史克專門成立“大客戶團隊”，組織、贊助各種學術(shù)會議，通過會展公司、旅行社，以“車馬費”等形式，重點向全國數(shù)百家三級和二甲醫(yī)院主管副院長、藥劑科長行賄。

綜合以上兩方面信息，有兩點讓人震驚而又疑惑：一是上面所列諸多在國外素以守法著稱的、具有標桿性質(zhì)的跨國大公司，為何到中國就“墮落”了？二是以上行賄手段是很多中國公司常用的手段，為什么跨國公司用得如此嫻熟？換言之，為什么會發(fā)生“南橘北枳”的事？

這不能不說與中國的市場生態(tài)有關(guān)，即盛行于中國（包括商業(yè)領(lǐng)域）的潛規(guī)則：通過請客送禮、拉人脈走關(guān)系獲得資源，從而在不公平的競爭中事半功倍地贏得勝利。

這些都影響、改寫著正常的競爭規(guī)則，不同的競爭規(guī)則必然催生不同的競爭手段。資本的本性是逐利的，不管是外企還是中企，都追求利潤最大化，當利潤足夠吸引人時，資本就會鋌而走險，這是馬克思發(fā)現(xiàn)的資本定律。一些外企進入中國市場，放棄“洋為中用”，搞起“中為洋用”，正是我們的市場環(huán)境里非正常競爭規(guī)則潛藏滋長的真實映照。

一旦“中為洋用”，這些外企更像一個個夾生的“中企”，除了資本、招牌是國外的，從管理人員到營銷行為，都相當?shù)摹爸袊绷?。這到底是外企的悲哀，還是市場環(huán)境的悲哀呢？

以此觀察葛蘭素史克案會發(fā)現(xiàn)，在開始調(diào)查葛蘭素史克時，有外媒暗指此次“打洋老虎”是將葛蘭素史克當成了“替罪羊”?，F(xiàn)在看來，葛蘭素史克確實存在違法行為，既然存在違法行為，就不能姑息縱容。

但是，我們在指責跨國公司行賄時，也應(yīng)該思考，我們是否為競爭者制定了足夠公平的競爭規(guī)則，提供了足夠公開、公正、公平的市場？如果沒有，就會是一個劣幣驅(qū)逐良幣的市場，在這樣的市場里，遵紀守法者吃虧，被市場逆淘汰，為了不被逆淘汰，必然選擇同流合污，甚至更為污穢。

葛蘭素史克案與中國以藥養(yǎng)醫(yī)的體制有相當大的關(guān)系，而以藥養(yǎng)醫(yī)是造成“行賄和回扣是醫(yī)藥行業(yè)的潛規(guī)則”的根本原因。我們試想，在中國醫(yī)藥行業(yè)的畸形市場里，行賄醫(yī)院領(lǐng)導和醫(yī)生，及醫(yī)院領(lǐng)導和醫(yī)生拿回扣是普遍的潛規(guī)則，那么，跨國公司如果不像其他公司一樣行賄、給回扣，不可能在競爭中勝出。葛蘭素史克沒有大肆行賄之前，銷售業(yè)績平平，估計再不采取行動，恐怕要卷起鋪蓋走人了。

也就是說，類似“行賄和回扣是醫(yī)藥行業(yè)的潛規(guī)則”是侵蝕市場公平的毒瘤，因為有這樣的非公平的競爭規(guī)則，葛蘭素史克也選擇按潛規(guī)則出牌。前面我們講了，資本是逐利的，能夠少花一分錢成本，就可能意味著多賺一分錢利潤。任何一家公司，都不是天然的壞公司，天然地想多花行賄的成本，多花行賄的成本，也必然要轉(zhuǎn)嫁給消費者，中國人承受的高藥價很大一部分是由這些潛規(guī)則所致。

生存環(huán)境決定人或企業(yè)的行為，我們追問跨國公司在中國行賄行為的同時，更應(yīng)該追問的是，中國應(yīng)怎樣重塑規(guī)則，建立一個公開、公正、公平的市場，讓所有企業(yè)向好的看齊。要不然，那種以企業(yè)的身份來推斷商業(yè)倫理高低的做法，看似有理，實則既不現(xiàn)實也不公平。

（作者系知名評論家、作家、詩人）endprint