烏克蘭危機(jī)：新冷戰(zhàn)的導(dǎo)火索？

宮玉濤+吳洪飛

2013年11月開(kāi)始的烏克蘭危機(jī)經(jīng)歷了從國(guó)內(nèi)危機(jī)到國(guó)際危機(jī)的演變。烏克蘭國(guó)內(nèi)局勢(shì)混亂，俄羅斯、美歐等西方國(guó)家紛紛介入，引發(fā)了俄羅斯與美歐之間的激烈對(duì)峙，以致出現(xiàn)了新冷戰(zhàn)將再次爆發(fā)的聲音。新的冷戰(zhàn)會(huì)爆發(fā)嗎？

俄羅斯的利益與立場(chǎng)

在本次烏克蘭危機(jī)中，俄羅斯不顧西方的反對(duì)甚至制裁威脅，迅速且強(qiáng)勢(shì)介入，是因?yàn)槎碓跒蹩颂m有巨大的利益。從歷史上看，俄烏淵源深遠(yuǎn)，兩國(guó)均起源于東斯拉夫人建立的基輔羅斯公國(guó)，后來(lái)分別建國(guó)。但烏克蘭命運(yùn)多舛，先后被波蘭、沙俄等國(guó)家吞并或分割統(tǒng)治。特別是16世紀(jì)之后的長(zhǎng)達(dá)200年時(shí)間里，波蘭統(tǒng)治著烏克蘭中部、西部，沙俄統(tǒng)治著烏克蘭東部、南部。這是目前烏克蘭中部、西部和東部、南部在民族、文化等方面存在較大差別甚至隔閡的重要?dú)v史原因。18世紀(jì)末，沙俄兼并烏克蘭。第一次世界大戰(zhàn)后，借西方干涉俄國(guó)革命的時(shí)機(jī)，波蘭重新占領(lǐng)烏克蘭西部，東烏克蘭則成為蘇聯(lián)的加盟共和國(guó)之一。1939年，波蘭亡國(guó)，西烏克蘭并入蘇聯(lián)。1991年，蘇聯(lián)解體，烏克蘭成為獨(dú)立國(guó)家。俄羅斯歷史上的諸多重大歷史事件都發(fā)生在烏克蘭土地上，對(duì)大多數(shù)俄羅斯人來(lái)說(shuō)，烏克蘭是“特殊”的，它已經(jīng)成為俄羅斯歷史不可分割的一部分。對(duì)俄羅斯而言，獨(dú)立之后的烏克蘭不僅是一個(gè)鄰居那么簡(jiǎn)單，而是涉及到多重利益，主要是地緣安全利益、軍事利益、能源利益和民族利益。

地緣安全利益。烏克蘭是俄羅斯與東歐的重要連接帶，東歐劇變后，蘇聯(lián)在東歐的盟友基本都已倒向西方陣營(yíng)，不僅不再是朋友，反而成了對(duì)手。在這種情況下，烏克蘭成為俄羅斯與西方國(guó)家之間的重要緩沖帶，若失去烏克蘭，將大大壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間。特別是烏克蘭距俄羅斯的核心地區(qū)伏爾加河流域較近，若烏克蘭為反俄勢(shì)力控制，將對(duì)伏爾加河流域構(gòu)成直接威脅，并將對(duì)俄羅斯整個(gè)歐洲部分構(gòu)成較大威脅。

軍事利益。烏克蘭擁有黑海地區(qū)最重要的戰(zhàn)略要地——克里米亞半島和島上的塞瓦斯托波爾要塞，誰(shuí)控制了這里就能取得黑海地區(qū)的優(yōu)勢(shì)。而克里米亞從沙俄時(shí)期就被看作是進(jìn)出黑海從而影響中西歐的重要出海口。沙俄時(shí)代曾為奪取克里米亞而與西方國(guó)家多次發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，付出了巨大代價(jià)，同樣也曾因失去克里米亞而遭受過(guò)巨大的傷害。目前，塞瓦斯托波爾是俄羅斯黑海艦隊(duì)的司令部所在地和主要基地。這確保了俄羅斯在黑海地區(qū)的軍事優(yōu)勢(shì)。根據(jù)1997年俄烏簽署的租賃協(xié)議，2017年5月之前，俄黑海艦隊(duì)須撤離塞瓦斯托波爾。一旦真正執(zhí)行這一協(xié)議，將對(duì)俄羅斯在黑海的軍事利益構(gòu)成較大影響。確保黑海艦隊(duì)在塞瓦斯托波爾的駐扎權(quán)是俄羅斯的底線，一旦被觸碰底線，俄必然會(huì)有激烈反應(yīng)，這也是俄不惜與西方翻臉而“尊重”克里米亞通過(guò)公投從烏克蘭分離以至加入俄羅斯的重要原因。

能源利益。俄羅斯是世界上最主要的能源輸出國(guó)之一，保障能源運(yùn)輸安全就成為俄羅斯保證國(guó)家利益和維護(hù)市場(chǎng)信譽(yù)的重要考慮。在俄羅斯輸往歐洲地區(qū)的能源管道體系中，烏克蘭是重要途徑地。因此，確保烏克蘭境內(nèi)能源管道的通暢和安全對(duì)俄羅斯而言至關(guān)重要。

民族利益。在烏克蘭的人口構(gòu)成中，俄羅斯族是僅次于烏克蘭族的第二大民族，他們主張烏克蘭與俄羅斯接近。他們長(zhǎng)期與俄羅斯國(guó)內(nèi)有著密切的人員、貿(mào)易等方面的往來(lái)。能否維護(hù)他們的利益，也會(huì)影響到俄羅斯國(guó)內(nèi)民眾對(duì)政府的態(tài)度。

總之，對(duì)于俄羅斯而言，烏克蘭具有多重戰(zhàn)略利益，正如美國(guó)前國(guó)家安全事務(wù)助理、著名戰(zhàn)略家布熱津斯基所說(shuō)：“失去烏克蘭的俄羅斯將成為不了大國(guó)”，俄羅斯政府也深知這一點(diǎn)。這也是俄羅斯在本次烏克蘭危機(jī)中迅速而強(qiáng)勢(shì)介入的根本原因。

出于維護(hù)上述利益的考慮，俄軍在俄烏邊境進(jìn)行了大規(guī)模聯(lián)合軍演，擺出一副一旦烏克蘭局勢(shì)出現(xiàn)不利于俄羅斯的變化時(shí)進(jìn)行軍事干預(yù)的姿態(tài)。俄羅斯通過(guò)一系列強(qiáng)硬表態(tài)和強(qiáng)勢(shì)行為告訴西方國(guó)家和烏克蘭親西方力量：俄羅斯為了維護(hù)自身的國(guó)家利益可以使用一切手段，俄羅斯不會(huì)讓一個(gè)親西方的政權(quán)那么容易地統(tǒng)治烏克蘭，更不會(huì)允許出現(xiàn)一個(gè)反俄的烏克蘭。俄羅斯也希望通過(guò)這些措施鼓舞親俄力量的士氣和對(duì)抗親西方政府的勇氣，這樣的話，即使無(wú)法阻止親西方力量在烏克蘭掌權(quán)，也可以通過(guò)親俄力量對(duì)他們此后的行為（如“脫俄入歐”）形成較大的牽制，從而將俄羅斯利益受損的程度降至最低。

美歐的利益與立場(chǎng)

對(duì)美歐等西方國(guó)家而言，烏克蘭同樣涉及重要利益，主要是地緣政治利益和軍事利益。

地緣政治利益。烏克蘭已經(jīng)成為美歐與俄羅斯博弈的前沿，對(duì)于壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間非常重要。蘇聯(lián)解體后，西方國(guó)家從未放棄遏制甚至削弱俄羅斯的念頭。經(jīng)過(guò)努力，西方國(guó)家已經(jīng)成功將東歐國(guó)家、不少前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)拉入自己陣營(yíng)，并在通過(guò)經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等方面的手段進(jìn)一步壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間，并占據(jù)與俄羅斯博弈中的主動(dòng)權(quán)。美歐希望，至少確保烏克蘭不為俄羅斯所用，成為一個(gè)“保持中立”的緩沖帶。這將有助于減少俄羅斯對(duì)東歐乃至中歐、西歐的滲透，弱化俄羅斯對(duì)這些地區(qū)的影響和威脅。

軍事利益。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯繼承了蘇聯(lián)的主要軍事遺產(chǎn)（特別是核力量），成為世界上為數(shù)不多的能夠與美國(guó)在軍事上抗衡，甚至對(duì)西方構(gòu)成較大安全威脅的國(guó)家。實(shí)際上，美歐從俄羅斯獨(dú)立那天起就想削弱其軍事力量，弱化俄對(duì)它們的安全威脅已是公開(kāi)的秘密。目前，隨著立陶宛、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞的加入，北約的軍事力量已經(jīng)推進(jìn)到俄羅斯的西部邊境線，并在一些國(guó)家部署了反導(dǎo)系統(tǒng)。在俄羅斯的西部邊境線，除了上述三國(guó)，還有白俄羅斯和烏克蘭。白俄羅斯與俄羅斯關(guān)系密切，對(duì)西方也不感冒。若能夠拿下烏克蘭，將對(duì)俄羅斯在軍事上形成更大的戰(zhàn)略包圍，且若能夠?qū)⒎磳?dǎo)系統(tǒng)部署在俄羅斯的家門(mén)口，俄羅斯對(duì)西方國(guó)家的戰(zhàn)略威懾力將大打折扣，這也有助于改變北約在黑海地區(qū)的力量劣勢(shì)。如此一來(lái)，將徹底改變整個(gè)歐洲大陸的軍事力量格局和政治版圖。此外，若能夠?qū)⒍砗诤Ｅ炾?duì)從克里米亞半島移除，也將是西方的一大勝利。

當(dāng)然，美歐在烏克蘭的利益也不是完全一致，而是有差別的。特別是對(duì)歐盟不少國(guó)家而言，它們有不同于美國(guó)的利益，特別是能源利益和貿(mào)易利益。例如，不少國(guó)家需要經(jīng)過(guò)烏克蘭來(lái)輸送俄羅斯的能源，因此在根本利益未受損的情況下，不希望為了沒(méi)有把握的烏克蘭而同俄羅斯進(jìn)行激烈沖突，也不希望因?yàn)闉蹩颂m親西方政府同俄羅斯的矛盾而影響到俄能源的輸送。此外，歐盟與俄羅斯每年的貿(mào)易額高達(dá)4000多億美元，而美國(guó)與俄羅斯每年的貿(mào)易額只有約400億美元。因?yàn)橹撇枚鴮?dǎo)致的損失，歐盟將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國(guó)。這種利益上的分歧，導(dǎo)致了立場(chǎng)上的不同，使得美歐很難共同對(duì)俄實(shí)施強(qiáng)有力的制裁。endprint

烏克蘭危機(jī)不會(huì)引發(fā)新冷戰(zhàn)

隨著俄羅斯、美歐等西方國(guó)家介入烏克蘭危機(jī)，并因此發(fā)生激烈對(duì)峙和沖突，俄羅斯與西方國(guó)家的關(guān)系急劇下降，并存在進(jìn)一步惡化的可能，特別是俄美關(guān)系已經(jīng)降至冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的低點(diǎn)。這引發(fā)了很多人的擔(dān)憂：新的冷戰(zhàn)是否會(huì)爆發(fā)？筆者認(rèn)為，類(lèi)似20世紀(jì)那樣的冷戰(zhàn)不會(huì)發(fā)生。

首先，俄羅斯沒(méi)有打算同西方進(jìn)行冷戰(zhàn)。包括普京在內(nèi)的俄羅斯高官通過(guò)不同渠道已經(jīng)表示，俄無(wú)意同西方進(jìn)行新的冷戰(zhàn)。俄羅斯敢頂著西方國(guó)家制裁的大棒和與西方爆發(fā)激烈沖突的警告而強(qiáng)勢(shì)介入烏克蘭危機(jī)，一方面是與俄羅斯在烏克蘭的巨大利益有關(guān)；另一方面是因?yàn)槎砹_斯明白：美國(guó)和歐盟國(guó)家本身存在利益不同，立場(chǎng)并不一致，且俄羅斯有諸多手段牽制歐盟國(guó)家，針對(duì)美歐的制裁威脅，俄已經(jīng)制定出了報(bào)復(fù)性反制裁措施，這對(duì)西方部分國(guó)家是有威懾力的；俄羅斯擁有強(qiáng)大的軍事力量，且烏克蘭靠近俄本土，可以就近調(diào)動(dòng)軍事力量，西方國(guó)家沒(méi)有足夠的軍事力量在這一地區(qū)同俄硬碰硬。這在2008年俄羅斯強(qiáng)勢(shì)介入格魯吉亞沖突時(shí)已經(jīng)充分得到驗(yàn)證。同時(shí)，俄羅斯也不具備同西方進(jìn)行冷戰(zhàn)的實(shí)力。冷戰(zhàn)結(jié)束后，雖然俄羅斯繼承了蘇聯(lián)的大部分經(jīng)濟(jì)、政治、軍事遺產(chǎn)，但俄羅斯無(wú)法同蘇聯(lián)的實(shí)力相提并論，在綜合國(guó)力上同美國(guó)比較相差巨大，況且美國(guó)有諸多西方盟友，而俄卻沒(méi)有。

其次，美歐也不愿同俄羅斯進(jìn)行冷戰(zhàn)。美歐積極介入烏克蘭危機(jī)，同樣是出于國(guó)家利益的需要及對(duì)于俄羅斯挑戰(zhàn)美歐主導(dǎo)的世界秩序和規(guī)則的打壓。除非自身的利益受到重大傷害，否則不太可能在現(xiàn)實(shí)中與俄羅斯硬碰硬。毫無(wú)疑問(wèn)，美歐在烏克蘭的利益談不上重大，且其支持的力量正在烏國(guó)內(nèi)占據(jù)政治優(yōu)勢(shì)。這些國(guó)家的政府和大多數(shù)人民都不想再次去感受冷戰(zhàn)的陰云和恐懼，特別是歐盟國(guó)家更是如此。當(dāng)真正需要付出較大代價(jià)時(shí)，美歐可能會(huì)更加慎重地考慮是否值得為了一個(gè)講俄語(yǔ)且有較大不確定性的國(guó)家同俄羅斯徹底決裂甚至進(jìn)行重大沖突。毫無(wú)疑問(wèn)，這種可能性是很小的。

因此，烏克蘭危機(jī)不會(huì)將世界再次拖入新的冷戰(zhàn)，但由此激活部分冷戰(zhàn)功能的可能性是存在的，例如，短期內(nèi)可能導(dǎo)致俄羅斯與部分西方大國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作受到影響、政治互信降低、外交關(guān)系跌至低谷、與北約的軍事談判與合作中止及軍事對(duì)抗增強(qiáng)等。隨著克里米亞公投結(jié)束，克里米亞宣布獨(dú)立，并申請(qǐng)加入俄羅斯，而俄羅斯迅速做出積極反應(yīng)，在短時(shí)間內(nèi)與克里米亞簽署了入俄?xiàng)l約，同時(shí)啟動(dòng)了接納克里米亞入俄的相關(guān)程序。在這些行為刺激下，俄與美歐之間的對(duì)峙將進(jìn)一步加劇，制裁與反制裁的大戲?qū)㈥懤m(xù)上演，甚至存在發(fā)生小范圍沖突的可能性。但從長(zhǎng)期看，俄與美歐互相需要對(duì)方在很多領(lǐng)域和國(guó)際重大問(wèn)題上的合作，不太可能像冷戰(zhàn)那樣徹底決裂，因?yàn)殡p方都難以承受由此產(chǎn)生的巨大代價(jià)。

從歷史視角看，圍繞烏克蘭危機(jī)的大國(guó)沖突，實(shí)際上也是20世紀(jì)冷戰(zhàn)的延續(xù)，是冷戰(zhàn)的兩大主角博弈的繼續(xù)，帶有明顯的大國(guó)爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍的痕跡。烏克蘭局勢(shì)發(fā)展到今天，有其內(nèi)部的復(fù)雜因素，但毫無(wú)疑問(wèn)也與外部力量的介入有很大關(guān)系。相應(yīng)地，它的未來(lái)發(fā)展也將無(wú)法獨(dú)自決定，將是大國(guó)博弈和妥協(xié)的結(jié)果，包括克里米亞的最終歸屬。這是烏克蘭的悲哀，也是它無(wú)法選擇的命運(yùn)。

【責(zé)任編輯】林 京endprint