程紅
摘要:財政局是我國財政管理的具體部門,負責工作包括會計預算管理工作。加強會計預算管理,有助于保證我國財政資金的安全,提高財政資金的利用率,對國民經濟的發(fā)展和進步有著促進作用。因此,財政局需要重視會計預算管理工作。本文將對財政局如何加強會計預算管理進行分析。
關鍵詞:財政局;會計預算管理;問題;措施
財政管理和預算管理聯(lián)系密切,會計預算管理是財務管理的重要內容,也是提高財務管理水平的重要條件。財政資金的高效、安全運行離不開高效的財務管理。而目前我國財政局在會計預算管理中出現(xiàn)諸多問題,制約著會計預算管理質量的提高。
1.財政會計預算管理中存在的問題
首先,財政會計預算工作不規(guī)范。目前,財政局在會計預算管理方面存在一些問題,會計核算范圍不夠廣泛,再加上政府資金運行結果不能真實反映市場經濟體制,從而導致財政局的會計預算管理無法滿足多元化的核算要求,進而出現(xiàn)會計預算不全、疏漏等問題。自實施財政集中支付制度和政府采購制度以來,單一的收付記賬方式在某種程度上制約了會計預算管理,致使會計預算工作不規(guī)范。另外,由于財政投資形式較為單一,預算工作不規(guī)范,使財政管理與社會和經濟的發(fā)展不同步,財政管理一直處于政府直接撥款的階段,影響了預算管理工作效率的提高,也不利于財政局的可持續(xù)發(fā)展。
其次,財務會計制度不完善。我國現(xiàn)行的預算會計制度,在控制財政支出方面是以財政撥款賬目為依據(jù)的,自實施財政管理制度改革之后,財政部門采用國庫集中收付制,這種制度導致預算支出項目和財政支出項目存在出入,因此,只能根據(jù)財政國庫管理制度中相關規(guī)定,列出財政暫存款,這樣做的結果是在財政局財務報告中,財政暫存款項目中的收支預算以及決算采用的都是單一模式,所以不能全面反映資產、負債和債券的具體狀況。站在財政管理角度上看,這種現(xiàn)象是由資金使用狀況不明確、預算信息發(fā)布方式單一造成的。站在內部管理制度的角度上看,由于內部控制制度不完善,無法有效規(guī)范工作人員行為,從而導致財政局逐漸失去威信。
最后,會計人員專業(yè)素質有待提高。如果會計人員對會計預算工作認識不全面,管理層缺乏對會計預算有效監(jiān)督,工作人員的職責權限不明確,這樣財政局的會計預算工作容易出現(xiàn)失誤。如果相關人員沒有及時處理出現(xiàn)的問題,則會降低預算管理水平。因此,需要不斷提高財政局會計人員的專業(yè)素質,從而保證其更好地從事會計預算管理工作。
2.財政局加強會計預算管理的有效措施
第一,需要明確預算管理內容。根據(jù)法定程序和要求進行預算監(jiān)督管理。檢查會計核算內容是否真實、完整,單位的記賬本位幣、會計年度以及會計記錄跟國家法律法規(guī)、會計制度是否一致,單位記錄的資產、負債和所有者權益等內容是否與國家會計制度的要求相符。保證預算編制質量。編制合理會計預算是加強預算管理的基礎,是會計預算的一項基本內容。所以,完善預算編制工作,在很大程度上可以提高預算管理水平。由于會計預算變得更加多元化、復雜化和動態(tài)化,財政局會計人員自身的專業(yè)素質直接決定著財政局預算管理水平,所以財政局的相關人員需要加強對預算管理的重視,不斷強化自身的專業(yè)技能,努力學習相關會計制度,將收支項目納入到財務管理活動中。會計人員需要制定學習計劃,增強學習意識,通過各種途徑來提高自身的專業(yè)素質。具體地說,財政局需要不斷加強報賬管理工作,加強對預算執(zhí)行狀況、資產管理等方面的監(jiān)控,保證賬實相符。完善會計內部控制制度,建立工作人員誠信考核制度,完善信用檔案,避免出現(xiàn)不合理、不合法的問題。同時,會計人員也需要樹立正確的服務觀念,加強職業(yè)道德學習,良好的職業(yè)道德是保證與預算管理可靠性的重要條件,在預算管理過程中,禁止出現(xiàn)欺瞞、作假等行為,應該以提高預算數(shù)據(jù)真實性、可靠性為原則來開展預算管理工作。
第二,提高財政會計預算工作的合法性和規(guī)范性。提高會計預算管理水平,才能實現(xiàn)科學化、精細化的財政管理。財政管理包含的內容復雜,會計工作是一個系統(tǒng)化的戰(zhàn)略性工作。在進行會計預算管理時,應該根據(jù)國家政策的變化形勢,逐步調整和規(guī)范預算管理,促使會計工作朝著科學化、規(guī)范化和精細化方向發(fā)展。同時,會計人員需要提高自己的使命感,明確自己的職責,嚴格根據(jù)國家政策和法規(guī),積極配合相關部門開展會計預算工作,加強財政監(jiān)管,避免出現(xiàn)會計信息失真、不全等問題。財政部門也需要規(guī)范基礎會計工作,注重會計預算細節(jié)管理,及時糾正預算管理中出現(xiàn)的錯誤,提高會計工作運行質量。
第三,完善預算管理制度。加強對預算管理的監(jiān)管,如果出現(xiàn)預算超支情況,則需要深入研究、分析原因,吸取教訓,以免再犯同樣的錯誤。在執(zhí)行會計預算過程中,對于沒有按照相關制度和原則,違反國家法律法規(guī)的行為,必須嚴肅處理,追究相關人員責任,讓違法人員得到相應教訓,從而鞏固會計預算管理制度。對于貫徹執(zhí)行預算,合理控制預算的工作人員,應該進行獎勵,提高工作人員的工作熱情。
第四,實現(xiàn)全面核算。隨著我國經濟體制改革的深入,為了滿足經濟發(fā)展需求,財政預算方式也需要改革,促使財政預算方式更加多樣化、綜合化、復雜化,需要對財政資金支出進行會計核算,也需要對有價證券以及國有股份進行會計核算。
第五,創(chuàng)新會計預算管理方法。完善財務管理工作,加強對固定資產、預算經費以及無形資產的有效控制,能夠增強會計核算和財務管理之間的聯(lián)系。準確、系統(tǒng)地分析財務經營活動,編寫全面的財務分析報告和總結報告。充分發(fā)揮企業(yè)內部控制制度的效用,提高企業(yè)對賬、盤點工作效率,提高財務數(shù)據(jù)的真實性??梢圆扇《喾N方式加強監(jiān)督,如突擊檢查、隨機檢查等,促使會計預算職能能夠充分發(fā)揮出來,規(guī)范會計核算流程。
3.總結
綜上所述,加強對會計預算管理的重視,有利于提高財政局的預算管理水平。財政局在預算管理過程中,需要明確預算管理內容,提高財政會計預算工作的合法性和規(guī)范性,完善預算管理制度,實現(xiàn)全面核算,創(chuàng)新會計預算管理方法,只有這樣才能實現(xiàn)會計預算的高效管理。(作者單位:寶豐縣財政局)
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