簡論基層地方政府在“非遺”保護過程中的作用

周薇　李躍忠

作者簡介：周薇（1987-），女，湖南邵陽人，湖南科技大學人文學院在讀研究生，主要研究戲劇與民俗文化。

李躍忠（1971-），男，湖南永興人，湖南科技大學湖南省方言與民俗文化研究中心副教授，博士，碩士生導師，研究方向為戲劇與民俗文化。

摘要：由于經(jīng)濟的發(fā)展，許多傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遭受了一波又一波巨大的沖擊。然而如何讓這些具有科學價值和歷史底蘊的文化遺產(chǎn)得到有效搶救、傳承和保護呢？政府應該實施地方劇種保護和扶持計劃，以劇種保護扶持為依托，推動地方戲曲團體健康發(fā)展，促進藝術的全面繁榮。文章以益陽南縣花鼓戲為例分析政府主導非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護的重要性，如何引導社會公眾的參與保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，怎樣合理科學的保護地方戲曲，怎樣把握管理的分寸，不使民俗變官俗等問題。

關鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護；基層地方政府；傳承；地花鼓

地方戲曲是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，有著特別的藝術魅力和久遠的歷史傳承。是繼承傳統(tǒng)文化的重要載體，也滿足了大量人民群眾的精神文化需求。改革開放以來，由于市場經(jīng)濟和多元文化的影響，地方戲曲面臨著觀眾減少、市場萎縮等困難，地方戲曲劇種的保護迫在眉睫。而政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的特殊作用具有不可替代性。本文擬以益陽市南縣政府地花鼓的保護為例，擬談談基層地方政府在“非遺”保護中的作用。

一、南縣政府對地花鼓戲行政保護的必要性

南縣政府對地花鼓進行有效保護、合理利用，既是自身發(fā)展的內(nèi)在屬性，也是發(fā)揮政府職能、形成良好文化保護生態(tài)環(huán)境的外在需求。

（一）維護文化多樣性的需要。對民族民間文化的重視保護，是對世界多元文化的貢獻，是文化發(fā)展的必然。南縣地花鼓戲它既是歷史發(fā)展的見證，又是豐富的文化資源。南縣的地花鼓戲是南縣人民在勞動中創(chuàng)造出來的一種民間藝術形式， 它是從民間山歌、小調(diào)和勞動號子的基礎上演化而來，以其樸實粗獷的動作、活潑自然的表演、獨特的藝術風格，深深扎根于民眾之中。[1]豐富了南縣居民的精神生活的同時也體現(xiàn)了特定民族和集體的審美個性和文化精神，其獨特性是其他依附于現(xiàn)在的工業(yè)社會和信息社會所產(chǎn)生的文化所不能取代的。

（二）政府行政職能的需求。發(fā)揮政府在文化遺產(chǎn)保護中的作用是政府職能的具體體現(xiàn)。南縣政府發(fā)揮作用，建立地花鼓科學合理的保護體系，引導社會公眾的參與，把握管理的尺度，讓地花鼓得到更好的傳承。這是政府職能在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的具體、直接體現(xiàn)。民間文化也有助于增強旅游業(yè)的文化含量。隨著日益成為湖南支柱性產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)的興盛，各地呈現(xiàn)的民俗事項和掛在導游嘴邊的傳說故事，無不作為激活自然和人文景觀的殺手锏，民間文化突現(xiàn)出增加旅游文化含量的重要功能。南縣地花鼓也將成為益陽市乃至湖南省一張響當當?shù)奈幕啤?/p>

二、南縣政府在地花鼓戲保護的作用

地花鼓戲保護是一項繁瑣的系統(tǒng)性的大工程，需要多種多樣的政府職能來實現(xiàn)。南縣政府作為地花鼓戲劇最大的支撐保護主體，主要通過提供完善的法律規(guī)章制度、科學合理的保護政策、健全的保護組織機構、充足的人力物力等來實現(xiàn)對南縣地花鼓的保護。這些措施對地花鼓戲的發(fā)展有著巨大的推動作用。

（一）宣傳的到位。當前很多人對于非物質(zhì)文化遺傳的了解甚少，甚至有些年輕人認為這是過時的，陳舊的東西，但是南縣政府重視非物質(zhì)文化的傳承與保護，能夠很好的做到對地花鼓戲的整體狀況、存在種類和數(shù)量的認識，并能夠合理的開發(fā)和利用，讓當?shù)孛癖姸紝Φ鼗ü膽蛑匾暺饋怼亩沟鼗ü脑?006年列入湖南省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，2011年列入第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

（二）人力和財力的投入。非物質(zhì)文化的保護是一項系統(tǒng)的大工程，需要大量人力和財力的投入，而南縣政府在這方面做的尤為出色，目前已經(jīng)舉辦了兩屆南縣地花鼓文化藝術節(jié)、地花鼓藝術論壇和南縣地花鼓大獎賽。這些都有利于地花鼓的傳承和保護、傳統(tǒng)文化的弘揚。而且南縣具備了一批有著專業(yè)素質(zhì)和吃苦耐勞的人才，他們自己創(chuàng)作地花鼓戲劇本，在地花鼓藝術節(jié)中有很多節(jié)目的劇本是民間藝人自己創(chuàng)造出來的。他們也收集之前民間的曲目編成集子，為地花鼓曲目的保存提供幫助。在地花鼓大獎賽中得獎的節(jié)目都有豐厚的獎金，這些都是南縣政府對于地花鼓財力的投入，讓民眾能更積極的參與到節(jié)目的創(chuàng)作和表演中來。

（三）政策的推行及實施。南縣將地花鼓戲的保護納入了政府工作計劃，開展了全縣文化遺產(chǎn)保護成果展，對花棍舞、車馬燈、大鑼大鼓、香火龍、中坑斗笠、羅坊粉篩、瑤族朝皇等七項文化遺產(chǎn)進行攝像制作和保護挖掘整理。

三、南縣地花鼓戲保護過程中存在的問題

雖然 近年來南縣政府非物質(zhì)為地花鼓的傳承與保護工作取得了很大的成績，如科學合理的保護政策、健全的保護組織機構、相對完善的法律法規(guī)體系、充足的資金保障與健全的基金運作體制但是南縣政府在地花鼓戲的保護中存在著以下的問題：

（一）從人才和演出角度來看，存在三個方面的問題。1.較高層次人才特別是領軍人才嚴重缺乏。領軍人才偏向老齡化，而年輕的接班人尚未跟上。2.地花鼓民間職業(yè)劇團過多和演出的隨意性。許多劇團缺少導演、編劇、舞美燈光等創(chuàng)作人才，就連許多從藝人員沒有接受過正規(guī)的藝術教育，造成演出比較粗糙和不規(guī)范。3.地花鼓的現(xiàn)代創(chuàng)作與演出市場、民眾生活脫節(jié)。劇本應該體現(xiàn)生活相關的內(nèi)容，體現(xiàn)出原汁原味的“土”、“俗”貼近農(nóng)民生活。地花鼓是人們農(nóng)閑時的文娛活動，但現(xiàn)在那些創(chuàng)新的獲獎的地花鼓劇目，卻以華麗的布景和盛大的歌舞場面來吸引觀眾，這顯然脫離了地花鼓原有的藝術特性。

（二）政府干預“非遺”的傳承和保護，注重其經(jīng)濟效益?！吧赀z熱”的背后，是各地之間的利益博弈。在不少地方政府官員眼中，申遺成功，意味著可以“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”，可以提高地方知名度，更好地招商引資，于是重申報、重開發(fā)、輕保護、輕管理的現(xiàn)象普遍存在。一味追求效率和利益，沒有從可持續(xù)發(fā)展的角度對“非遺”進行合理的保護和開發(fā)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種全民共有的精神財富，政府理應充當?shù)谝回熑稳?，在非遺保護方面責無旁貸。地方政府應該認識到非遺的真正價值，以及它們的瀕危性及不可再生性，為了績效，過度商業(yè)化，實際上卻是破壞。其實申遺不是目的，保護才是正途。

（三）宣傳力度還遠遠不夠。地花鼓在湖南省是比較出名，但是在全國的知名度不太高。而且政府開展地花鼓保護工作處于被動地位。在開展地花鼓工作的保護發(fā)展的過程中，那些基層群主動性積極性還沒開發(fā)調(diào)動起來。

四、結語

政府作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護主體體系的基本構成，應該避免官俗化，腳踏實地，不過分干預，又不置之不理，把握好分寸，尊重地花鼓戲的內(nèi)在屬性，保護它們作為活態(tài)傳承的脆弱性。南縣政府開展地花鼓戲保護和傳承工作有著積極的意義，對于促進南縣的經(jīng)濟起了推動的作用，對于弘揚民族傳統(tǒng)文化也起到一定的作用，只有做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護工作，才能使民間傳統(tǒng)文化的傳承生生不息、永續(xù)發(fā)展。

我們以為“地花鼓不是精英的，古代不是，現(xiàn)在也不是，相信將來也不會是。所以我們希望今天的文藝工作者，無論出于什么目的和動機，在搶救、保護、傳承地花鼓藝術時，應該充分尊重地花鼓真正的傳承主體——農(nóng)民、市民。地花鼓只有得到了廣大俗民的重新喜歡，它才有可能煥發(fā)新機，得以良性的傳承與發(fā)展”。[2]（作者單位：湖南科技大學人文學院）

基金項目：教育部人文社科規(guī)劃項目《民間文學視野下的湖南影戲劇本研究》（13YJA751023）階段性成果。

參考文獻：

[1]肖金彩、丁建華.南縣地花鼓〔J〕.新湘評論.2011，（23）.

[2]李躍忠. 湖南地花鼓表演形態(tài)簡論〔A〕.中國古代小說戲劇研究叢刊（第9輯）〔C〕.蘭州：甘肅人民出版社，209-214.