法治政府與法治社會不是“零和博弈”
法治政府建設不僅不會成為法治社會發(fā)展的消極因素,而且會引導和促進法治社會平穩(wěn)健康有序發(fā)展。歷史的經驗教訓表明,人民的意志和利益保障離不開法治,社會秩序和社會發(fā)展離不開法治。為此,十一屆三中全會以來,黨領導人民制定憲法法律,形成了中國特色社會主義法律體系,為人民權利保護和法治社會發(fā)展奠定了可靠的法制保障。
從法治政府建設角度看,通過憲法法律嚴格規(guī)范政府權力,使法治政府服務于人民、服務于社會發(fā)展,通過法治政府實現服務型政府目標,這不僅是法治國家建設的重要任務,也是促進法治社會發(fā)展的基礎條件。所以說,依法治國戰(zhàn)略背景下的法治政府建設不僅能為人民權利提供可靠的制度保障、促進法治社會發(fā)展,而且對于保證社會的長治久安具有重要價值。
那么,法治社會發(fā)展會不會對法治政府建設形成消極影響,甚至構成威脅呢?這種擔心也是多余的。首先,政府必須運用法治思維和法治方式規(guī)范引導社會發(fā)展。其次,要依法健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制,形成合理有序的收入分配格局。再次,要依法建立公平合理的醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障制度。第四,要推進基層治理法治化。
可見,只要政府運用法治思維和法治方式細化社會治理的制度機制,就能從基礎上保障社會管理體制、機制和行為的合法性、有效性,就能使社會組織和公民獲得看得見摸得著的實惠,就能取得全體社會成員的信任和支持,法治政府建設就會成為社會發(fā)展的重要條件和積極因素。
法治社會發(fā)展要靠法治政府保障,法治政府的權威要靠法治社會維護。法治政府與法治社會互相促進,共同發(fā)展,共同構成法治國家的雙翼,助推法治中國目標的實現。
(《北京日報》2015年3月30日呂廷君喻中/文)