宜以“嚴(yán)實”樹正氣崇清尚德守綱紀(jì)

段旭

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宜以“嚴(yán)實”樹正氣崇清尚德守綱紀(jì)

段旭

（沁城鄉(xiāng)人民政府新疆哈密市839106）

[內(nèi)容提要]隨著黨的群眾路線教育實踐活動的深入推進(jìn)，全國掀起“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)熱潮。本文主要由“崇清”和“尚德”兩個方面入手，從古代官箴文化、理論發(fā)展和廉政文化的視角分析“三嚴(yán)三實”思想，進(jìn)而解讀其深刻內(nèi)涵。

[關(guān)鍵詞]崇清尚德三嚴(yán)三實

一、踐行“三嚴(yán)三實”是崇清尚德的必然要求

“清”和“德”是中國傳統(tǒng)文化中備受推崇的兩個字，這兩個字是中國人修養(yǎng)身心、涵養(yǎng)品行、砥礪人格的內(nèi)在要求，與“三嚴(yán)三實”思想正相表里，內(nèi)在統(tǒng)一。當(dāng)今社會需崇清尚德，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實”，引領(lǐng)公眾共同營造崇清尚德的社會風(fēng)氣。

（一）崇清。2013年1月9日，《人民日報》人民論壇中刊登了《讓崇清成為一種風(fēng)尚》一文，其中有這樣一句話：“清則心境高雅，清則正氣充盈，清則百毒不侵，清則萬眾歸心”。同年1月22日，習(xí)近平總書記在第十八屆中紀(jì)委二次全體會議上的講話中對此言評價頗高，說這種提法是從一個角度解釋了干部清正、政府清廉、政治清明的喻義。干部清正、政府清廉、政治清明，是黨的十八大提出的反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。很顯然，這“四清”是從凈化政治生態(tài)、優(yōu)化從政環(huán)境的角度來解釋干部清正、政府清廉、政治清明。干部清正，則政風(fēng)浩然；政府清廉，則諸務(wù)公允；政治清明則民心依附。崇清，就是要凈化政治生態(tài)，優(yōu)化從政環(huán)境。生態(tài)環(huán)境，不去保護(hù)就必受破壞，政治生態(tài)也是一樣。現(xiàn)在總有一些負(fù)面的、下位的官場文化，比如：“圈子”文化，有所謂根據(jù)門戶之見、同鄉(xiāng)之情、同窗之誼、同事之分等等形成一個又一個所謂小“圈子”，打著明晃晃的旗號依附同存，互成政治犄角，牽一發(fā)而動周身。再比如：潛規(guī)則，形成一些不成文的所謂行業(yè)、職業(yè)特征、負(fù)面規(guī)矩，大搞不正常交際，把似同“冰敬”、“炭敬”之類的官場文化垃圾做的冠冕堂皇，美其名曰“禮尚往來”、“禮多人不怪”。中國有句俗話叫做“禮下于人，必有所求”，可謂一語點破這些潛規(guī)則的背后深意。這些現(xiàn)象不同程度存在，在社會中傳播大量負(fù)能量，帶來諸多負(fù)面影響。

（二）尚德。2013年11月，習(xí)近平總書記考察山東時引用了一句話：“國無德不興，人無德不立”。德，從根本上講是各族人民共同的文化和價值認(rèn)同，如果要找出其中的“最大公約數(shù)”，就只有社會主義核心價值觀。2014年5月4日，習(xí)近平總書記考察北京大學(xué)，在參加北大師生座談會時，引用“大學(xué)之道，在明德，在親民，在止于至善?！钡墓耪Z，對全國廣大青年學(xué)生提出修德的課題，有著特殊的意義。中國傳統(tǒng)文化講格物致知、誠意正心、修身齊家、治國平天下，社會主義核心價值觀講富強、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛國、敬業(yè)、誠信、友善。修身個人層面，齊家是社會層面，治國平天下是國家層面?？梢姡靶摭R治平”的傳統(tǒng)文化理念和今天的社會主義核心價值觀在內(nèi)涵上具有文化繼承和發(fā)展的特征，社會主義核心價值觀則更具時代性和指導(dǎo)性，成為當(dāng)今社會最根本的“德”。2015年4月19日，人民日報發(fā)表重要評論《凝聚當(dāng)代中國的價值公約數(shù)》，對社會主義核心價值觀12詞進(jìn)行深度剖析和定位，提出塑造理想國家、和諧社會和完善個體的道德建設(shè)愿景，也給“尚德”定義了出確切的目標(biāo)。

二、古代官箴文化視角下“三嚴(yán)三實”的定位

官箴就是居官格言，通俗地講就是指導(dǎo)如何為官和何以官為的箴言。關(guān)于中國古代官箴文化的發(fā)展延續(xù)問題，不少專家學(xué)者都做過很多研究，北京行政學(xué)院哲學(xué)教研部的張耀南教授曾總結(jié)出貫穿古代官箴文化的三大原則，比較具有代表性。這三大原則分別是：則天，意思是遵循自然規(guī)律來治理國家；二是愛民，意思是造福、施惠于百姓；三是忠君，意思是忠于天地、忠于國法，這三個原則構(gòu)成了古代的居官遵循，實質(zhì)上是強調(diào)居官何為的問題。從中國古代官箴文化的角度來分析“三嚴(yán)三實”聚焦的內(nèi)容事實上也是居官何為的問題。對黨忠誠，是講組織而言要做忠臣；個人干凈，是講對個人而言要做清官廉吏；敢于擔(dān)當(dāng)，是將對事業(yè)而言做能臣干吏。顯然，“三嚴(yán)三實”就是以“嚴(yán)”、“實”為標(biāo)準(zhǔn)來教育黨員干部怎樣做好人、當(dāng)好官、行好事，與中國古代官箴文化一脈相承卻又獨具時代特色，是一種應(yīng)運而生的官德文化，是習(xí)近平總書記長期思考得出的理論精髓，更是承古啟今的上位為官之道，旨在引導(dǎo)華夏官場返本開新。

三、“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)熱潮的形成

（一）“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)熱潮的掀起。2015年4月10日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育方案》，全面掀起“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)熱潮，這一熱潮的“前奏”就是總書記五談“三嚴(yán)三實”。這五談分別是：2014年3月9日，在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)的審議時首次提出了“三嚴(yán)三實”的概念；2014年3月18日，在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動談作風(fēng)建設(shè)時再次提出這一概念；2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話中總書記對“三嚴(yán)三實”進(jìn)行深度定位，明確提出“三嚴(yán)三實”是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要；2015年1月21日視察駐昆明部隊和2015年2月16日視察駐西安部隊時，又分別進(jìn)一步要求踐行“三嚴(yán)三實”，并強調(diào)要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”?！拔逭劇敝?，“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)蔚然于國。

（二）“三嚴(yán)三實”重在塑人，發(fā)于事功。1990年9 月28日，時任中共福建省福州市委書記的習(xí)近平在《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志上發(fā)表了《為官之道》一文，文中講到：“為官之本在造福，為官之理在奉獻(xiàn)，為官之德在清廉，為官之義在明法?！边@一提法從官本、官理、官德、官義四個方面闡釋為人為官的道理?！叭龂?yán)三實”同樣是闡釋做人做事的道理。眾所周知，管理即管人理事，管理的績效價值即人盡其才，事盡其善，通俗地講就是管好人、理好事?！叭龂?yán)三實”中“嚴(yán)”和“實”所針對的內(nèi)容是修身、律己、用權(quán)、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人，作為具有時代特征的上位為官之道，“三嚴(yán)三實”的主要特點是重在塑人，見之事功，也就是重視去塑造人、改造人，并把對人主觀世界的改造體現(xiàn)他們做的事情上，同樣是為人、為官、為事的道理。從理論發(fā)展的角度來看，“三嚴(yán)三實”的提出，絕非朝夕速成，是經(jīng)過總書記長期思考得出的理論精華，滿含古代官箴文化的基因，契合現(xiàn)代華夏官場返本開新的需要，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

四、“三嚴(yán)三實”的深刻內(nèi)涵

（一）嚴(yán)以修身。修身是中國傳統(tǒng)知識分子畢生的追求，源于儒家學(xué)說“修齊治平”的思想。儒家學(xué)說的核心是倫理思想，主張以道德作為治理天下的主要手段，提倡以德治國。修身之本在于修德。修德的基本內(nèi)容，早在1996年黨的十四屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》中就已經(jīng)明確提出，隨后在2001年作出明確規(guī)定，主要是三點：一是家庭美德，內(nèi)容是尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)；二是社會公德，內(nèi)容是文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法；三是職業(yè)道德，內(nèi)容是愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會。

（二）嚴(yán)以用權(quán)。《孟子·梁惠王上》中講到：“權(quán)，然后知輕重；度，然后知長短?！笨梢?，權(quán)的本義就是衡量輕重?，F(xiàn)在所講的權(quán)，指的是權(quán)力，一種支配和指揮別人的力量。嚴(yán)以用權(quán)這個語境下的“權(quán)”，特指的是合法的公權(quán)力。公權(quán)力的概念決定了它的反面有且只有一個，那就是以權(quán)謀私。搞特權(quán)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)力尋租等等，實質(zhì)上都是以權(quán)謀私的表現(xiàn)形式。所以，嚴(yán)以用權(quán)的基本要求就是秉公用權(quán)，即用公權(quán)力來服務(wù)于民。2015年3月5日，李克強總理在十二屆全國人大三次會議作政府工作報告時講到：“大道至簡，有權(quán)不可任性?！庇芯涿哉f：“權(quán)力不能帶進(jìn)棺材，可是權(quán)力能把當(dāng)權(quán)者帶進(jìn)棺材?！敝幌氘?dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力的人，沒有資格從事領(lǐng)導(dǎo)工作，必須讓這類人把位置讓出來。明代民諺輯錄《增廣賢文》中講到：“良田萬頃，日食一升；廣廈萬千，夜眠八尺?！惫賳T手中的權(quán)力是公權(quán)力，不是私權(quán)力，以權(quán)謀私是遲早要出問題的，從來沒有什么僥幸。

（三）嚴(yán)以律己。律的本義是古代審定樂音高低的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)多指記錄下來的行為準(zhǔn)則。律己即自律，用一定的規(guī)則來約束自身言行。南宋文學(xué)家陳亮有一篇文章叫做《謝曾察院啟》，其中有一句話，“嚴(yán)于律己，出而見之事功；心乎愛民，動必關(guān)夫治道?！边@句話是說，嚴(yán)格約束自己，放手一搏時要有所作為；心里裝著百姓，所作所為都是關(guān)于治國之道的做法。嚴(yán)以律己，總的講來就是“三慎”：慎獨、慎微、慎初，時刻不忘克制和把握自己。2004年9月，胡錦濤同志在參加十屆全國人大二次會議湖北代表團(tuán)審議時，對黨員干部提出“三?！币?，要求干部“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。”2007年2月，時任浙江省委書記的習(xí)近平在《浙江日報》發(fā)表短評《做人與做官》中談到了“三?！?，要求干部們對照“三?！弊龅健熬訖z身，常若有過”。意思就是要求黨員干部檢點自身，隨時反省，就像是常有過失一樣，這也是現(xiàn)在嚴(yán)以律己的理論出處。

（四）謀事、創(chuàng)業(yè)、做人要“實”。我們黨歷來講求實事求是，1941年5月19日，毛澤東主席在延安干部大會上作了題為《改造我們的學(xué)習(xí)》的報告，報告中對實事求是進(jìn)行了詳細(xì)闡述?！皩嵤隆?，就是指客觀事物，“求”是研究的意思，“是”是指事務(wù)的內(nèi)部規(guī)律性，所謂“實事求是”就是研究客觀事物的內(nèi)部規(guī)律性，按照客觀實際去辦事。關(guān)于如何做到實事求，習(xí)近平同志在2012年中央黨校春季開學(xué)典禮上提出了四點意見，一是走好群眾路線，二是做到狠抓落實，三是必須勇于創(chuàng)新，四是強化宗旨觀念。中國有句固話叫做：“牡丹花好空入目，棗花雖小結(jié)實成?！笨梢?，想要做好人、謀大事、創(chuàng)偉業(yè)，就要突出一個“實”字。

五、“嚴(yán)”與“實”統(tǒng)一于責(zé)任

2015年1月6日，中國紀(jì)檢監(jiān)察報刊登了一篇文章，題目叫《跳塘悲歌動天地》，里面從廉政文化的角度講述歷朝歷代塘官為了修堤筑塘，前赴后繼，不惜以命相搏的故事，非常感人。早在2005年2月26日，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志就在《浙江日報》發(fā)表了一篇文章，叫做《領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到“守土有責(zé)”》，里面講到：“清代守錢塘大堤的塘官，當(dāng)時是四品官，與知府享受一樣的待遇，待遇很高。待遇高也意味著責(zé)任重，堤壩安全關(guān)系沿岸百姓的身家性命，一旦決堤，不等皇帝來找他算賬，他自己就跳塘自盡了?！庇幸晃惶凉僭谔?xí)r說到：“我身為塘官護(hù)不了塘，無顏面對天下百姓，唯有一死，以明心志?！逼鋵嵅粌H僅是在清朝，東漢、唐宋到明清，塘官、堤官死在塘上的官員就大有人在，一代代的塘官為了修塘守堤，很多都活活累死在錢塘大堤上，堤壩一旦被潮水沖毀，塘官跳塘自盡以謝天下。這一點早已形成傳統(tǒng)，變成了一條不成文的規(guī)矩，前任后任的官員都遵循這個傳統(tǒng)。今天，不可一世的錢塘江潮已被征服?；仡^想來，若無這一代代以命治塘的努力和付出，沒有這樣以命護(hù)塘的規(guī)矩和傳統(tǒng)，何談?wù)鞣＿@是一種精神，守規(guī)矩的精神，我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一些革命、建設(shè)實踐中形成的規(guī)矩，嚴(yán)格遵守這些規(guī)矩是黨員干部的本分?！叭龂?yán)三實”中“嚴(yán)”和“實”統(tǒng)一于責(zé)任，尤其是守綱紀(jì)、守規(guī)矩的責(zé)任。

1991年7月，原國務(wù)院副總理耿飚同志攜夫人趙蘭香重回闊別50年的故鄉(xiāng)—甘肅省慶陽縣。在和縣里的同志座談時，耿老提出了一個問題：“現(xiàn)在，我要問問在座的你們這些人，不管哪一個，如果做錯了事，老百姓還會不會替你們求情？”這個問題很出名，叫做“耿飚的追問”。今天的黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該捫心自問，如果切實踐行“三嚴(yán)三實”，相信問題的答案是黨和人民滿意的。

[責(zé)任編輯：何瑞霞]

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[作者簡介]段旭（1987~），中共黨員，人力資源管理師，管理學(xué)學(xué)士。新疆哈密市沁城鄉(xiāng)鄉(xiāng)長助理，辦公室主任。

[收稿日期]2015-09-09

[中圖分類號]D261

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1674-6287（2015）04-0029-03

doi:[D OI編碼]10.3969/j.issn.1674-6287.2015.04.08