健全反腐敗抓早抓小機(jī)制問題探究

茹世青

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健全反腐敗抓早抓小機(jī)制問題探究

茹世青

（中共定西市委黨校甘肅定西743000）

[內(nèi)容提要]習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)指出：“要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患”。抓早抓小為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新要求，指明了新方向。因此，探索反腐敗抓早抓小機(jī)制構(gòu)建過程中存在的主要問題，以及研究健全反腐敗抓早抓小機(jī)制的對策建議，做到治病救人，防止小問題演變成大問題，顯得非常必要和迫切。

[關(guān)鍵詞]抓早抓小機(jī)制存在問題對策建議

一、反腐敗抓早抓小機(jī)制構(gòu)建過程中存在的主要問題

一是廉政教育方面還缺少相應(yīng)的硬性措施和長效機(jī)制。雖然近些年加大了黨員干部廉政教育力度，但還沒有形成科學(xué)、管用的廉政教育激勵機(jī)制，針對性和內(nèi)容上重點(diǎn)不夠突出，方式方法也比較單一，缺乏剛性要求，把黨員干部廉政教育工作置于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的境地。同時(shí)，黨員干部對廉政知識學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力不強(qiáng)，有時(shí)還存在“干部生病，群眾吃藥”的現(xiàn)象。二是抓早抓小的防范機(jī)制還不夠健全。從當(dāng)前的情況來看，不少單位和部門在反腐敗抓早抓小方面的規(guī)章制度不少，但真正落實(shí)執(zhí)行還不到位。滿足于一般應(yīng)付，上頭發(fā)文件通知，立馬就抓，上面不強(qiáng)調(diào)，立刻就放，或是“表面功夫，應(yīng)景文章”，雷聲大，雨點(diǎn)小，風(fēng)頭過后，一切照舊。對干部“八小時(shí)之外”的監(jiān)督還不到位，對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，往往只安排在任前和離職，任中很少有監(jiān)督，缺乏常態(tài)化的監(jiān)督管理，過多依賴開展專項(xiàng)整治等發(fā)現(xiàn)問題，讓干部有“誰撞上誰倒霉”的僥幸心理。三是抓早抓小的懲處機(jī)制還不夠健全。一些地區(qū)、單位和部門注重查處腐敗的大案要案，對一些輕微違法亂紀(jì)人員的處理過寬、過軟，對個(gè)別干部緩作為、不作為甚至亂作為等行為查處不嚴(yán)、打擊不力，難以起到懲戒作用。有的對本單位發(fā)生的案件，擔(dān)心影響單位形象，怕牽連到自己的政績，能捂則捂、能蓋則蓋，總想在內(nèi)部“消化”，甚至因?yàn)樽陨聿涣?，腰桿不硬，行為不檢，難以正人，使一些違紀(jì)違章人員有恃無恐，以致出現(xiàn)屢查屢犯、積小成多的現(xiàn)象。四是抓早抓小的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制還不夠健全。有的單位和部門沒有把反腐敗抓早抓小作為當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，在制定規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等方面采取措施不夠得力，反腐敗抓早抓小的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制不健全。有的單位特別是一把手沒有切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，沒有形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面不能以身作則、發(fā)揮表率作用，無形中為不良作風(fēng)的滋生提供了上行下效的“影響”。

分析這些問題的根源主要有：首先，執(zhí)政環(huán)境發(fā)生變化帶來的影響。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)被打破，整個(gè)社會呈現(xiàn)出利益主體多元化，利益需求多樣化，利益來源多樣化，利益差距擴(kuò)大化，利益矛盾顯性化的特點(diǎn)，各種思想觀念相互激蕩相互交融，人們思想觀念、價(jià)值觀念出現(xiàn)多元多樣的取向，特別是西方敵對勢力對我國西化、分化，進(jìn)行思想文化滲透，不斷沖擊著人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，致使一些黨員干部迷失了方向，出現(xiàn)這樣那樣的問題。其次，主觀世界的改造有所放松。情況越復(fù)雜、任務(wù)越艱巨越能考驗(yàn)一個(gè)黨員干部的黨性修養(yǎng)和理想信念，一些黨員干部在改造客觀世界的同時(shí)忽視了對主觀世界的改造，面對復(fù)雜多變的形勢和形形色色的誘惑考驗(yàn)，缺乏免疫力、缺少自制力，精神懈怠、不思進(jìn)取、拜金主義、消極頹廢、享樂主義、貪污腐敗等腐朽思想逐漸抬頭。最后，制度層面的權(quán)威性約束力還不明顯。近年來在作風(fēng)和反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)方面，在修訂完善已有制度的同時(shí)建立健全了一些新制度。但是，一些好的制度還停留在文件中、懸掛在墻上，執(zhí)行還不到位，沒有真正達(dá)到約束多數(shù)、懲戒少數(shù)的目的，沒有成為約束黨員干部作風(fēng)行為的剛性規(guī)定，損害了制度的權(quán)威性和公信力。反腐敗抓早抓小機(jī)制的系統(tǒng)性、協(xié)同性、整體性還有待加強(qiáng)，制度之間銜接、配套不緊密，有的制度執(zhí)行起來涉及多個(gè)部門，多頭管理往往就造成無人管理，制度約束出現(xiàn)了空白點(diǎn)，與國家治理體系現(xiàn)代化的要求不匹配，也給一些黨員干部出問題提供了可乘之機(jī)。

二、進(jìn)一步健全反腐敗抓早抓小機(jī)制的對策建議

（一）健全反腐敗抓早抓小的思想理論教育機(jī)制

要通過思想保障、輿論支持和文化支撐，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部把秉公用權(quán)、勤政為民內(nèi)化為堅(jiān)定信仰和行動自覺，筑牢黨員干部廉潔從政的思想防線。第一，下功夫抓好黨員干部的廉政教育。要開展警示教育，把貪權(quán)貪財(cái)貪色，道德防線產(chǎn)生裂痕、坍塌、崩潰的領(lǐng)導(dǎo)干部作為反面警示教材，采取觀看警示教育專題片、選擇身邊的典型案件進(jìn)行通報(bào)、組織干部走訪監(jiān)獄，組織違紀(jì)人員上臺現(xiàn)身說法、開設(shè)案件庭審教育課堂等形式，增強(qiáng)教育的感染力和震憾力。要抓好黨員干部的經(jīng)常性教育，突出教育的重點(diǎn)對象，切好抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重要部門、重要崗位掌管人、財(cái)、物和有行政執(zhí)法權(quán)的黨員干部，及領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員的廉政教育。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為重點(diǎn)，對干部作風(fēng)情況進(jìn)行跟蹤問效。在干部提升、晉級等重要關(guān)鍵時(shí)期，開展廉政談話，早打“預(yù)防針”，筑好“防線”，增強(qiáng)抵御誘惑的“免疫力”。對作風(fēng)方面的錯誤或苗頭性問題及時(shí)規(guī)范，由組織出面進(jìn)行誡勉談話，提出什么該做和怎么做，并記錄在案，同時(shí)確定整改措施，并限期改正。第二，創(chuàng)新廉政教育內(nèi)容和方式。緊密結(jié)合干部隊(duì)伍的思想工作實(shí)際，有的放矢，對癥下藥，要把《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐敗體系實(shí)施綱要》以及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)作為廉政教育的重要內(nèi)容，使這些內(nèi)容更加生動地進(jìn)入課堂、更加有效地進(jìn)入干部頭腦，打牢預(yù)防腐敗發(fā)生的思想基礎(chǔ)。要堅(jiān)持系統(tǒng)性培訓(xùn)和經(jīng)常性培訓(xùn)相結(jié)合，堅(jiān)持理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，堅(jiān)持傳統(tǒng)教學(xué)方式與現(xiàn)代化培訓(xùn)手段相結(jié)合，綜合運(yùn)用講授式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式教學(xué)方法，大膽創(chuàng)新培訓(xùn)手段。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用，積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信平臺、微博、短信等手段，廣泛宣傳黨中央關(guān)于作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)的一系列重要部署和成果經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳社會主義核心價(jià)值觀，傳播向上、向美、向善的主流文化，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕，增強(qiáng)廉政教育的針對性和實(shí)效性。第三，加強(qiáng)廉政教育的考核管理。建立干部廉政教育培訓(xùn)考核制度、干部廉政教育培訓(xùn)學(xué)分累計(jì)考核辦法、干部廉政教育登記制度等，確保廉政教育培訓(xùn)的實(shí)效性。要堅(jiān)持廉政教育考試制度，對考試考核不過關(guān)的限期補(bǔ)考，補(bǔ)考不及格的，除及時(shí)向所在單位通報(bào)情況外，還要再次參加廉政教育培訓(xùn)，直到培訓(xùn)成績合格為止。要嚴(yán)格規(guī)范廉政教育培訓(xùn)紀(jì)律和考勤管理，重視培訓(xùn)結(jié)果運(yùn)用，把廉政教育培訓(xùn)情況的考核結(jié)果作為干部提拔使用、評優(yōu)選先的重要依據(jù)，進(jìn)一步提高各級干部接受廉政教育培訓(xùn)的積極性和主動性。

（二）健全反腐敗抓早抓小的防范機(jī)制

一是健全完善黨內(nèi)民主集中制度。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)民主集中制原則，教育引導(dǎo)各級班子和廣大干部認(rèn)真領(lǐng)會民主集中制的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求。對民主集中制的程序、機(jī)制、范圍、方式要作出明確清晰的規(guī)定，以黨內(nèi)法規(guī)形式固定下來，便于操作，形成嚴(yán)格科學(xué)有效的決策運(yùn)行機(jī)制，從制度上保證民主集中制的執(zhí)行。借鑒群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)踐成果，進(jìn)一步健全完善黨內(nèi)組織生活制度，真正把談心談話、開展批評和自我批評等有力武器運(yùn)用起來。通過內(nèi)容豐富、形式多樣的組織生活使嚴(yán)肅認(rèn)真、動真碰硬成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，促進(jìn)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部之間互相信任、互相支持、互相理解、互相幫助。二是健全完善規(guī)范用權(quán)行為的防控機(jī)制。深入探索建立干部隊(duì)伍不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，破解鏟除消極腐敗的體制機(jī)制障礙。建立干部用權(quán)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，明確主體責(zé)任，規(guī)范職權(quán)流程，嚴(yán)格責(zé)任追究，鏟除濫用權(quán)力、滋生腐敗的土壤。建立權(quán)力明晰、規(guī)范和透明的一把手權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。通過厘權(quán)、“曬”權(quán)、行權(quán)、制權(quán)和評權(quán)等方法，適當(dāng)分解一把手的權(quán)力，合理確定一把手的權(quán)力內(nèi)容、權(quán)力邊界、權(quán)力行使方式和程序、與權(quán)力對等的責(zé)任等，使一把手的用人權(quán)、決策權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)和管理權(quán)以及監(jiān)督權(quán)進(jìn)一步明確、清楚和規(guī)范。建立健全干部崗位責(zé)任制，明確分工，各司其職，出現(xiàn)問題追究直接責(zé)任人和監(jiān)管責(zé)任人，讓壓力催生工作動力和工作責(zé)任。三是健全完善作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)制度體系。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)的原則要求，制定具體的行為規(guī)范，逐漸規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為和離任從業(yè)限制，增強(qiáng)制度剛性約束。重點(diǎn)加強(qiáng)工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地批租、金融、司法等領(lǐng)域以及干部人事、行政審批、行政執(zhí)法、財(cái)政資金運(yùn)行等權(quán)力行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和掌管人、財(cái)、物的關(guān)鍵崗位的制度建設(shè)。要結(jié)合糾正“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的要求，對秘書配備、公務(wù)用車、殯葬制度、休假制度、官邸制等出臺操作性較強(qiáng)規(guī)定，明確“應(yīng)該做什么”、“不能做什么”。加強(qiáng)反腐敗法律、法規(guī)、制度的頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，健全完善反腐敗法規(guī)制度體系，加快推進(jìn)反腐敗國家立法。要推動制度的落實(shí)，明確制度制定、實(shí)施、反饋、監(jiān)督責(zé)任主體，切實(shí)加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的檢查，用嚴(yán)格的紀(jì)律和督查堅(jiān)決克服和杜絕制度流于形式的現(xiàn)象。

（三）健全反腐敗抓早抓小的懲處機(jī)制

健全抓早抓小的懲處機(jī)制，關(guān)鍵是要對問題干部早查處、嚴(yán)懲治，做到“治病救人”，形成威懾作用，讓廣大黨員干部受到教育警示，增強(qiáng)黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨員干部的先進(jìn)性和純潔性。

一是健全問題早發(fā)現(xiàn)機(jī)制。注重對各種信息的研判分析，建立以問題為導(dǎo)向的評價(jià)機(jī)制，著重從群眾信訪舉報(bào)、巡視巡察、日常監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)反腐輿情、領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)審核等工作中查找線索，發(fā)現(xiàn)問題。首先，通過完善信訪舉報(bào)受理機(jī)制發(fā)現(xiàn)問題。完善傳統(tǒng)信訪舉報(bào)渠道，健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制，鼓勵和保護(hù)實(shí)名舉報(bào)，加快構(gòu)建便捷高效、反饋及時(shí)的信訪舉報(bào)平臺。健全信訪問題分類處置制度，加強(qiáng)對各類舉報(bào)信息的綜合分析、梳理和研判，從中篩選出有價(jià)值的案件線索。其次，通過健全紀(jì)檢監(jiān)察督導(dǎo)巡查制度發(fā)現(xiàn)問題。針對黨風(fēng)廉政建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)、多發(fā)易發(fā)腐敗問題的部門、崗位和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，組織力量開展督導(dǎo)巡視巡察和特定問題專項(xiàng)調(diào)查，主動出擊查找問題，搜集線索。建立線索匯集梳理和定期評估制度，嚴(yán)格按照不同標(biāo)準(zhǔn)處置線索，對重要線索定期進(jìn)行分析評估，開展集中排查。排查線索堅(jiān)持不嫌官小、不嫌事小，提高線索排查率。再次，通過全面落實(shí)述紀(jì)述廉述作風(fēng)發(fā)現(xiàn)問題。推行黨政主要負(fù)責(zé)人向黨的委員會全體會議述紀(jì)述廉述作風(fēng)，由全委會會議代表進(jìn)行現(xiàn)場評議和測評，同時(shí)，下級黨政正職述紀(jì)述廉述作風(fēng)的報(bào)告要報(bào)上級紀(jì)委，接受紀(jì)委委員審閱、評議，通過“三述”發(fā)現(xiàn)問題。二是健全問題查處機(jī)制?？朔渭冏非蟛檗k大案要案的片面政績觀，做到抓大不放小，快查快結(jié)，提高辦案效率。拓寬監(jiān)督渠道，通過抓好黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等多形式、多層面的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)提醒，拍拍肩膀、扯扯袖子，防止“蒼蠅”坐大養(yǎng)成“老虎”，防止小案演變成大案，把干部身上存在的苗頭性、傾向性問題消除在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步加大對小事、小案的查處力度，對通過多形式監(jiān)督出的問題“露頭就打”，從嚴(yán)懲處，絕不姑息，快查快結(jié)，縮短辦案周期，提高查處效率，不斷擴(kuò)大查處覆蓋面，遏制腐敗蔓延勢頭，切實(shí)提高制度的威懾力，增強(qiáng)全黨全社會對改進(jìn)作風(fēng)和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的信心。三是注重探索開展黨風(fēng)集中整頓的長效機(jī)制。注重根據(jù)不同階段黨員干部思想、工作、生活作風(fēng)方面存在的問題，選擇不同的主題開展教育實(shí)踐活動。當(dāng)前，要圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求，認(rèn)真總結(jié)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的好經(jīng)驗(yàn)好做法，從杜絕“舌尖上”、“車輪上”的浪費(fèi)開始，狠剎黨員干部形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題，邊查邊改、立說立改，對好的做法和經(jīng)驗(yàn)以制度的形式固定下來，形成一批制度成果，讓廣大人民群眾切實(shí)感受到集中教育實(shí)踐活動帶來的新變化、產(chǎn)生的好效果。

（四）健全反腐敗抓早抓小的導(dǎo)向機(jī)制

其一是在選人用人中突出抓早抓小的導(dǎo)向。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢、德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，始終堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，真正使那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部得到褒獎和重用，引導(dǎo)廣大干部奮發(fā)有為、勤勉工作、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決讓那些說空話、做表面文章的干部沒有位子，讓那些“四風(fēng)”方面存在問題的干部沒有市場，使碌碌無為、得過且過的干部沒有機(jī)會，為那些想干事、能干事、干成事的干部搭建展示才華的廣闊平臺。其二是在獎懲激勵中突出抓早抓小的要求。要加大獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶力度，對不愿作為、不敢擔(dān)當(dāng)，貪瀆享受、吃喝玩樂，迷戀特權(quán)、生活腐化的干部依照制度規(guī)定，該處分的處分，應(yīng)降職降級的降職降級，形成威懾力、激發(fā)新活力。充分發(fā)揮正面典型的示范引領(lǐng)推動作用，大力宣傳典型、弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，樹立干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)獎懲激勵的風(fēng)向標(biāo)。其三是在干部考核中突出抓早抓小的成效。在干部考核考評中進(jìn)一步增加作風(fēng)方面內(nèi)容的權(quán)重，促使各級干部逐步樹立起先看做人、再看做事的思想。在干部作風(fēng)考核評價(jià)的內(nèi)容上要做到符合實(shí)際，不以點(diǎn)蓋面，不求全責(zé)備，注重個(gè)性的差異，從工作態(tài)度、質(zhì)量、效率、紀(jì)律等方面科學(xué)設(shè)置考評作風(fēng)的項(xiàng)目。綜合運(yùn)用群眾評、社會評、網(wǎng)上評等方式，定期對干部作風(fēng)建設(shè)的成效進(jìn)行考核評議，把評議結(jié)果作為組織考核的有益補(bǔ)充。要強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，適時(shí)在一定范圍公開公示考核結(jié)果，并把考核結(jié)果與獎勵懲處掛鉤，與干部評先評優(yōu)、提拔使用、晉職晉級掛鉤，有效激發(fā)干部隊(duì)伍的內(nèi)在活力。其四是在監(jiān)督管理中突出糾抓早抓小的標(biāo)準(zhǔn)。把干部作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在干部的日常管理監(jiān)督、教育培養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)中去，堅(jiān)持全面、歷史、客觀地看干部，注重一貫表現(xiàn)和整個(gè)工作。把整治“四風(fēng)”突出問題的監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)更多交給人民群眾，使干部真正置于社會的監(jiān)督之下，形成以社會監(jiān)督和群眾評議倒逼干部改進(jìn)作風(fēng)、廉潔自律的良好環(huán)境。

（五）構(gòu)建反腐敗抓早抓小的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制

一是建立抓早抓小的工作格局。各級黨委、政府要把反腐敗抓早抓小機(jī)制建設(shè)高度重視起來，做到與中心工作同部署、同督查、同考核，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織負(fù)責(zé)、相關(guān)部門配合、干部群眾參與和一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，讓抓早抓小的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任更好地落到實(shí)處。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)成員的個(gè)人責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任中，分別體現(xiàn)抓早抓小的具體要求，使各級黨委和紀(jì)委切實(shí)重視和有效開展工作。在制定規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等方面給予重視支持。要充分認(rèn)識到一把手帶頭示范的作用，在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面以身作則，帶頭嚴(yán)格自律、帶頭厲行節(jié)約、帶頭深入調(diào)研、帶頭聯(lián)系群眾、帶頭解決問題，時(shí)時(shí)、處處、事事率先垂范、作出表率。三是建立抓早抓小責(zé)任倒查追究機(jī)制。要建立健全抓早抓小工作信息反饋、情況通報(bào)和定期報(bào)告制度，完善督查懲處措施。對于措施不實(shí)、任務(wù)落實(shí)不到位的單位、部門和個(gè)人，要及時(shí)給予督促和批評；對因不抓不管或者在管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)違紀(jì)問題，造成惡劣影響的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，進(jìn)一步督促各級黨政領(lǐng)導(dǎo)在反腐敗抓早抓小機(jī)制建設(shè)上不松手、不甩手、不縮手。

[責(zé)任編輯：竹效民]

參考文獻(xiàn)：

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[3]林卿穎.反腐背后的改革邏輯[N].新京報(bào)，2014-08-12.

[作者簡介]茹世青，男，碩士，甘肅省定西市委黨校。

[收稿日期]2015-09-20

[中圖分類號]D264

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1674-6287（2015）04-0012-04

doi:[D OI編碼]10.3969/j.issn.1674-6287.2015.04.03