肩負起建設(shè)中國法治文化的崇高使命

文/中國法學會法制文學研究會會長 岳宣義

肩負起建設(shè)中國法治文化的崇高使命

文/中國法學會法制文學研究會會長 岳宣義

當今時代是法治時代。我們正處于國家治理領(lǐng)域里一場廣泛而深刻的革命大潮之中。法治文化領(lǐng)域的崇高使命是：圍繞“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”這個總目標，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在黨的領(lǐng)導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論為指導，構(gòu)建中國特色社會主義法治文化體系，為法治中國建設(shè)提供理論基礎(chǔ)、學理支持。如何肩負起建設(shè)中國法治文化的崇高使命，我談幾點粗淺的認識。

一、汲取古今中外法治文化營養(yǎng)，豐潤社會主義法治文化沃土

法治文化，是一種以“法治”為核心的文化體系。它是法治與文化相結(jié)合，以法治文化的發(fā)生、發(fā)展作為總體對象加以研究的一門交叉學科。它同其他學科的基本概念一樣，往往需要經(jīng)歷較為漫長的、含義模糊的初級階段，隨著科學范圍的明朗化和研究的精密化，逐步從不確定走向確定，使那些基本概念的內(nèi)涵和外延獲得新的深度和廣度，從而形成一門高級階段的新型學科。

法治文化的一個顯著特征，是它的歷史性、傳承性和創(chuàng)造性。中國共產(chǎn)黨人不是歷史虛無主義者，也不是文化虛無主義者。我們從來認為，馬克思主義基本原理必須同中國具體實際緊密結(jié)合，以發(fā)展的觀點，科學地對待中華民族法治史所形成的法治文化基因，科學地對待世界各國不同特色的法治文化元素，吸納人類創(chuàng)造的法治文明成果，古為今用，洋為中用，推陳出新，從而形成中國特色社會主義法治文化。

第一，從中華民族創(chuàng)造的博大精深的燦爛文化中汲取法治文化營養(yǎng)。

習近平總書記說：“在五千多年文明發(fā)展進程中，中華民族創(chuàng)造了博大精深的燦爛文化，要使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，把繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去。要系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源，讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來?！?/p>

讓我們來看看書寫在古籍里的法治文化。在我國浩如煙海的史籍書林中，蘊藏著豐富多彩的法治文化。其中，中華法系被譽為世界五大法系之一。然而，近年來，一些人在“全盤西化”思想的鼓噪下，惡意肢解中華法系，把它歪曲成“人治史”、“封建專制史”，并且含沙射影，借古諷今，竭盡攻擊之能事。清代著名文學家龔自珍說過，“欲要亡其國，必先滅其史；欲滅其族，必先滅其文化”，我們對此要保持高度的警惕。

一部中華法治史，蘊含著中華民族諸多治國理政的智慧。如果我們從政治學、法學的學術(shù)意義上加以探討，就不得不贊嘆中華法治史卓越的文化貢獻。

一是中華大一統(tǒng)的政治法律文化觀。

自古以來，實現(xiàn)天下大同就是中華民族政治法律的重要追求之一。這種追求迄今為止，一以貫之?！抖Y記·大同與小康》描繪的“大道之行也，天下為公”的大同理想，是中國古代社會的價值追求。統(tǒng)一為治，分裂為亂；統(tǒng)一得民心，分裂失民意；統(tǒng)一行王道，分裂興霸業(yè)。健全的法律制度，正確的政策策略，領(lǐng)導集團的權(quán)威，三者合為一體，對揚威中華大一統(tǒng)的局面發(fā)揮著巨大的支撐作用。

二是德主刑輔、修齊治平的治國理念。

“德治”的源頭，最早應(yīng)追溯到我國遠古時期的西周，周公姬旦提出了“以德配天”、“敬德保民”的思想。后經(jīng)先秦諸子百家爭鳴、西漢經(jīng)學興盛、魏晉南北朝玄學流行、隋唐儒釋道并立、宋明理學發(fā)展的多個歷史時期，其中《唐律疏議》確定了“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”的治國方略，并為以后歷代所尊崇。我們從中國古代德治和法治的產(chǎn)生與演變中可以看出，德治作為一種治國方式，它在強調(diào)道德教化的同時，并沒有放棄刑罰的輔助作用，從而形成德主刑輔的治國形式。修身齊家治國平天下，是德治的集中體現(xiàn)，修身為首要，治國從治家開始。德治的核心就是“八德”：孝悌忠信禮義廉恥。家國情懷和修齊治平、崇德重禮的德治思想，把社會教化和國家治理結(jié)合起來，相輔相成，使中華民族得以延續(xù)。

三是“法”的統(tǒng)治思想。

法律是治國之重器。我們的先賢對此有許多論述。比如，法律——治亂安國之重器的思想。有“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”（《韓非子·有度》）等。比如，重法——公正執(zhí)法之基石的思想。有“有法度之制者，不可巧以作偽,有權(quán)衡之稱者,不可欺以輕重,有尋丈之數(shù)者,不可差以長短”（《管子·明法》）； “治國者，必以奉法為重”（《三國演義》）等。比如，執(zhí)法——法治公平之關(guān)鍵的思想。有 “私情行，而公法毀”（《管子·八觀》）；“法令至行，公正無私”（《戰(zhàn)國策·秦策》）等。這些思想，無疑對當今依法治國過程中的立法、執(zhí)法、司法、守法大有裨益。

第二，從中國近現(xiàn)代以來法治變革的教訓中汲取營養(yǎng)。

以追求公正為核心的西方法治理念，伴隨著殖民擴張的槍炮聲傳入中國。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國由一個主權(quán)獨立的國家，淪為半封建半殖民地國家。清政府統(tǒng)治的最后十年中(即1901年至1911年)，被迫進行了范圍廣泛的法律改革，大量引進了西方近代法律學說與法律制度，對清代原有法律制度進行了一定程度上的改造，中國開始由古代法律體制向近現(xiàn)代法律體制過渡。

1911年10月，爆發(fā)了著名的辛亥革命。以孫中山為首的資產(chǎn)階級革命派，徹底拋棄了君主立憲的設(shè)想，提出了創(chuàng)建民主共和制的主張。中華民國南京臨時政府成立后，進行了一系列立法活動，初步奠定了民國時期法治的基礎(chǔ)。但是，由于其自身的弱點，不僅無力治國，反而給了軍閥可乘之機。1912年3月，袁世凱篡奪了中華民國政權(quán)，借法治之名，行專制之實。1927年到1949年，是國民黨建立的南京國民政府統(tǒng)治時期。南京國民政府成立以后，也曾進行了廣泛的立法，頒布了大量的法律、法令以及判例、解釋例，形成了“六法體系”(憲法、民法、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法、行政法)。但國民黨政權(quán)的法律制度帶有明顯的雙重性特點，司法上極為黑暗，尤其其刑事特別法，采用的是赤裸裸的暴政。中國近現(xiàn)代法治演變的過程，是一個始而弄法，繼而毀法，終而無法的過程。其實踐證明，西方法治在中國水土不服，全盤西化、三權(quán)分立、議會制是行不通的。中國的法治必須與中國實際相結(jié)合，決不能照搬外國法治理念和模式。

第三，在中外法治文明史的交流互鑒中汲取外國有益的法治文化營養(yǎng)。

正如習近平總書記所說：“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富?！狈ㄖ问侨祟愇拿鞯闹匾晒ㄖ挝拿鞯慕涣骰ヨb，是推動人類社會文明進步的重要力量。

目前，在有關(guān)法治現(xiàn)代化的論述中，人們更多地認為法治是西方文化的專利。殊不知，西方法治制度中也有中國傳統(tǒng)法治文化的因素。且不說《唐律》對日本及東亞各國的影響，僅中國形式平等的考試取仕制度，就對近現(xiàn)代以來西方社會的組織化產(chǎn)生過重大影響，也為西方宏觀政治的選舉范式打開了全新的局面。正如孫中山先生所言：“英國行考試制度最早，英國的考試制度就是學我們中國的?！比绻f公正是現(xiàn)代法治的基礎(chǔ)，自由是現(xiàn)代法治的靈魂，那么，這些被西方奉為經(jīng)典的思想，都可以在中國傳統(tǒng)文化中得到驗證。客觀地認識中國傳統(tǒng)文化對西方法治觀念的影響，意在提升對我國傳統(tǒng)法治文化的自信。

在法治文化的世界范圍的交流互鑒中，我們應(yīng)該以平等、包容之心，學習借鑒外國法治文化。這種學習是在尊重的前提下，剔除其糟粕，吸收其精華，而不能生搬硬套、削足適履。西方法治中一些優(yōu)秀的文化觀念，對我們構(gòu)建中國特色社會主義法治文化有著許多有益的啟示。比如，關(guān)于“法治應(yīng)包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律”的思想（亞里士多德）；關(guān)于“法律是使人類行為服從于規(guī)則之治的事業(yè)”的思想（富勒）；關(guān)于“法律的目的不是廢除或限制自由，而是保護和擴大自由”的思想（洛克）；關(guān)于“法律需要被信仰，否則它形同虛設(shè)”的思想（道格拉斯）；關(guān)于“法律是顯露的道德，道德是隱藏的法律”的思想（林肯）；關(guān)于“自由就是做法律許可范圍內(nèi)的事情的權(quán)利”的思想（西塞羅），等等。

綜上所述，我們提倡汲取古今中外法治文化營養(yǎng)，不是對中國傳統(tǒng)法治文化整體沿襲，而是要再造和新生；不是全盤西化，而是像魯迅所說：“運用腦髓，放出眼光，自己來拿?！薄爸茈m舊邦，其命維新”（《詩經(jīng)·大雅·文王》）。我們只有融匯中外，貫通古今，有所抉擇，大膽吸收，才能創(chuàng)造出無愧于法治時代的中國特色社會主義法治文化。

二、弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化

《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）明確要求“必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化”。社會主義法治文化，是社會主義先進文化的重要組成部分。

中國特色社會主義法治文化，是中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論為指導，領(lǐng)導人民在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，形成的法治精神文化、法治制度文化、法治物態(tài)文化和法治行為文化的總和。

（一）社會主義法治精神文化是社會主義法治文化的靈魂

社會主義法治精神，包括社會主義法治理念、法治原則、法治價值觀等，是中國特色社會主義法治意識形態(tài)。它有以下鮮明特征：

第一，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證，也是社會主義法治文化先進性的首要標志。黨的領(lǐng)導是歷史的選擇，是人民的選擇，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系。黨的領(lǐng)導與社會主義法治性質(zhì)上根本一致、方向上根本一致、任務(wù)上根本一致、機制上根本一致。黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，確保中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向。

第二，堅持社會主義法治目標和理念。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第三，堅持人民主體地位。人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的真正動力。憲法總綱第一條規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！边@一規(guī)定，既闡明了我國的國體，也闡明了包括社會各階層人民在內(nèi)的最廣大人民是國家的主人。人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。

第四，堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性，也是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。法律的實體內(nèi)容必須符合平等的原則，法律的執(zhí)行程序和結(jié)果必須公平公正。

第五，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，兩者都是治國理政的重要手段。要堅持道德滋養(yǎng)法治精神，強化道德對法治的支撐作用；要堅持法治體現(xiàn)道德理念，強化法律對道德建設(shè)的促進作用。

第六，堅持從中國實際出發(fā)推進依法治國。建設(shè)法治中國，必須以中國特色社會主義道路、理論體系、基本制度為根本遵循，必須同改革開放不斷深化相適應(yīng)，必須推進法治文化創(chuàng)新。

（二）社會主義法治制度文化是社會主義法治文化的核心

法治制度文化，是法治精神文化的產(chǎn)物，是治國理政的準繩。在長達六十五年的黨和國家制度建設(shè)過程中，黨領(lǐng)導人民經(jīng)歷了奠定國家制度、鞏固完善社會主義基本制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的光輝歷程，形成了依黨章治黨的執(zhí)政黨制度；堅持和完善了以人民當家作主為核心的人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度；形成了以憲法為核心，以憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系。黨、國家和社會生活的各個方面總體上實現(xiàn)了有法可依。法律體系的形成和發(fā)展，有力地推動和保障了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，有力地維護和發(fā)展了最廣大人民的根本利益，也形成了具有中國特色的社會主義法治制度文化。

（三）社會主義法治物態(tài)文化是社會主義法治文化的中介

社會主義法治物態(tài)文化，是社會主義法治精神文化和制度文化的凝聚和積淀，具有顯型文化的特征，是可以具體感知、看得見、摸得著的法治文化物質(zhì)載體。它可以反復喚醒人民心中的法治意識，反復激發(fā)廣大法律工作者對其職業(yè)的尊敬感和使命感。

在社會主義法治物態(tài)文化建設(shè)方面，我們尤其要注重法治文化符號的提煉和運用。社會主義法治文化符號，承載著社會主義法治的核心價值。以我國公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)的警徽、檢徽、院徽為例，都蘊含了黨的領(lǐng)導、人民主體、公平公正等社會主義法治理念。

社會主義法治物態(tài)文化符號，體現(xiàn)了法的形象、法的尊嚴和法的神圣，是社會主義法治文明的基本單元。它的表現(xiàn)形態(tài)豐富多彩，除警徽、檢徽、院徽外，還有諸如國家憲法日、憲法宣誓、司法禮儀、法槌、法袍、公共法治標識和法治書刊、美術(shù)、音樂以及公檢法司的建筑、法治文化景觀，等等。我們要更好地借助法治物態(tài)文化符號的力量，引領(lǐng)社會主義法治文明。

（四）社會主義法治行為文化是社會主義法治文化的品格

社會主義法治行為文化，是人們依據(jù)我國法律制度和社會主義核心價值觀表現(xiàn)出來的行為范式。它包括社會行為和個體行為兩個方面，其實質(zhì)是法治常態(tài)化的社會發(fā)展方式和人的生活方式，以及這種方式所貢獻的促進我國法治文明、社會進步的創(chuàng)造性活動。

法治行為文化，就是要通過法律、道德和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的力量，厲行法治，使國家和社會生活法治化，形成崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的社會風尚。用公平公正的司法實踐展示法治的力量，堅定人們對法治的信心，在全社會樹立憲法和法律至上的理念、一切以法律為準繩的理念、法律面前人人平等的理念。黨員干部特別是領(lǐng)導干部，要帶頭遵法守法、依法辦事，提高用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，促進法治國家、法治政府、法治社會一體化建設(shè)。要弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治與德治相得益彰，展現(xiàn)中華民族修齊治平的文化風貌，實現(xiàn)中國夢所描繪的天下大同理想。

三、培育全民法治信仰，匯聚建設(shè)法治中國的力量

黨的十八屆四中全會《決定》明確提出：“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰”。法國思想家盧梭則說：“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里，它形成了國家的真正憲法，它每天都在獲得新的力量，當其他法律衰老或消亡的時候，它可以復活那些法律或代替那些法律，它可以保持一個民族的精神”。

在建設(shè)社會主義法治國家的進程中，人民對法律的信仰，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化永不枯竭的力量源泉。培育全民法律信仰，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，推動全社會形成守法光榮、違法可恥的良好氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，是法治文化工作者義不容辭的職責。

2014年，中國法學會法制文學研究會圍繞培育全民法治信仰，開展了富有成效的工作。遵照中國法學會2014年6月19日作出的《關(guān)于同意組建中國法治文化研究會的批復》的要求，我們開展了以中國法學會法制文學研究會為基礎(chǔ)，組建中國法治文化研究會的籌備工作；進一步加強了中國法學會法制文學研究會官網(wǎng)的建設(shè)，該網(wǎng)被評為中國法學會十大優(yōu)秀網(wǎng)站之一；召開了《中華法治史話》研討會，進行重點宣傳推廣，該書獲得了公安部金盾圖書獎；對“中國法治文化網(wǎng)”進行全面改版，使之更加適應(yīng)新媒體對法治文化傳播的需求；創(chuàng)辦了每月一輯的《中國法治文化》讀物，增加了一個新的法治文化宣傳載體；舉辦了以“法治書畫與法治中國”為主題的書畫筆會和展覽，編輯出版了《丹青翰墨法治情》畫冊，為法治中國抒情化境；加大了法治文學理論研究力度，編輯出版了《法治文學與法治中國》論文集；啟動了《年度中國法治文學精選》的選編和《中國法治文化概論》的策劃；基本建成了本會長久性會址，有效地改善了會務(wù)工作條件。

2015年將是中國法學會法制文學研究會發(fā)展史上重要的一年。我們要深入貫徹落實中國法學會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平同志和黨組成員、副會長張文顯同志關(guān)于法制文學研究會要充分利用更名、換屆、社團登記這一契機，認真謀劃未來工作，進一步加強隊伍建設(shè)，大力拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在中央高度重視法治中國建設(shè)、社會主義法治文化建設(shè)的背景下，實現(xiàn)研究會事業(yè)的跨越式發(fā)展的重要指示，以組建“中國法治文化研究會”為重點，帶動法治文化的發(fā)展和繁榮，在匯聚建設(shè)法治中國文化軟實力、培育全民法治信仰方面，做出更大的努力。

第一，充分發(fā)揮擬組建的“中國法治文化研究會”在法治中國建設(shè)中的積極作用。

擬組建的中國法治文化研究會，是中國法學會主管的法學社團之一，它的性質(zhì)與中國法學會的性質(zhì)一脈相承。它是法治文化領(lǐng)域的全國性群眾團體和學術(shù)團體，在法治文化研究領(lǐng)域負有引領(lǐng)學術(shù)方向，組織并推動國內(nèi)外法治文化學術(shù)交流，持續(xù)不斷地推出優(yōu)秀法治文化研究成果和優(yōu)秀法治文藝作品，培養(yǎng)造就高素質(zhì)法治文化研究和創(chuàng)作人才的重任。它是我國政法戰(zhàn)線和意識形態(tài)領(lǐng)域的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系廣大法治文化工作者的橋梁和紐帶，肩負著宣傳黨的法治理論和依法治國大政方針，及時反映廣大法治文化工作者對社會主義法治建設(shè)的意見和建議，為黨和政府的有關(guān)決策提供參考，成為黨和國家社會主義法治文化建設(shè)的“思想庫”和“智囊團”的責任。

第二，加強社會主義法治文化學科體系建設(shè)。

黨的十八屆四中全會《決定》強調(diào)：“加強法學基礎(chǔ)理論研究，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，組織編寫和全面采用國家統(tǒng)一的法律專業(yè)核心教材，納入司法考試必考范圍”。《決定》的這一要求，指明了我國法學教育和法學研究必須堅持的正確方向，明確了把法治教育納入國民教育體系的基本路徑，是我們的基本遵循。

法治文化學科體系，是法治文化理論體系提煉升華的集成，具有穩(wěn)定規(guī)范的基本概念、基本方法、分析工具及其分支系統(tǒng)。法治文化課程體系則是理論和學科體系的重要載體和集中反映。當前，我國已經(jīng)形成多層次高等教育的法學教育體系，但在法治文化學科體系建設(shè)方面相對滯后，尤其是運用馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論指導研究和闡釋方面，還有許多薄弱環(huán)節(jié)?！叭P西化”現(xiàn)象不可小視，敵對勢力把法治作為借口，大肆渲染西方法治理念和法治模式，企圖從法治問題上打開缺口，全盤否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和我國社會主義制度。有相當一部分的法治類文章，對國外法治文化和我國歷史形成的法治文化缺乏科學的鑒別。2015年，在建設(shè)社會主義法治文化學科體系方面，我們要落實好兩個方面的重點工作。一是組織編寫好《中國法治文化概論》。以黨的十八屆四中全會《決定》和習近平總書記在文藝座談會上的講話為指導，汲取中華民族優(yōu)秀的法治文化營養(yǎng)，借鑒各國優(yōu)秀的法治文化成果，立足中國特色社會主義法治建設(shè)的豐富實踐，較為全面準確地反映中國特色社會主義法治文化研究的最新成果，使之成為中國特色社會主義法治文化學科體系的一部精品力作，力爭成為國家統(tǒng)一的法學教育的核心教材之一，成為全社會普法宣傳的重要讀本。二是做好“中國特色社會主義法治文化支撐平臺體系項目”。我們要完成企業(yè)法治文化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治文化、公務(wù)員法治文化、校園法治文化、家庭法治文化、法治信仰、法治思維、法治方式等課題的研究，任務(wù)十分繁重。

第三，大力推動社會主義法治文藝大發(fā)展大繁榮。

法治文藝是法制文學研究會工作的基礎(chǔ)和核心。法制文學研究會成立的五年，是法治文藝發(fā)展繁榮的五年。擬組建的中國法治文化研究會，發(fā)展和繁榮法治文藝仍然是其重要的使命。

法治題材的小說、散文、詩歌、報告文學、網(wǎng)絡(luò)文學、影視、動漫、游戲、寓言、童話、書法、美術(shù)、戲劇等藝術(shù)種類，是法治文化的重要表現(xiàn)形式，具有鮮明的意識形態(tài)屬性。“文變?nèi)竞跏狼?，興廢系乎時序”（劉勰《文心雕龍》）。法治文藝最能代表當今法治時代的風貌，最能引領(lǐng)法治時代的風氣。我們廣大的法治文藝工作者應(yīng)該以高度的文化自覺，感國運之變化，立時代之潮頭，發(fā)時代之先聲。要解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題，樹立馬克思主義文藝觀和鮮明的群眾觀，深入到立法、司法、執(zhí)法第一線，深入到最廣大人民群眾法治生活之中，用革命的現(xiàn)實主義精神和革命的浪漫主義情懷，觀照法治現(xiàn)實生活，創(chuàng)作出無愧于法治時代的優(yōu)秀作品，掌握好法治話語權(quán)，講好中國法治故事，傳播中國法治好聲音，引導人民養(yǎng)成崇尚社會主義法律、追求真善美的法治境界。

第四，積極投身法治宣傳教育。

黨的十八屆四中全會《決定》明確要求：“堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)工作，深入開展法治宣傳教育，引導全民自覺守法、遇事找法，解決問題靠法”?！鞍逊ㄖ谓逃{入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設(shè)立法治知識課程”。

當前，建設(shè)法治社會面臨的一大糾結(jié)，是公民權(quán)利意識覺醒和維權(quán)理性不足的矛盾。要有效地解決這一矛盾，只能靠行之有效的法治宣傳教育。我們要認真總結(jié)我會成立五年多來普法宣傳的成功經(jīng)驗，審視新形勢下普法宣傳的規(guī)律和特點，創(chuàng)新普法工作理念和普法工作方式，加強新媒體、新技術(shù)在普法宣傳中的運用；進一步發(fā)揮我會“三網(wǎng)一刊一系列讀本”的作用，為公眾提供良好的學法平臺；充分發(fā)揮我會會員聯(lián)系群眾緊密的優(yōu)勢，開展群眾性的法治文化活動；通過舉辦法律知識競賽、法治文藝演出、法治書畫筆會，通過法治動漫和影視作品征集制作、法治文化宣傳陣地創(chuàng)建、法治文化創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)等多種形式，進行法治宣傳，吸引廣大人民群眾參與，使他們在喜聞樂見的法治文化氛圍中受到法律知識、法治精神和法治理念的熏陶，從而引導全社會樹立法治意識，自覺學法守法。

第五，大力建設(shè)高素質(zhì)法治文化隊伍。

黨的十八屆四中全會《決定》提出：“全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍，為加快建設(shè)社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障?！?/p>

法治文化隊伍，是國家治理隊伍中的一支重要力量，是法治精神的弘揚者、法治理論的研究者和法治文藝作品的創(chuàng)造者，是培育全民法治信仰的靈魂工程師。能不能夠忠實履行社會主義法治文化建設(shè)的崇高使命，關(guān)鍵在于堅持黨的領(lǐng)導，在于有一大批政治上靠得住、專業(yè)上有水平、工作上有本事、作風上過得硬、有公益奉獻之心的人組成的法治文化工作隊伍。首先，選好中國法治文化研究會領(lǐng)導集體。其次，重點打造學術(shù)團隊。最后，著力壯大會員隊伍。建設(shè)一支在法治意識形態(tài)領(lǐng)域聽黨指揮，讓人民放心，特別能戰(zhàn)斗的法治文化大軍，我們就能夠抵御敵對勢力對法治中國的各種攻擊和滲透，回擊社會上各種詆毀黨的領(lǐng)導和社會主義制度的反動錯誤言論，為法治中國建設(shè)開辟新的境界。

（本文系岳宣義同志在法制文學研究會2014年學術(shù)年會上的主旨報告。內(nèi)容有刪節(jié)）