直面問題挑戰(zhàn) 加強創(chuàng)新探索
——深化“青少年權益工作創(chuàng)新”試點的基本考慮

文/冉云梅

直面問題挑戰(zhàn) 加強創(chuàng)新探索
——深化“青少年權益工作創(chuàng)新”試點的基本考慮

文/冉云梅

共青團權益工作存在著整體性、長期性、專業(yè)性、科學性的特點，雖然經過多年努力，形成了比較穩(wěn)定的工作格局和明確的工作方向，有一些效果好、社會認可度高的工作項目，但與當前社會結構變遷、矛盾凸顯的新形勢和當代青年的多樣化、個性化訴求相比，還存在著較大差距。正是因此，我們希望通過開展青少年權益工作創(chuàng)新試點，來探索在依法治國進程中，共青團如何發(fā)揮作用，通過依法維權實現對青年的吸引凝聚和教育引導。

一年來，各地在推進青少年權益工作創(chuàng)新試點的過程中，也遇到了一些普遍性的困難和困惑，基本上可以歸納為五個方面，一是開展工作的資金支持沒有機制保障，二是缺乏專業(yè)的社會工作者隊伍，三是各地發(fā)展階段不同產生的工作環(huán)境差異，四是與其他部門橫向工作協調難度大，五是共青團聯系社會組織的方法手段還比較欠缺。這些問題客觀存在，但也正是通過開展試點要解決的關鍵性問題，需要我們正確認識、坦然面對，客觀分析、探尋出路，大膽嘗試、勇于擔當，抓住開展試點的契機，努力推動解決問題，取得成效。

一是分析研究本地實際情況，找好工作切入點。缺乏資金支持，這是各地特別是基層共青團開展工作面臨的普遍問題。從當前情況看，真正的困難不是找不到資金，而是難在不知上哪去找。共青團的政治屬性和工作特點決定了我們做工作與一般政府部門不一樣，沒有固定的職責，沒有明顯的邊界，這是弱勢也是優(yōu)勢，恰恰給了我們極大的工作空間。要分析研究透徹本地已有工作和實際情況，從積極參與社會治理的角度找好找準工作切入點，與地方中心工作和發(fā)展方向相契合，積極策劃和設計工作項目。有了工作成效，爭取黨政支持也就不難了。

二是善于整合資源，培養(yǎng)隊伍。一些地方高校少，人才相對匱乏。如何解決，可以引入本地、外地專家力量，主要還是培養(yǎng)專業(yè)團隊?？梢云刚垖＜翌檰柖ㄆ趤碇笇?，也可以借助省一級的資源和力量，幫助引進人才團隊進行支持。這都需要有規(guī)劃，有步驟，逐步推進，挖掘本地的人才潛力，密切關注、積極聯系本地的社會組織，做好社工崗位的職責和評估設計，培育專業(yè)的工作隊伍。

三是積極推動政府購買，勇于嘗試。有些地方提出，本地政府購買還未普遍實施，社工隊伍建設步伐較慢，感覺推動起來比較困難。這個問題也是我們要正視的。但總體來看，政府購買服務是一個大趨勢，在這方面，團組織可以主動做些探索，設計好的服務項目，推動政府在這方面做出突破。從另一個角度看，恰恰在起步階段，我們能夠探索出團組織深度參與的模式來，有利于工作開展。

四是以機制和項目推動橫向協調。多數地方的團委都是未成年人保護委員會和預防青少年違法犯罪專項組的協調機構，協調成員單位存在普遍的困難。我們要正視問題，但又不要畏難不前，應當主動聯系，經常溝通，抓住一切機會談談想法和工作。同時，既要有激情和熱情，用感情聯系成員單位，也要有相應的工作項目設計，善于結合成員單位的工作來切入，運用未保委名義下的工作項目來推動協調溝通經?；?，建立信息共享、個案辦理的工作機制，多思考如何形成長效的機制和能持續(xù)運轉的模式。

五是積極穩(wěn)妥聯系社會組織。各地社會組織發(fā)育的情況不同，需要認真分析，分別采取不同的工作方法，學會在尋找合作共贏的過程中交流感情，提供支持，進而引導發(fā)展。社會組織發(fā)育不足的地方，要重在孵化扶持，培養(yǎng)人才；社會組織發(fā)育良好的地方，要善于運用市場化的方法來引入合作機制，開展項目合作，注重考核評估。與社會組織的聯系要找到切入點，提供平臺，努力爭取，用足用好，找項目，培育隊伍，用考核評估來約束和引導。

（作者系團中央權益部維權工作處處長）

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