文 / 團江西高安市委
協(xié)調(diào)成員單位,為重點青少年撐起一片藍天
文 / 團江西高安市委
高安市作為江西省第二輪“重點青少年服務(wù)管理和預(yù)防犯罪”工作推進縣,自2014年以來,重點開展了以下幾項工作:一是在中職院校建設(shè)了一所專門針對有一般不良行為青少年進行教育矯治的“陽光學(xué)?!保刂鼓壳肮舱惺諏W(xué)生109人,總體教育矯治的轉(zhuǎn)化率達到87%。二是將預(yù)防青少年違法犯罪和維護青少年合法權(quán)益進行了有機結(jié)合,進一步強化了工作內(nèi)容設(shè)計。三是建立了一套縣-鄉(xiāng)-學(xué)校聯(lián)動的機制,對重點青少年群體做到了及時發(fā)現(xiàn)、及時跟蹤、及時幫扶。特別是充分利用市“預(yù)青”專項組這個工作平臺,爭取政策,整合資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位結(jié)合各自職能,共同助力重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作。
具體做法如下:
爭取黨政重視,高位進行推動。2014年10月江西省第二輪重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作推進會召開后,團市委通過直接匯報、書面報告等形式,爭取到黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,將重點青少年群體工作納入全市重點工作。在市“預(yù)青”專項組的基礎(chǔ)上,成立了由市政法委牽頭的協(xié)調(diào)機制,市政法委書記多次召開會議研究部署重點青少年群體工作,為做好全市重點青少年群體工作提供了強有力的支持。
聯(lián)通兩個機構(gòu),普及法治教育。“預(yù)青”專項組和未成年人保護委員會的辦公室都設(shè)在團委,兩個機構(gòu)的成員單位有部分重合,工作雖然不盡相同,但是可以把這兩者進行有機結(jié)合,互相促進。協(xié)調(diào)綜治、教育等部門在全市各中小學(xué)校進一步配齊配強了法制副校長,在中小學(xué)法治教育、維護校園及周邊環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。聯(lián)合公、檢、法、司、關(guān)工委等部門在全市招募了各行各業(yè)的合適成年人隊伍37人,對涉罪涉訴未成年人、服刑人員未成年子女進行幫扶。
協(xié)調(diào)職能部門,形成工作合力。重點青少年群體工作涉及到綜治、教育、民政、財政、人社等多個部門,既要各司其職,更要通力協(xié)作。在協(xié)調(diào)職能部門方面,團市委充分發(fā)揮“預(yù)青”專項組辦公室的樞紐作用,根據(jù)各部門的工作職責進行協(xié)調(diào)。爭取財政資金100多萬用于“陽光學(xué)?!苯ㄔO(shè);教育部門對“陽光學(xué)?!本妥x的學(xué)生保留原學(xué)校學(xué)籍;民政部門對重點青少年群體優(yōu)先開展救助等政策,有效地解決了共青團缺少資源的短板。
縣鄉(xiāng)兩級聯(lián)動,完善網(wǎng)絡(luò)覆蓋。在重點青少年群體的調(diào)查摸底和后續(xù)跟蹤幫扶的過程中,縣、鄉(xiāng)兩級的共青團組織充分依托社會治安綜合治理的網(wǎng)格化工作模式,加強與基層綜治辦、派出所、司法所、學(xué)校、村居委會等單位的聯(lián)系,及時將發(fā)現(xiàn)的重點青少年群體進行建檔管理。特別是在與“陽光學(xué)校”的對接上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的有不良行為青少年都能及時轉(zhuǎn)入“陽光學(xué)?!睂W(xué)習(xí),避免了青少年過早流入社會導(dǎo)致情況進一步惡化。
動員社會力量,延伸工作手臂。除了政府各職能部門以外,團市委還進一步發(fā)動社會力量參與到重點青少年群體的工作中來。高安市青年志愿者協(xié)會、義工聯(lián)合會等組織100余名志愿者與“陽光班級”學(xué)生進行了結(jié)對幫扶;2014年以來共募集社會資金50余萬用于對家庭困難的重點青少年群體進行資助;暑假期間組織返鄉(xiāng)大學(xué)生、“五老”等群體在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)“假日課堂”,解決留守兒童暑期學(xué)習(xí)和安全等方面的問題。