抓整合 建平臺 出實(shí)招 求實(shí)效扎實(shí)推進(jìn)“預(yù)青”領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)任務(wù)

文 / 團(tuán)上海浦東新區(qū)區(qū)委

抓整合 建平臺 出實(shí)招 求實(shí)效扎實(shí)推進(jìn)“預(yù)青”領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)任務(wù)

文 / 團(tuán)上海浦東新區(qū)區(qū)委

難題一：重點(diǎn)青少年服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作涉及多個部門，怎樣協(xié)調(diào)？

團(tuán)浦東區(qū)委在團(tuán)市委和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，加快建立并充分發(fā)揮新區(qū)預(yù)青領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，主動爭取黨政支持、積極參與社會治理，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)任務(wù)，取得了一定成效。

推動“三個覆蓋”，強(qiáng)化組織凝聚共識筑平臺

一是組織全覆蓋。2012年，在區(qū)級層面，建立由區(qū)人大副主任任組長，區(qū)綜治辦主任、團(tuán)區(qū)委書記共同任副組長的區(qū)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。近年來，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)從新區(qū)12家職能部門延伸覆蓋到36個街鎮(zhèn)，形成了較為完備的兩級組織架構(gòu)。

二是對象全覆蓋。將重點(diǎn)青少年群體由本地戶籍?dāng)U大到常住人口，聯(lián)合公安分局、人社局啟動了全區(qū)重點(diǎn)青少年數(shù)據(jù)排查，深入社區(qū)排摸底數(shù)，實(shí)現(xiàn)了對象全覆蓋。底數(shù)排摸的所有信息及時更新錄入到區(qū)重點(diǎn)青少年群體信息平臺。

三是項(xiàng)目全覆蓋。征集重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理的創(chuàng)新項(xiàng)目，并開展創(chuàng)評。各委辦局、街鎮(zhèn)積極響應(yīng)，因地制宜設(shè)計(jì)開發(fā)各類項(xiàng)目活動，共報(bào)送重點(diǎn)項(xiàng)目40余個，培育了“青春益家”特殊家庭成長教育項(xiàng)目、“綠泥人”青少年正面成長計(jì)劃、“莘莘學(xué)子”行動、“啟明星”計(jì)劃、“領(lǐng)航人生”項(xiàng)目、“向陽花的微笑”計(jì)劃等特色服務(wù)項(xiàng)目。

依托“三支隊(duì)伍”，整合資源齊抓共管聚合力

一是專門機(jī)構(gòu)。在全區(qū)公檢法系統(tǒng)全部建立辦理未成年人案件的專門機(jī)構(gòu)。公安分局設(shè)立審理支隊(duì)未成年人案件辦案大隊(duì)，檢察院內(nèi)設(shè)未成年人案件刑事檢察處，法院專門設(shè)置少年庭。

二是專業(yè)隊(duì)伍。購買專業(yè)社會組織服務(wù)，成立了133名專業(yè)社工組成的社區(qū)預(yù)青工作專業(yè)社工隊(duì)伍，主要分布在36個街鎮(zhèn)為重點(diǎn)青少年提供服務(wù)。10年來，已累計(jì)開展服務(wù)總量達(dá)6.1萬人次。

三是社會組織和志愿者。通過浦東新區(qū)“青年家園”公益服務(wù)支持中心扶持服務(wù)重點(diǎn)青少年的專業(yè)社會組織10余家。整合預(yù)青領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的專家資源，組建“浦東新區(qū)青少年權(quán)益維護(hù)專家智庫”，凝聚各類專家志愿者近百人，為重點(diǎn)青少年提供政策咨詢、法律咨詢、心理疏導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。

抓牢“三個切入點(diǎn)”，聯(lián)合調(diào)研科學(xué)施策求實(shí)效

一是以家庭為切入點(diǎn)。針對家庭這個第一道防線，聯(lián)合區(qū)綜治辦、區(qū)婦聯(lián)、街鎮(zhèn)等單位開展面向特殊家庭的定向調(diào)研，了解特殊家庭在經(jīng)濟(jì)困難、監(jiān)護(hù)失靈、成長障礙等方面的需求，制定科學(xué)的幫扶關(guān)愛方案，促進(jìn)特殊家庭未成年子女的成長發(fā)展。

二是以青少年聚集地為切入點(diǎn)。在園區(qū)、學(xué)校、大型市場、商業(yè)街等青少年聚集地開展持續(xù)性的聯(lián)合調(diào)研，充分借用專業(yè)社工、專家志愿者、社會組織等力量，持續(xù)跟蹤了解青少年生存現(xiàn)狀。比如，建立青年中心強(qiáng)化來滬青年群體服務(wù)管理，啟動“企業(yè)助力計(jì)劃”，與公安分局聯(lián)合開展社工駐拘留所項(xiàng)目等，均收到良好效果。

三是以青年需求為切入點(diǎn)。

整合綜治、公安、教育、人社部門及各街鎮(zhèn)合力，調(diào)動青少年事務(wù)社工、團(tuán)干部、干警、綜治協(xié)管員、就業(yè)援助員等多支隊(duì)伍共同深入社區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)研，找準(zhǔn)不同青少年群體的需求和特點(diǎn)，制訂差異化的工作方向和工作重點(diǎn)，形成了“領(lǐng)航人生”就業(yè)導(dǎo)航計(jì)劃、“最初的夢想”助業(yè)項(xiàng)目、“青春擊揚(yáng)”青少年鼓樂隊(duì)等服務(wù)品牌。