全國農業(yè)工作會議在北京召開

2014年12月22日～23日，全國農業(yè)工作會議在北京召開。會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，總結2014年工作，研究加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化調整農業(yè)結構、推進農業(yè)現(xiàn)代化，部署2015年重點工作。

會議代表列席了中央農村工作會議，聆聽了李克強總理重要講話和汪洋副總理總結講話，討論交流了學習感受，大家感到深受鼓舞、深受教育，也深感責任重大，進一步增強了做好農業(yè)農村經濟工作的信心和決心。農業(yè)部部長韓長賦在會上講話時指出，中央的決策部署和中央領導同志的重要講話，站位高、用意深、指向明，全國農業(yè)系統(tǒng)要認真學習、深刻領會、抓好落實，全面完成中央提出的工作任務，鞏固發(fā)展農業(yè)農村經濟好形勢。

會議指出，2014年，各級農業(yè)部門認真貫徹落實中央決策部署，奮發(fā)有為，扎實工作，農業(yè)農村經濟在高起點上實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中增效。糧食生產實現(xiàn)創(chuàng)紀錄的“十一連增”，農民增收實現(xiàn)“十一連快”，農業(yè)各業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農村改革扎實推進。農業(yè)農村經濟形勢好，為新常態(tài)下“穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生”提供了有力支撐，為穩(wěn)定經濟社會發(fā)展大局起到了“定海神針”的作用。

會議重點研究了轉方式、調結構，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化問題。會議指出，當前，農業(yè)部門適應新常態(tài)、推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，最緊迫的任務就是要大力推進農業(yè)發(fā)展方式轉變和結構調整。要按照中央部署要求，堅持以改革為動力，以科技為引領，以法治為保障，全力推進農業(yè)發(fā)展“轉方式、調結構”。轉方式，重點是推動農業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主真正轉變到數(shù)量質量效益并重上來，由依靠資源和物質投入真正轉變到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。調結構，重點是根據(jù)市場需求變化和資源稟賦特點，科學確定主要農產品自給水平、生產優(yōu)先序和區(qū)域布局，在確?！肮任锘咀越o、口糧絕對安全”的前提下，不斷優(yōu)化種養(yǎng)結構、產品結構、區(qū)域結構。要更加注重提高糧食產能，挖掘糧食生產新潛力;更加注重農產品質量安全，確?！吧嗉馍系陌踩?更加注重技術創(chuàng)新和經營方式創(chuàng)新，促進農業(yè)增效和農民增收;更加注重農業(yè)資源環(huán)境保護，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展;更加注重適應市場需求和資源條件，優(yōu)化調整產業(yè)結構;更加注重利用兩個市場兩種資源，提高農業(yè)競爭力。要注意把握節(jié)奏和方法，堅持尊重農民、尊重市場、尊重實際、優(yōu)先保糧的基本原則，提高工作的科學性和政策的針對性、實效性。

會議指出，2015年要在抓好經常性工作的基礎上，緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調結構、提質增效轉方式”的工作主線，高點強攻迎挑戰(zhàn)，搶抓機遇開新局，深化農村改革，推進科技創(chuàng)新，加強法治保障，加快建設現(xiàn)代農業(yè)，千方百計使糧食產量穩(wěn)定在11000億斤以上、農民收入增幅保持在7.5%以上，努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件和區(qū)域性重大動物疫情，持續(xù)提高農業(yè)科技進步貢獻率和農業(yè)資源利用率，鞏固發(fā)展農業(yè)農村經濟的好形勢，為經濟社會發(fā)展大局提供有力支撐。突出抓好抓實如下重點工作：引導土地經營權有序流轉，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營;擴大土地承包經營權確權登記頒證試點，夯實農業(yè)經營體制創(chuàng)新基礎;推進農村集體產權制度改革，保護農民財產權益;深化農業(yè)行政執(zhí)法體制改革，提高農業(yè)依法行政水平;深入推進農村改革試驗區(qū)和國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，探索農村改革路徑、引領農業(yè)現(xiàn)代化;抓好綠色增產模式攻關，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產;科學推進種植結構調整，促進農業(yè)提質增效;大力發(fā)展牛羊肉生產，構建糧飼兼顧、農牧結合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結構;推進農產品產地初加工，幫助農民減損增收;發(fā)展農產品電子商務，加快農業(yè)信息化步伐;推進農業(yè)科技體制改革，加快農業(yè)科技創(chuàng)新步伐;加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，提升種業(yè)創(chuàng)新能力;推動農墾改革發(fā)展，增添農墾發(fā)展活力;強化農機作業(yè)薄弱環(huán)節(jié)與后續(xù)服務，推進農業(yè)機械化持續(xù)發(fā)展;推進新型職業(yè)農民培養(yǎng)和新型農業(yè)經營主體培育融合發(fā)展，打造高素質現(xiàn)代農業(yè)生產經營者隊伍;開展國家農產品質量安全縣創(chuàng)建活動，努力提升農產品質量安全水平;圍繞“一控兩減三基本”目標，打好農業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn);完善生豬屠宰監(jiān)管體制，保障畜禽產品質量安全;持續(xù)開展“絕戶網”清理整治行動，加強漁業(yè)資源與環(huán)境保護;加強農業(yè)“走出去”指導支持，拓展我國農業(yè)發(fā)展空間。

會議要求，農業(yè)系統(tǒng)干部必須創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新制度，全面提高工作能力和水平。一要解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路。要破除思維定勢，突破工作慣性，樹立大格局、開闊大思路、拓寬大視野，從全局角度看農業(yè)，面向未來看農業(yè)，跳出農業(yè)看農業(yè)，推進“三農”工作思路創(chuàng)新、政策創(chuàng)設與方法創(chuàng)造;二要突出重點，狠抓工作落實。以釘釘子的精神，看準的事，就要攢勁用力，鍥而不舍，一錘接著一錘敲，一環(huán)扣著一環(huán)抓，確保抓出成效;三要求真務實，加強調查研究。農業(yè)系統(tǒng)要大興調查研究之風，堅持問題導向，深入基層，問需于民、問計于民;四要廉政勤政，不懈改進作風。繼續(xù)深入開展“為農民服務”活動，堅持不懈糾正“四風”、馳而不息正風肅紀，深入推進政風行風建設，狠抓黨風廉政建設“兩個責任”落實，繼續(xù)深化行政審批制度改革。