新形勢下河道管理的目標(biāo)及管理養(yǎng)護工作

摘要：本文主要分析了新環(huán)境下河道管理的主要目標(biāo)以及對河道的管理養(yǎng)護工作，并且提出了與其相關(guān)的管理措施，為促進我國河道管理的科學(xué)發(fā)展提供了一些建議。

關(guān)鍵詞：新環(huán)境；河道管理；目標(biāo)；養(yǎng)護

中圖分類號： TV85 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-18-55-1

水是生命之源，是一座城市健康、快速發(fā)展的重要保證，所以河道管理人員需要對其進行更加有效可行的管理，不僅要合理開發(fā)河道內(nèi)的水資源，還需要提高水資源的利用率，促進水資源的全面發(fā)展，實現(xiàn)水與人的和諧共處。

1 河道管理的必要性及目標(biāo)

近幾年，我國明確提出要將水資源管理作為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)變與發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略措施，要求進一步加快我國河道管理的改革與創(chuàng)新。對河道管理的主要目標(biāo)是，根據(jù)我國國情，對水資源進行科學(xué)合理的開發(fā)、對相關(guān)河道進行綜合的治理、優(yōu)化河道的配制、對河道進行有效地保護，還要建立河道的全流域與區(qū)域流域結(jié)合，并且建立新的河道管理秩序，貫徹新的治河理念，推動我國河道管理事業(yè)順利的發(fā)展。

2 河道管理及養(yǎng)護的措施

2.1 改變河道管理的思路

管理人員在進行河道管理工作的時候，需要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實行嚴(yán)格的河道管理及水資源管理制度。要做到開源節(jié)流、防洪抗旱、興利除害，以使得河道能夠更好的服務(wù)其覆蓋的區(qū)域，還要強化工作人員的水源管理意識，將水資源的管理和發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。同時，管理人員還要加強對水資源管理的宣傳和引導(dǎo)，提高人們的節(jié)水意識，并且引導(dǎo)社會群眾團結(jié)起來共同節(jié)水。工作人員要為群眾講解目前我國所面臨的水資源狀況，使得人們能夠了解到我國水資源的危機。還要加大對污染水源的治理，從源頭上治理水資源的污染，并且實行節(jié)水計劃，讓節(jié)水意識貫徹到家家戶戶。

2.2 依法治水

目前，我國頒布了一系列有關(guān)水資源管理和利用的法律和法規(guī)，我國水資源法律法規(guī)也形成了一套基本框架，為依法治水提供了相關(guān)的法律依據(jù)。同時，相關(guān)的法律法規(guī)，也需要將水資源的管理權(quán)力與其他部門，例如：水資源利用部門、水資源開發(fā)部門、水資源保護部門等工作劃分開來，形成一個專門的水資源管理部門。這樣可以從法律層面上解決了“多龍管理”的現(xiàn)狀。這些法律法規(guī)體現(xiàn)了我國社會可持續(xù)發(fā)展的需求，適應(yīng)了我國所面臨的水資源緊缺難題和生態(tài)環(huán)境破壞的難題。

2.3 提高水資源的利用率，推進水利工程的建設(shè)

首先，河道管理人員需要對我國的水資源現(xiàn)狀有一個正確的認(rèn)識，提高自己的憂患意識，要不斷提高水資源的利用效率，為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展提供一個可靠的物質(zhì)支撐。還要在我國生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與治理中，正確認(rèn)識河道管理的重要性，以便調(diào)整對河道的規(guī)劃，完善與之相關(guān)的政策，提高水資源的利用效率和水資源產(chǎn)生的實際效益，為我國大力建設(shè)節(jié)水型社會奠定良好的基礎(chǔ)；其次，要強化對河道的每一個流域的管理，實施嚴(yán)格的水資源管理制度、河道管理制度以及水土保持監(jiān)督和檢測制度，構(gòu)建一個科學(xué)有效的流域管理體系，為確保河道生命力提供一個有效的管理體系；再次，堅持對水資源總量的控制，對水資源進行合理的分配，推進我國南水北調(diào)工程的建設(shè)與完善。還要加快審定全流域、區(qū)域分配的分配方案，建立一個覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)等行政區(qū)域的取水審核許可制度，對該流域的用水總量實現(xiàn)全面的總量控制。還要將對水資源的管理納入到我國社會發(fā)展和城市規(guī)劃的大型建設(shè)項目中去；同時，要以創(chuàng)新與改革為新的動力，建立健全水資源管理機制，并且按照我國相關(guān)規(guī)定，對農(nóng)業(yè)用水價格、工業(yè)用水價格以及家庭用水價格進行合理的調(diào)整，擴大水資源費用的收費范圍，推進我國農(nóng)業(yè)用水綜合水價的改革，并且加快合理水價制度的形成與推廣。還要進一步推進水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度的建設(shè)，積極發(fā)揮市場在優(yōu)化水資源配制中的作用。

2.4 加強河道管理隊伍的建設(shè)

還要加強對河道管理人員的培訓(xùn)，不斷的提高河道管理人員的工作水平和業(yè)務(wù)水平，提高河道管理隊伍依法工作的能力，將河道的管理與建設(shè)提高到一個新的水平。河道管理具有比較明顯的行政性質(zhì)，河道管理的負責(zé)人員需要接受相關(guān)部門的各種檢查與審批，保證河道管理工作保持其應(yīng)有的公共管理職能。此外，還需要按照水資源管理體制的要求，實現(xiàn)對工作人員的定崗、定編等管理工作。

3 結(jié)語

眾所周知，水資源是人們賴以生存的基礎(chǔ)。所以在對河道的管理以及水資源的管理中，需要實行最為嚴(yán)格的管理制度。加大水資源的管理得到了社會各界認(rèn)識的贊同，是符合我國的基本國情，而制定的管理制度也符合我國的國情。只有依據(jù)合理的管理制度，進一步解決我國復(fù)雜的水資源問題，積極響應(yīng)我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，才能夠全面提高我國水資源應(yīng)用率，實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介：李彩霞，本科學(xué)歷，凌海市凌河保護區(qū)管理局工程師，研究方向：大、小凌河治理工作。endprint