連云港市電機(jī)能效提升計(jì)劃的創(chuàng)新與實(shí)踐

盧忠寶　任加庚

工業(yè)領(lǐng)域是節(jié)能降耗的主戰(zhàn)場(chǎng)，工業(yè)能耗占全社會(huì)總能耗比重接近70%，而電機(jī)用電量又占工業(yè)用電比重的75%左右，是用能最大的機(jī)械設(shè)備。因此，開(kāi)展電機(jī)能效提升意義尤為重大。近年來(lái)，江蘇省連云港市以轉(zhuǎn)型升級(jí)為契機(jī)，大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作，精心謀劃推進(jìn)電機(jī)能效提升計(jì)劃，取得了明顯成效，推動(dòng)全市節(jié)能減排工作前進(jìn)了一大步。2013年以來(lái)，累計(jì)推廣高效電機(jī)2.44萬(wàn)千瓦，淘汰低效電機(jī)2.12萬(wàn)千瓦，電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造1.61萬(wàn)千瓦;整治燃煤小鍋爐170臺(tái)，規(guī)模達(dá)403.3蒸噸/小時(shí)。

一、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，以有力的組織保證推進(jìn)提升計(jì)劃

一是成立組織機(jī)構(gòu)。成立由經(jīng)信部門(mén)一把手任組長(zhǎng)的電機(jī)能效提升計(jì)劃工作推進(jìn)指揮部，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期碰頭交流工作進(jìn)展和建議，加強(qiáng)溝通配合。二是加強(qiáng)調(diào)查研究。一方面深入20余家企業(yè)了解目前市場(chǎng)上推廣的主流高效電機(jī)價(jià)格;一方面通過(guò)上網(wǎng)查問(wèn)、電話聯(lián)系、親自上門(mén)等多種方式與多家電機(jī)廠取得聯(lián)系，了解價(jià)格信息。三是客觀排查統(tǒng)計(jì)。對(duì)全市1390余家規(guī)模以上企業(yè)和近2000家規(guī)模以下企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，梳理出2013—2015年強(qiáng)制淘汰的電機(jī)5.59萬(wàn)千瓦，計(jì)1940臺(tái)。四是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。將各縣區(qū)推廣高效電機(jī)和淘汰落后電機(jī)的任務(wù)納入全市節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，明確關(guān)停拆除任務(wù)目標(biāo)，實(shí)行屬地管理，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作落到實(shí)處。

二、堅(jiān)持全民參與，以濃厚的輿論氛圍推動(dòng)提升計(jì)劃

一是注重打好領(lǐng)導(dǎo)牌。定期刊發(fā)《全市節(jié)能降耗進(jìn)展專報(bào)信息》，對(duì)全市的落后電機(jī)情況全面總結(jié)，市委市政府主要負(fù)責(zé)人先后三次給予專門(mén)批示，在縣區(qū)和企業(yè)中形成了領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的良好氛圍。二是注重打好媒體牌。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體立體式宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。2013年開(kāi)展全市節(jié)能與電機(jī)能效提升計(jì)劃知識(shí)競(jìng)賽，1566人參與答題，32人獲獎(jiǎng)，發(fā)放節(jié)能燈1232個(gè)。2014年3月通過(guò)市電視臺(tái)給予專門(mén)報(bào)道。三是注重打好督導(dǎo)牌。編寫(xiě)《高耗能落后及節(jié)能機(jī)電設(shè)備淘汰和推薦目錄文件匯編》1500余本，免費(fèi)發(fā)放企業(yè)，定期和不定期組織督查，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。截止目前，共組織督導(dǎo)20多批次。四是注重打好約談牌。約談工作進(jìn)展慢的3個(gè)縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)信部門(mén)一把手，尋找原因，督促推進(jìn)。

三、堅(jiān)持為企惠企，以企業(yè)的逐步認(rèn)同促進(jìn)提升計(jì)劃

一是積極爭(zhēng)取上級(jí)政策。及時(shí)將國(guó)家、省電機(jī)獎(jiǎng)懲政策宣傳到企業(yè)，動(dòng)員企業(yè)主動(dòng)淘汰落后電機(jī)。幫助企業(yè)向省相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)退出懲罰性電價(jià)處罰。二是加大財(cái)政支持。出臺(tái)《連云港市電機(jī)能效提升計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》，淘汰低效電機(jī)資金補(bǔ)貼額度為100元/千瓦，電機(jī)節(jié)能控制系統(tǒng)按購(gòu)進(jìn)額7%的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。2013年以來(lái)，共發(fā)放電機(jī)能效提升計(jì)劃專項(xiàng)資金450余萬(wàn)元。三是支持企業(yè)轉(zhuǎn)型。對(duì)淘汰落后電機(jī)任務(wù)較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè)，在安排技術(shù)改造資金、節(jié)能資金、投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案等方面給予傾斜。對(duì)主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能和電機(jī)的企業(yè)，幫助其新上項(xiàng)目加快發(fā)展。

四、堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，以完善的體制機(jī)制保障提升計(jì)劃

一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。把能耗標(biāo)準(zhǔn)和用能設(shè)備作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門(mén)檻，加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查，對(duì)使用電機(jī)能效提升計(jì)劃中擬淘汰用能設(shè)備的，一律不審批、不核準(zhǔn)、不備案。二是嚴(yán)格執(zhí)法處罰。市質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、物價(jià)等部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加大處罰力度。開(kāi)展電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查，對(duì)全市60家企業(yè)開(kāi)展在用電機(jī)專項(xiàng)執(zhí)法。組織對(duì)全市中小企業(yè)（1000萬(wàn)千瓦時(shí)以外的企業(yè)）進(jìn)行抽查。三是采取限制措施。結(jié)合全市化工企業(yè)專項(xiàng)整治和“青奧會(huì)”限產(chǎn)停產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)將電機(jī)能效提升計(jì)劃納入，凡是發(fā)現(xiàn)有淘汰電機(jī)的企業(yè)，一律列入整治和限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)名單中。

（作者單位：連云港市經(jīng)信委）