鄭欣
(山西省侯馬市環(huán)境保護(hù)局 山西侯馬 043000)
生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)的法律問題分析
鄭欣
(山西省侯馬市環(huán)境保護(hù)局 山西侯馬 043000)
我國的旅游行業(yè)得到了人們更多的關(guān)注,而生態(tài)旅游作為旅游業(yè)中的重要組成部分,在環(huán)境逐漸惡化的今天,生態(tài)旅游顯得尤為重要,這就要求國家及時對生態(tài)旅游中相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范與健全,本文通過對生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)法律中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析,指出了解決該問題的相應(yīng)的策略。
生態(tài)旅游;環(huán)境保護(hù);法律問題;分析
所謂的生態(tài)旅游就是在人們的精神生活得到滿足的前提下,對旅游資源及自然資源的開發(fā)都持有保護(hù)的態(tài)度,近年來由于旅游業(yè)的快速發(fā)展,我國多個旅游景區(qū)自然資源過度開發(fā)及旅游環(huán)境的嚴(yán)重破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生,為了堅持我國的可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展模式,解決生態(tài)旅游中的環(huán)境問題迫在眉睫。
雖然我國的經(jīng)濟(jì)與社會都始終保持快速發(fā)展的狀態(tài),但是相對于發(fā)達(dá)國家還是有一定差距的,生態(tài)旅游的起步也要比發(fā)達(dá)國家晚,但是我國極其重視對生態(tài)旅游的發(fā)展,在國家法律法規(guī)方面制定了一系列的措施對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù),使得人們享受旅游帶來的樂趣的同時也促進(jìn)自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,但是,正是因為生態(tài)旅游發(fā)展迅速,逐漸出現(xiàn)了一些濫竽充數(shù)的生態(tài)旅游給我國生態(tài)旅游的法律保護(hù)帶來了極大的挑戰(zhàn)[1]。
1.1 生態(tài)旅游法律的不健全
雖然我國關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律很多,但是相應(yīng)的卻缺少一部專門的生態(tài)旅游法,一般的關(guān)于我國環(huán)境保護(hù)的問題,相關(guān)的工作人員都是在其他環(huán)境保護(hù)的法律中尋求依據(jù),而且不是每一部環(huán)境保護(hù)法中都會涉及到生態(tài)旅游方面的法律法規(guī),只有一些小部分會涉及,缺乏法律的完整性,這給后期相關(guān)工作人員處理這類問題時沒有有效的依據(jù)執(zhí)行,使整個管理過程更加困難,另外我國一直都是以“地大物博、資源豐富”為驕傲,所以在相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律中沒有堅持科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展模式,缺乏對環(huán)境保護(hù)的重視程度,在相關(guān)環(huán)境法的制定中,一般是由各部委發(fā)布的,立法水平也因立法部門的不同而高低不同,這給相關(guān)法律的執(zhí)行帶來極大的阻礙[2]。
1.2 人們環(huán)境保護(hù)的意識薄弱
不管法律的如何制定,只有法律的有效執(zhí)行才算做到起到保護(hù)環(huán)境的真正目的,這就對執(zhí)行法律的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)與工作人員的素質(zhì)提出了跟高的要求,但是近年來,關(guān)于法律的執(zhí)行工作的機(jī)構(gòu)日益混亂,執(zhí)行人員專業(yè)素質(zhì)低下、管理機(jī)制不夠健全、責(zé)任制體制混亂,另外人們的環(huán)保意識也是極其重要的,但是現(xiàn)在公民保護(hù)環(huán)境的意識極差,只是一味的指望行政管理部門的人員的管理,這些都給生態(tài)旅游相關(guān)法律的執(zhí)行帶來了極大的困難。
1.3 對法律的執(zhí)行不全面
對于整個國家來說,不管有多門健全的法律法規(guī),沒有切實有效的執(zhí)行法律就等于形同虛設(shè),只有讓制定的法律真正起到相應(yīng)的作用,這樣的法律才有意義,但是實際上近年來,在環(huán)境保護(hù)的問題是法律的執(zhí)行情況并不樂觀,我國的司法部門對法律的執(zhí)行力度不足,導(dǎo)致法律在執(zhí)行過程中缺乏其主要的制約作用,阻礙了我國生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。
2.1 完善生態(tài)旅游法律的設(shè)立
我國建立法律法規(guī)的目的就是通過國家制定的法律法規(guī)的手段達(dá)到人們預(yù)期的目標(biāo)與結(jié)果,一個國家健全的法律與法規(guī)是保護(hù)環(huán)境的基本保障,我國環(huán)境保護(hù)的法律除了要達(dá)到促進(jìn)人們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也應(yīng)該突出對環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展,自然環(huán)境作為生態(tài)旅游的基礎(chǔ),自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展給我國生態(tài)旅游的發(fā)展提供了基本的保障,但是自然環(huán)境的自我保護(hù)能力與再生能力都相對較弱,尤其是近年來人類生產(chǎn)生活的快速發(fā)展給自然環(huán)境帶來了極大的影響,這使得自然環(huán)境的保護(hù)顯得尤為重要,所以我國應(yīng)該為生態(tài)旅游行業(yè)的管理制定相對比較完善的法律體制,使得人們在對生態(tài)旅游的管理方面真正做到有法可依、有據(jù)可循,避免自然環(huán)境遭到更大的破壞,促進(jìn)我國的生態(tài)旅游更加快速發(fā)展[3]。
2.2 提高人們環(huán)境保護(hù)意識
人們的環(huán)保意識對環(huán)境保護(hù)來說是極其重要的,所以在自然環(huán)境的保護(hù)方面我國應(yīng)該做到合理開發(fā)與利用自然資源,在保護(hù)自然環(huán)境的前提下,促進(jìn)生態(tài)旅游的發(fā)展,在環(huán)境保護(hù)過程中我們會遇到多種問題,因此我們應(yīng)該始終堅持可持續(xù)發(fā)展的思想,以自身全面發(fā)展為出發(fā)點,開辟出一條既有利于自然生態(tài)整體的利益同時有對人類個人精神生活得到滿足,真正達(dá)到共贏的局面。
2.3 加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)法律的執(zhí)行
所謂的管理機(jī)制就是說相關(guān)的工作人員按照一定的方法來實現(xiàn)人民預(yù)期的管理效果,但是近年來我國生態(tài)旅游業(yè)的管理機(jī)制相對混亂,人員管理復(fù)雜,各個部門之間缺少全面的溝通與交流,對于這種現(xiàn)象國家應(yīng)該重視起來,按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立合理、有序的管理機(jī)制,按照相關(guān)的法律有序的對工作進(jìn)行管理,建立合理的責(zé)任機(jī)制,把一級任務(wù)具體到具體的工作人員的身上,增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識,真正做到認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性并積極的執(zhí)行[4]。
生態(tài)旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天顯得尤為普遍,在生態(tài)旅行作為主要旅游方式的今天,對于我國的環(huán)境保護(hù)同樣帶來了巨大的挑戰(zhàn),我國的相關(guān)部門只有切實認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)在生態(tài)旅游中的重要性并切實注重起來,才能保證環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的同時也促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)更好的發(fā)展。
[1]曹景麗.我國生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)法律問題研究[D].中國政法大學(xué),2008.
[2]趙海濱.生態(tài)旅游發(fā)展法律問題研究[D].山西財經(jīng)大學(xué),2007.
[3]李永哲.生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)法律問題研究[D].山西財經(jīng)大學(xué),2008.
[4]程真.生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)法律問題研究[D].中南林業(yè)科技大學(xué),2011.
鄭欣(1981—),女,漢,山西省侯馬市,2004年畢業(yè)于華中科技大學(xué),計算機(jī)科學(xué)專業(yè),助理工程師。