農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設研究

萬超 徐燕

（河南省光山縣環(huán)境保護局 河南信陽 465400）

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設研究

萬超 徐燕

（河南省光山縣環(huán)境保護局 河南信陽 465400）

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，也是支持社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎。加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設，是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提升人們生活質(zhì)量的現(xiàn)實需要，也是建設社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。河南省作為我國第一大農(nóng)業(yè)大省，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設，對于實現(xiàn)中原崛起目標具有積極意義。本文以河南省為例，在分析當前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和原因的基礎上，有針對性地提出具體的解決對策。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；生態(tài)建設；節(jié)能環(huán)保

1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)污染

農(nóng)業(yè)污染主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，包括農(nóng)膜污染、化肥污染、農(nóng)藥污染等[1]。河南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)污染問題較為突出，據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，河南省2013年全省農(nóng)用氮、磷、鉀化學肥料使用量（折純）達535.88×104t，同比增長了19.44%。目前，農(nóng)村中一些地區(qū)仍然在使用毒性較大的農(nóng)藥和除草劑，造成土壤污染、水體污染和大量農(nóng)藥殘留，農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留問題給人們的身體健康帶來了潛在危害。

1.2 農(nóng)村人居環(huán)境

由于農(nóng)村環(huán)保資金投入長期不足，加上早已形成的落后生活習慣，造成農(nóng)村人居環(huán)境較差。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷增加，農(nóng)村居民的生活污水和生活垃圾等廢棄物排放量也在不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，2007年，河南省農(nóng)村生活污水產(chǎn)生量達139590×104t，農(nóng)村人糞尿產(chǎn)生總量達5209.245×104t，處理利用率只有41%，其中生活污水的利用率還不到30%[2]。這些生活垃圾長期得不到及時處理，極大地污染了農(nóng)村居民的人居環(huán)境。

1.3 農(nóng)村外源污染

農(nóng)村外源污染主要是指來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市工業(yè)的轉(zhuǎn)入而造成的污染。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多由于其財力、人才的匱乏和不足，大多表現(xiàn)為集中程度低，技術落后，粗放型發(fā)展模式還沒有完全轉(zhuǎn)變。加之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散，工藝落后，缺少相應的污染治理設施，成為影響農(nóng)村環(huán)境的主要污染源之一，深深地影響到了農(nóng)村居民的人居環(huán)境。

2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在問題的原因分析

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因多種多樣，根據(jù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀所反映出的問題，具體原因主要表現(xiàn)以下幾個方面。

2.1 農(nóng)業(yè)面源污染原因

農(nóng)業(yè)面源污染的原因主要有化肥、農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖所產(chǎn)生的污染。其中，化肥污染，一方面是基于河南是農(nóng)業(yè)大省，每年的化肥使用量巨大，但各地普遍存在施肥結(jié)構(gòu)不合理、氮磷鉀比例不協(xié)調(diào)和使用方法不合理等現(xiàn)象[3]，導致了化肥利用率低、損失率高，進一步加重了土壤和水體的污染。目前，農(nóng)村中農(nóng)藥使用的品種老化，大量高毒高殘留有機磷類殺蟲劑使用比例較大，加之，超劑量、超次數(shù)用藥，加劇了農(nóng)村環(huán)境污染。此外，大量的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，河南也把畜禽養(yǎng)殖中開展的沼氣工程建設，拿出專項資金支持沼氣發(fā)展，但，由此產(chǎn)生的沼液和沼渣又帶來新的環(huán)境問題。

2.2 農(nóng)村生活污染原因

對農(nóng)村生活污染的執(zhí)法管理近乎處于真空狀態(tài)，也沒有一部專門針對農(nóng)村這一特殊環(huán)境和區(qū)域生活污染治理的法律法規(guī)。此外，長期形成的生活陋習和滯后的生活衛(wèi)生實施也加劇了新時期農(nóng)村人居環(huán)境的污染。政府對農(nóng)村的環(huán)境污染治理相關的優(yōu)惠政策支持乏力，政府投入農(nóng)村環(huán)境污染治理的資金不足，也難以從根本上改善農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀。

2.3 農(nóng)村外源污染原因

農(nóng)村外源污染主要是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和部分城市工業(yè)轉(zhuǎn)移導致的外源污染加劇，就其原因，一方面是重招商引資，輕環(huán)境保護，導致引進的投資項目在其生產(chǎn)發(fā)展過程中對周圍環(huán)境造成新的污染。另一方面，作為企業(yè)主來說，常常更多重視的是企業(yè)的經(jīng)濟效益，對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、污水等而給環(huán)境帶來污染，采取的措施不足。加之，基層環(huán)境執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法手段落后，業(yè)務素質(zhì)不強，對于農(nóng)村外源污染存在執(zhí)法不嚴、以費代罰，甚至權(quán)錢交易等違法行為。

3 加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建議

3.1 大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心就是使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能量和物質(zhì)合理流動，形成良性循環(huán)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化學品的投入量，提升農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，把農(nóng)業(yè)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品等加工業(yè)有機結(jié)合起來，減少化肥的使用量。此外，應積極推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)施肥技術，合理配置化肥資源，施行精準化施肥。大力推廣高效低殘留農(nóng)藥，全面禁止使用含劇毒的有機農(nóng)藥。加強對畜禽養(yǎng)殖糞尿的資源化管理，大力推廣現(xiàn)代新型沼氣工程“零廢物”技術。

3.2 加強農(nóng)村生活污染治理

結(jié)合河南實際和農(nóng)村居民的生活習慣，進一步完善農(nóng)村環(huán)境治理的相關規(guī)章制度，引導人們樹立科學的生活方式，加大農(nóng)村改廁、改廚和改圈力度，實現(xiàn)人畜禽糞便和日常的生活垃圾集中無害化處理。把農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設納入到鎮(zhèn)村干部的日?？冃Э己酥?，兌現(xiàn)獎懲。此外，加大環(huán)保方面知識的宣傳力度，引導人們樹立科學合理的生活習慣。

3.3 合理規(guī)劃村鎮(zhèn)建設和產(chǎn)業(yè)布局

在新一輪新農(nóng)村建設規(guī)劃中要做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村布局，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，按照既要發(fā)展又要保護的發(fā)展理念，合理布局特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，走一條可持續(xù)的綠色發(fā)展之路。

[1]張軼,陳凌.對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設問題的思考[J].農(nóng)村環(huán)境與發(fā)展,2008（3）：33-36.

[2]河南省統(tǒng)計局.河南統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社,2008.

[3]趙麗莉,鐘崇林,李有.河南省農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀與防治對策[J].廣東農(nóng)業(yè)科學,2010（7）：186-188.

萬超（1976—），男，漢族，河南光山人，本科，助理工程師，主要從事農(nóng)村環(huán)境保護、生態(tài)建設研究。