探析如何加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)

楊有慧楊英杰

（1山東費(fèi)縣環(huán)保局 山東臨沂 273400 2山東銀光化工集團(tuán) 山東臨沂 273400）

探析如何加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)

楊有慧1楊英杰2

（1山東費(fèi)縣環(huán)保局 山東臨沂 273400 2山東銀光化工集團(tuán) 山東臨沂 273400）

隨著環(huán)境問題的日益突出，通過有效的手段解決環(huán)境問題已在全社會達(dá)成共識，同時(shí)，伴隨著可持續(xù)發(fā)展理念的提出，解決環(huán)境問題已成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)測作為解決環(huán)境問題的基礎(chǔ)性工作，近年來，我國逐漸意識到環(huán)境監(jiān)測的重要性，并加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的投入力度，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系已經(jīng)形成并在我國的社會實(shí)踐中不斷得到完善。但是，目前的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系仍然存在諸多不足，未能滿足我國各方面對環(huán)境監(jiān)測提出的要求。本文簡單地探討了加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量管理體系建設(shè)的具體措施，旨在為相關(guān)部門提供參考性意見，以促進(jìn)我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系不斷得到完善。

法規(guī)政策；監(jiān)測技術(shù)；人員素質(zhì)；管理力度；量值溯源

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分，一套比較完善的質(zhì)量管理體系可以有效保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和公正性，對于開展環(huán)境治理活動發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前，我國環(huán)境質(zhì)量管理體系建設(shè)存在的阻礙因素主要有法律制度不夠完善、相關(guān)部門的管理力度不夠、量值追溯存在空白點(diǎn)、檢測人員的水平有限和檢測技術(shù)跟不上日益變化的環(huán)境問題等。針對這五個(gè)問題，在加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的時(shí)候需要從這五個(gè)方面著手，才能從根本上改變當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的現(xiàn)狀，全面提升環(huán)境監(jiān)測的水平，使環(huán)境檢測為我國解決環(huán)境問題做出更大的貢獻(xiàn)。

1 建立健全法律制度為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理提供法律依據(jù)

目前，我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)，致使相關(guān)部門在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的時(shí)候，沒有相關(guān)的參考依據(jù)為管理工作提供指導(dǎo)，或?qū)е鹿芾砉ぷ魇テ鋺?yīng)有的實(shí)效性，因此，政府和相關(guān)部門要建立健全法律制度為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理提供法律依據(jù)。首先要設(shè)立專門的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，通過出臺一系列的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理法律法規(guī)，使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理行為趨于科學(xué)化、合理化和規(guī)范化，進(jìn)一步約束環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理行為，借助法律手段完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。

2 提高相關(guān)部門對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重視程度

目前，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的存在漏洞的根本原因是相關(guān)的管理人員對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的工作不夠重視，只有讓環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的重要性，才能促使相關(guān)人員采取相應(yīng)的措施加大管理力度，使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作真正落到實(shí)處[1]。環(huán)境監(jiān)測部門要根據(jù)環(huán)境監(jiān)測的實(shí)際情況制定環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的管理制度與監(jiān)督體系，借鑒國外優(yōu)秀的管理模式創(chuàng)新我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理模式，加強(qiáng)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督體系的研究，建立一套行之有效的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督體系，確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的科學(xué)性、有效性和實(shí)用性。

3 彌補(bǔ)量值追溯的空白點(diǎn)

我國的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)使用的基準(zhǔn)除了有國際基準(zhǔn)與國家基準(zhǔn)之外，還有一些監(jiān)測設(shè)備的不具備量值溯源的條件，而基礎(chǔ)是量值溯源傳遞的前提條件，影響著環(huán)境監(jiān)測技術(shù)能否發(fā)揮其最大的作用，基于此，針對不具備量值溯源條件的檢測設(shè)備，我國要建設(shè)基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室和建立量值溯源規(guī)程來解決這一問題。我國應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際環(huán)境監(jiān)測的需要，建設(shè)基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，加快溯源規(guī)程制定與技術(shù)體系完善的步伐，彌補(bǔ)量值溯源的空白點(diǎn)，幫助環(huán)境監(jiān)測工作更好地完成。

4 全面提高監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)

由于環(huán)境監(jiān)測的主體是檢測人員，在實(shí)際的環(huán)境檢測工作中，檢測人員的綜合素質(zhì)直接決定了環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，要綜合運(yùn)用多種手段提高環(huán)境監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)，包括提高檢測人員理論知識和實(shí)踐操作水平兩個(gè)方面的內(nèi)容[2]。一方面，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理部門要建立績效考評制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，創(chuàng)新考核方式與管理模式，加大對檢測人員的監(jiān)督力度，增強(qiáng)檢測人員的憂患意識，激發(fā)檢測人員的工作積極性，充分提高環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量。另一方面，要給環(huán)境檢測人員提供學(xué)習(xí)新技術(shù)的機(jī)會，加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，完善考核機(jī)制，提高環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)水平。

5 引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備使之適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測的要求

監(jiān)測技術(shù)與設(shè)備落后于環(huán)境問題的發(fā)展趨勢是我國環(huán)境監(jiān)測的常見問題之一，我國要積極引進(jìn)國外先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備與監(jiān)測技術(shù)更新現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與設(shè)備，為環(huán)境監(jiān)測提供強(qiáng)有力的設(shè)備保障與技術(shù)手段，使之適應(yīng)當(dāng)前日益變化的環(huán)境問題。我國要密切關(guān)注國際上的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與設(shè)備的最新動態(tài)，當(dāng)引進(jìn)新設(shè)備的實(shí)施，要通過制定相應(yīng)的設(shè)備準(zhǔn)入制度規(guī)范監(jiān)測方法與操作行為，確保設(shè)備監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。

6 結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)要綜合考慮多種因素，首先要以我國的現(xiàn)階段的基本國情為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，從管理制度、監(jiān)測技術(shù)、人員素質(zhì)和量值追溯五個(gè)方面建立完善的環(huán)境監(jiān)測機(jī)制和質(zhì)量管理體系，可以有效提高環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)是一項(xiàng)長期而具有深遠(yuǎn)意義的事情，在今后的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)過程中，要不斷總結(jié)以往環(huán)境監(jiān)測的實(shí)踐成果，著眼于環(huán)境問題的變化趨勢，適應(yīng)環(huán)境變化對環(huán)境監(jiān)測工作提出的要求[3]。同時(shí)，相關(guān)部門也要認(rèn)識到，如何提高環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量和水平不僅僅是環(huán)境監(jiān)測部門的事情，還需要政府和全社會的共同努力才能達(dá)到環(huán)境監(jiān)測的最佳效果。

[1]夏新.淺談強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù),2012,01∶1-4.

[2]杜燃利.創(chuàng)新我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的探析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014,23∶138.

[3]何婷婷.創(chuàng)新我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的初探[J].山東工業(yè)技術(shù),2015,03∶291.

楊有慧（1973—）,女,漢族,山東臨沂人，?？?助理工程師,主要研究方向：生物教育。