工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目地下水污染防控研究

張阿娜

（河北省保定市曲陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)局 河北曲陽(yáng) 073100）

工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目地下水污染防控研究

張阿娜

（河北省保定市曲陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)局 河北曲陽(yáng) 073100）

地下水資源污染防控管理重在預(yù)防，隨著污染源特征的變化，對(duì)地下水污染問(wèn)題的防控對(duì)策也存在差異化。結(jié)合我國(guó)地下水污染防控治理規(guī)劃要求，因地制宜的建立工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目地下水污染防控體系就顯得尤為必要。

工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目；地下水；污染防控

地下水環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)家環(huán)境保護(hù)工作中的突出問(wèn)題，特別是局部地區(qū)水污染環(huán)境治理中，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及地下水環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)滯后而帶來(lái)的防控體系缺失問(wèn)題，更是當(dāng)前面臨的迫切難題。曲陽(yáng)縣是聞名的雕刻之鄉(xiāng)，雕刻產(chǎn)業(yè)既是傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，也是富民產(chǎn)業(yè)。如何在推進(jìn)曲陽(yáng)石雕產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，加強(qiáng)對(duì)水污染的防控及治理就顯得尤為重要。

1 當(dāng)前地下水污染防控工作現(xiàn)狀

地下水資源污染防治工作重在預(yù)防，尤其是在工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目中，積極從地下水污染管理中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。從國(guó)外先進(jìn)工業(yè)化國(guó)家地下水污染防控工作來(lái)看，1980年美國(guó)成立“超級(jí)基金”法案，專門針對(duì)工廠廢料污染物排放而導(dǎo)致的水污染問(wèn)題；1990年應(yīng)該針對(duì)金屬礦工業(yè)污染事件制定土壤污染法規(guī)。通過(guò)相關(guān)法律及對(duì)污染地修復(fù)治理工作的實(shí)施，工業(yè)類場(chǎng)地水資源污染得到有效控制。相比之下，我國(guó)在進(jìn)入工業(yè)時(shí)代后，對(duì)于地下水資源的污染問(wèn)題還處于探索階段，特別是對(duì)于歷史遺留問(wèn)題的解決上，更需要從國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中來(lái)總結(jié)，為改善我國(guó)環(huán)境管理工作作出科學(xué)決策。

2 當(dāng)前工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目地下水污染主要原因

從工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行來(lái)看，主要污染源有礦山的開(kāi)采、工業(yè)固體廢棄物填滿、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的地下水污染，如油氣儲(chǔ)罐及管線等裝置的泄漏而導(dǎo)致的水污染問(wèn)題等?？偟膩?lái)看，造成工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目對(duì)地下水體污染的主要原因有：（1）場(chǎng)地選址不科學(xué)，缺乏對(duì)地下水環(huán)境的全面監(jiān)測(cè)。以某地農(nóng)藥廠選址為例，由于其廢水池位于水源補(bǔ)給區(qū)，對(duì)于地層巖性發(fā)育不完善，有落水洞、盲谷等，導(dǎo)致地下水敏感性較強(qiáng)，一旦出現(xiàn)污染源將直接危害到整個(gè)水源補(bǔ)給區(qū)的群眾生活飲水。（2）一些儲(chǔ)罐系統(tǒng)在腐蝕滲漏管理中不科學(xué)，特別是一些老舊管線裝置超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重。結(jié)合USEPA統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，對(duì)于普通無(wú)防腐的鋼制儲(chǔ)罐，其地下滲漏平均年限約25年，管線的平均年限為11年。我國(guó)在管線、儲(chǔ)罐系統(tǒng)中超期服役的比重較大，對(duì)于環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)極大。如某區(qū)石油管道運(yùn)營(yíng)將近40年，在進(jìn)行完整性檢測(cè)中缺陷部位達(dá)到幾十萬(wàn)處，而因管線腐蝕老化帶來(lái)的地下水污染問(wèn)題更為嚴(yán)峻。（3）在地下水污染防控制度建設(shè)上不規(guī)范，水污染事件頻發(fā)。如2005年松花江某苯系物儲(chǔ)罐爆炸引起的地下水污染、2012年福建某銅礦水污染、2013年青島某石化管道泄漏帶來(lái)的水污染，由于污染防控體系建設(shè)滯后，對(duì)于污染物的危害及防控意識(shí)不強(qiáng)，都給生態(tài)環(huán)境、動(dòng)植物帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害。

3 推進(jìn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目地下水污染防控體系的對(duì)策

針對(duì)工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目地下水污染防控體系的建設(shè)，從工業(yè)生產(chǎn)全生命周期理念來(lái)導(dǎo)入環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并從工程設(shè)計(jì)、環(huán)保驗(yàn)收及督促等方面強(qiáng)化污染源的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)滲漏等問(wèn)題，并從環(huán)境影響后評(píng)價(jià)中來(lái)提升污染防治對(duì)策的有效性。開(kāi)展差異化管理，切實(shí)從工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目地下水污染實(shí)際強(qiáng)化防控結(jié)合管理。

3.1 堅(jiān)持防控導(dǎo)向，最大化減少污染物對(duì)地下水環(huán)境的影響

結(jié)合不同類型工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目對(duì)地下水污染的實(shí)際，針對(duì)性的設(shè)置防控保護(hù)技術(shù)，最大化阻斷污染物的遷移及對(duì)水環(huán)境的破壞。如針對(duì)各工業(yè)場(chǎng)地污染物的堆放、排放、填埋、貯存等防滲漏標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行污染物毒性檢測(cè)，特別是對(duì)于地質(zhì)條件較為復(fù)雜的填埋場(chǎng)地，要避免照搬標(biāo)準(zhǔn)，缺乏差異性分別對(duì)待的防漏措施。針對(duì)某些裝置類防腐滲漏儲(chǔ)罐系統(tǒng)，要強(qiáng)化保護(hù)層的防腐管理，切實(shí)加大玻璃纖維儲(chǔ)罐對(duì)單層鋼罐的替換，增強(qiáng)地下管線及裝置的防腐能力。針對(duì)各工業(yè)類園區(qū)地面裝置的防控，要從區(qū)域選址、建設(shè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)上注重水污染防控監(jiān)測(cè)，切實(shí)減少污染源對(duì)地下水的影響。

3.2 注重防污染性能分區(qū)管理，優(yōu)化被動(dòng)防控不足

由于不同地質(zhì)環(huán)境下的地下水資源在防控中因其承載能力的差異性，針對(duì)某些工業(yè)項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)區(qū)裝置布設(shè)管理中的不科學(xué)性，要進(jìn)行地下水污染區(qū)域分布優(yōu)化管理。如對(duì)于水文地質(zhì)條件差，包氣帶介質(zhì)類型差，地下水敏感性強(qiáng)的工業(yè)區(qū)域，不宜建設(shè)高污染的產(chǎn)業(yè)；對(duì)于產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)擁有較好防污性能的區(qū)域，可以設(shè)置專門的固有防污場(chǎng)區(qū)，以減少對(duì)地下水環(huán)境的污染風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 注重法制法規(guī)建設(shè)，提升水污染防控意識(shí)

針對(duì)地下水污染管理的緊迫性，要從法律、法規(guī)建設(shè)上，進(jìn)一步完善水污染防控制度，確保水環(huán)境保護(hù)有法可依，有章可循。如針對(duì)地下水污染問(wèn)題，制定專門性的地下水污染防治條款及法律文件，對(duì)缺少相應(yīng)防控措施的企業(yè)進(jìn)行專門整改；從水污染主動(dòng)防控上完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（1993年制）進(jìn)行修訂，對(duì)于新型污染物的界定及水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人體健康的危害進(jìn)行重新修訂；加大對(duì)各區(qū)域地下水污染監(jiān)控體系及應(yīng)急預(yù)警機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃》的實(shí)施，結(jié)合地方實(shí)際構(gòu)建配套法規(guī)體系，嚴(yán)格落實(shí)好環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)地下水污染防治工作的有序進(jìn)行。

[1]陳鴻漢,劉明柱.永葆地下清流--《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃》的實(shí)施建議[J].環(huán)境保護(hù).2012(04).

[2]翟勇.中國(guó)環(huán)境污染應(yīng)急的法制建設(shè)[J].世界環(huán)境.2012(02).

[3]汪光燾.以法律引領(lǐng)和推進(jìn)生態(tài)城(鎮(zhèn))建設(shè)[J].城市規(guī)劃.2013 (02).

[4]陳鴻漢,梁鵬,劉明柱,王柏莉.地下水環(huán)評(píng)實(shí)踐思考與建議[J].環(huán)境影響評(píng)價(jià).2014(03).