鎧甲戰(zhàn)士應(yīng)有沖鋒陷陣的心

李英鋒

鎧甲戰(zhàn)士應(yīng)有沖鋒陷陣的心

李英鋒

據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，福建省環(huán)保廳近日通報了今年第一季度開展環(huán)保大檢查和執(zhí)行新《環(huán)保法》督查情況。綜合來看，環(huán)境執(zhí)法喜憂參半。部分地區(qū)思想不重視，責任不落實，組織不得力，查處不盡責，成效不明顯。

新《環(huán)保法》賦予了環(huán)保監(jiān)管部門更多更有懲戒力和震懾力的監(jiān)管權(quán)，比如按日計罰、查封扣押排污設(shè)備、責令停產(chǎn)限產(chǎn)、行政拘留、移送司法等。可以說，新《環(huán)保法》給監(jiān)管人員披上了厚實的鎧甲，配備了很多功能先進的新式武器。

但徒法不足以自行，良法出臺只是一個好的基礎(chǔ)，有效的執(zhí)行才是關(guān)鍵。發(fā)揮不出鎧甲和武器應(yīng)有的威力，那么，再好的鎧甲和武器也是浪費，甚至淪為擺設(shè)。如此，法律的功能就大打折扣，向環(huán)境施加的有益影響就會有限，而法治的公信力也會受損。

公眾充滿了期待，盼望著“史上最嚴”的新《環(huán)保法》能夠得到“史上最嚴”的執(zhí)行，能夠產(chǎn)生“史上最好”的效果，而能否呵護出“史上最優(yōu)”的環(huán)境，從執(zhí)行上看，還得從強化環(huán)保隊伍抓起。

如果某些執(zhí)法人員繼續(xù)存在畏難情緒，停留在過去的執(zhí)法狀態(tài)中，不能拿出與新《環(huán)保法》相匹配的執(zhí)法心態(tài)和狀態(tài)，沒有充分有效地使用新《環(huán)保法》配置的鎧甲和武器，依然存在不愿查、不會查、不敢查、不能查、不快查、不徹查、亂作為的現(xiàn)象，給環(huán)保工作帶來新風就只能是一句空話。

打鐵還得自身硬，我們環(huán)保一線的勇士們應(yīng)該具備沖鋒陷陣的心。

首先，政府應(yīng)為環(huán)保部門配齊精兵強將，通過公務(wù)員招錄、崗位輪換等措施為環(huán)保部門充實高素質(zhì)監(jiān)管人才，保障環(huán)保監(jiān)管隊伍的數(shù)量和質(zhì)量，還要足額保障環(huán)保部門的監(jiān)管經(jīng)費，為環(huán)保部門配足配好監(jiān)管設(shè)備，硬件設(shè)施裝備齊全。

其次，加強對環(huán)保人才的教育培訓，增強監(jiān)管人員的宗旨意識、履職意識、責任意識、奉獻意識、攻堅意識，引導環(huán)保人員樹立環(huán)保情懷、監(jiān)管情懷，讓監(jiān)管人員能夠熟練掌握和運用依法監(jiān)管的技能和手段，提升監(jiān)管執(zhí)法的水平。

再次，積極改革監(jiān)管模式，建議建立跨多個政府轄區(qū)的環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)，開展交叉執(zhí)法，鼓勵公眾監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)管流程的公開透明，從而最大限度地排除地方政府對環(huán)保監(jiān)管的不良干擾，確保環(huán)保監(jiān)管的獨立性、權(quán)威性、公正性。

此外，要把監(jiān)管責任層層分解到監(jiān)管部門的每一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員頭上，建立健全科學的監(jiān)管考核機制，使人人有目標，人人有壓力，人人有動力。環(huán)保內(nèi)設(shè)監(jiān)督機構(gòu)以及檢察院、紀檢部門還要加強對環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法行為的監(jiān)督，整肅執(zhí)法作風，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法質(zhì)量，嚴肅查處“有法不依”、“執(zhí)法不嚴”、“違法不究”、“懈怠執(zhí)法”、“收費罰款式執(zhí)法”或縱容包庇企業(yè)違法等失職瀆職行為，倒逼環(huán)保監(jiān)管人員敬畏法律和履職的底線，遠離法律和履職的高壓線，時刻保持良好的精神狀態(tài)。當然，也要通過提拔、重用或其他手段激勵那些做事有為的環(huán)保監(jiān)管人員，讓環(huán)保監(jiān)管人員有盼頭，有奔頭，有信心，有職業(yè)榮譽感和認同感，有積極性。

最后，要進一步調(diào)整對地方政府的考核模式，增加生態(tài)考核的權(quán)重，減少GDP考核的權(quán)重，積極推進對地方主要領(lǐng)導干部的生態(tài)審計，不僅要讓環(huán)保情況與官員的考評直接掛鉤，讓環(huán)保狀況影響官員的政績、升遷、調(diào)崗，還要讓官員對生態(tài)環(huán)境損害終身負責，逐步改變官員的政績觀和發(fā)展觀，逐步改變地方的發(fā)展思路和發(fā)展方向，為生態(tài)發(fā)展和環(huán)境保護贏得更多的理解和支持，創(chuàng)造更好的氛圍。

總之，公眾對環(huán)境的需求將越來越高，對披上了新《環(huán)保法》鎧甲的環(huán)保監(jiān)管戰(zhàn)士也寄予了厚望，環(huán)保監(jiān)管戰(zhàn)士要自重，要爭氣，要努力，挽起褲腿，撲下身子，鼓足勇氣，狠下決心，用昂揚的斗志和飽滿的熱情沖鋒陷陣，用輝煌的戰(zhàn)果，用環(huán)保的勝利和進步，用青山綠水、藍天白云來證明自己，造福公眾。