惠民樂民大舞臺(tái)

呂瑞東　鄭雙　鞠清明

夕陽西落，晚霞初顯。吃過晚飯的扶余市弓棚子鎮(zhèn)弓棚子社區(qū)農(nóng)民朋友紛紛走出家門，來到社區(qū)中心小廣場(chǎng)。有的扭起秧歌，有的跳起健身舞，有的打著籃球，還有的滑著旱冰，孩子們?cè)谝贿呁嬷螒?，更多的人或是在這里觀看、學(xué)舞，或是三兩成群地嘮著自己關(guān)心的事……人們?cè)谶@里告別一天的勞累，回味一天的快樂。

廣場(chǎng)不大舞臺(tái)大，投入不大效益大，活動(dòng)不大意義大——這是包括弓棚子社區(qū)在內(nèi)的松原數(shù)百個(gè)農(nóng)村文化小廣場(chǎng)最真實(shí)的寫照。該市從滿足農(nóng)民群眾的實(shí)際需求出發(fā)，著力建設(shè)村級(jí)文化小廣場(chǎng)，把文化惠民樂民工作做到了農(nóng)民群眾的心坎上。

想群眾之所想，解群眾之所難——認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、辦法實(shí)、成效顯

松原市委書記高福平在多次農(nóng)村文化調(diào)研后表示，加快農(nóng)村文化建設(shè)，是充分解放和發(fā)展新農(nóng)村生產(chǎn)力、推動(dòng)文化創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本途徑，是新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)繁榮和發(fā)展的關(guān)鍵所在。

可加快農(nóng)村文化建設(shè)突破口選在哪里？

“抓好農(nóng)村文化小廣場(chǎng)建設(shè)！”高福平堅(jiān)定地說，這樣就可以使農(nóng)民群眾文化活動(dòng)有平臺(tái)、有陣地。

松原市委、市政府把“農(nóng)村文化小廣場(chǎng)建設(shè)工程”作為構(gòu)筑農(nóng)村文化陣地、建設(shè)百姓精神家園的奠基工程，寫進(jìn)了《松原市委五屆四次全會(huì)報(bào)告》，列入了《松原市“美麗家園行動(dòng)計(jì)劃”》和《松原市“民生行動(dòng)計(jì)劃”》，計(jì)劃利用3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)文化小廣場(chǎng)行政村全覆蓋。今年計(jì)劃建設(shè)村級(jí)文化小廣場(chǎng)260個(gè)。工程全面啟動(dòng)實(shí)施以來，在宣傳、文化部門牽頭抓總、督促協(xié)調(diào)下，各地積極響應(yīng)、全力推進(jìn)，取得了明顯成效。

突出規(guī)劃引領(lǐng)。前郭縣在文化小廣場(chǎng)建設(shè)上制定了以縣城為中心，以長山、王府、烏蘭圖嘎等重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐，以行政村為基點(diǎn)的廣場(chǎng)建設(shè)體系，提出了因村制宜、大小結(jié)合，先易后難的建設(shè)思路。目前，全縣233個(gè)行政村建成硬化文化小廣場(chǎng)165個(gè)，占全部行政村總數(shù)的71%。

著力降低成本。扶余市在廣場(chǎng)建設(shè)中實(shí)行面向社會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，簡(jiǎn)化立項(xiàng)招標(biāo)程序，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙，有效降低了工程整體造價(jià)，最大限度地滿足廣場(chǎng)建設(shè)量需求。今年計(jì)劃投入資金780萬元，建設(shè)110個(gè)農(nóng)村文化小廣場(chǎng)，平均每個(gè)廣場(chǎng)造價(jià)預(yù)算僅7.1萬，成本比各村散建幾乎降一半。

堅(jiān)持資源整合。乾安縣在廣場(chǎng)建設(shè)上與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌考慮，整合利用農(nóng)民自辦文化活動(dòng)、村屯整治、道路工程等項(xiàng)目，彌補(bǔ)農(nóng)村文化陣地資源的不足。該縣安字鎮(zhèn)東夏村是市農(nóng)委、市國土、油田等單位的聯(lián)系點(diǎn)，在多家單位的聯(lián)合幫扶下，投資70多萬元，建起了3000平方米高標(biāo)準(zhǔn)的文化休閑廣場(chǎng)，由健身廣場(chǎng)、溜冰場(chǎng)、景觀長廊組成，體育設(shè)施、景觀燈、休閑座椅等一應(yīng)俱全。農(nóng)閑時(shí)節(jié)，廣場(chǎng)上每晚燈火通明，唱唱跳跳的男女老少，擠滿了整個(gè)廣場(chǎng)。

規(guī)定“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，訂制“完美套餐”——同標(biāo)準(zhǔn)、同設(shè)計(jì)、同功能、同推進(jìn)

松原文化小廣場(chǎng)建設(shè)工程遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一工程，整合資源、合力推進(jìn)，因地制宜、務(wù)求實(shí)效”的原則，納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)總體規(guī)劃，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程要求，在選址、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)上，都要符合新農(nóng)村建設(shè)的要求，避免重復(fù)建設(shè)。

工程由各縣（市、區(qū)）財(cái)政統(tǒng)一投資，每個(gè)小廣場(chǎng)按照15～20萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，全市計(jì)劃投資近5000萬元。目前，全市已經(jīng)投資2800萬元，今年的文化小廣場(chǎng)建設(shè)任務(wù)已經(jīng)全部落實(shí)，現(xiàn)在正在緊張建設(shè)中，預(yù)計(jì)8月底完工。

完善配套設(shè)施，文化小廣場(chǎng)建設(shè)按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)（有面積為500～1500平方米的硬化場(chǎng)地，有廣場(chǎng)照明燈、音響等設(shè)備，有文化宣傳長廊，有健身娛樂器材，有專門管理人員，有文化隊(duì)伍開展經(jīng)常性文化活動(dòng)）進(jìn)行，同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、適度，尊重群眾意愿和需求，從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切。

強(qiáng)化管理使用，注重活動(dòng)質(zhì)量——常指導(dǎo)、強(qiáng)培訓(xùn)、辦活動(dòng)、激活力

在加快廣場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，千方百計(jì)完善配套功能，積極引導(dǎo)群眾參加活動(dòng)。利用相關(guān)補(bǔ)貼資金，統(tǒng)一為每個(gè)行政村購置了文化活動(dòng)裝備，包括音響、鑼鼓鈸、秧歌服、扇子等，以此固化了一批文娛活動(dòng)骨干，成為廣場(chǎng)活動(dòng)帶頭人。

寧江區(qū)不斷加大文化帶頭人、文化骨干的培訓(xùn)力度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文藝隊(duì)“二位一體”培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)82個(gè)行政村全部培訓(xùn)到位，大大增強(qiáng)了廣場(chǎng)活動(dòng)組織能力。

隨著廣場(chǎng)建設(shè)興起，植根這塊舞臺(tái)陣地，各種形式的農(nóng)民自辦文化遍地開花。全市農(nóng)村創(chuàng)建和培育小劇團(tuán)、秧歌隊(duì)等各類農(nóng)民自辦文化組織和典型戶近6000個(gè)，擁有二人轉(zhuǎn)、歌舞、秧歌、小品等民間文藝骨干2萬多人。乾安縣嚴(yán)子鄉(xiāng)君字村小劇團(tuán)走出鄉(xiāng)村進(jìn)京演出，他們創(chuàng)作的村歌《騰飛吧，君字村》，在全國“村歌獻(xiàn)給黨”征集活動(dòng)中，榮獲“十大金曲”等4個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。前郭縣農(nóng)民健身秧歌隊(duì)，代表吉林省參加全國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)健身秧歌比賽中獲得5個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。