誠(chéng)邀各界人士共話國(guó)家三大戰(zhàn)略的水利支撐

本刊編輯部

論壇主題：

○水資源統(tǒng)籌調(diào)配與綜合管控

○流域區(qū)域協(xié)同治理機(jī)制構(gòu)建

○水資源保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)

黨的十八大以來(lái)，中央將京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略提升為新常態(tài)下的國(guó)家戰(zhàn)略。幾個(gè)月來(lái)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》等重大綱領(lǐng)性文件相繼出臺(tái)。

在三大戰(zhàn)略規(guī)劃中，區(qū)域空間主體功能優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域的合理分工、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)生產(chǎn)要素充分流動(dòng)、資源環(huán)境的承載能力和約束功能得到高度重視，并成為社會(huì)各界關(guān)注的新亮點(diǎn)。

水作為基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的重要支撐，也是生態(tài)環(huán)境的主要控制性要素。新形勢(shì)下，水資源在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的先導(dǎo)性、約束性作用將更加突出，因此，著力解決好新老水問(wèn)題對(duì)于保障國(guó)家三大戰(zhàn)略的順利實(shí)施具有重要意義。

在中央穩(wěn)步推進(jìn)三大戰(zhàn)略啟動(dòng)實(shí)施和政策落地的同時(shí)，水利部結(jié)合三大戰(zhàn)略規(guī)劃新特點(diǎn)，先后組織開(kāi)展了“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃水利專題研究、京津冀協(xié)同發(fā)展綱要水利專項(xiàng)規(guī)劃、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展綱要水利保障工作方案等編制工作，明確了支撐和保障國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的水利發(fā)展思路、布局和目標(biāo)任務(wù)。

要確保三大戰(zhàn)略順利實(shí)施，既需要深入的理論研究，也需要積極的實(shí)踐探索；既需要中央及各級(jí)政府的全力推動(dòng)，也需要凝聚全社會(huì)的智慧和力量。基于此，本刊于即日起特別開(kāi)設(shè)“國(guó)家三大戰(zhàn)略中的水問(wèn)題論壇”，熱烈歡迎廣大讀者、各界人士踴躍投稿，圍繞相關(guān)主題發(fā)表真知灼見(jiàn)，希望通過(guò)這一平臺(tái)，共同激發(fā)促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

熱切期待您的參與。

?京津冀協(xié)同發(fā)展

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的核心是有序疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)的模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長(zhǎng)極。空間布局是京津冀功能定位在空間上的具體體現(xiàn)，也是優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的重要基礎(chǔ)。按照“功能互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、軸向集聚、節(jié)點(diǎn)支撐”的布局思路，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略以“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”為骨架，構(gòu)建以重要城市為支點(diǎn)，以戰(zhàn)略性功能區(qū)平臺(tái)為載體，以交通干線、生態(tài)廊道為紐帶的網(wǎng)絡(luò)型空間格局。

?“一帶一路”

建設(shè)“一帶一路”（“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”），是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，強(qiáng)調(diào)相關(guān)各國(guó)要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”。

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海），中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海，中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲，從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。

?長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州 11個(gè)省(直轄市)，面積約205萬(wàn)km2，人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國(guó)的40%。依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶，是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，謀劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)新棋局作出的既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略決策。主要任務(wù)是提升長(zhǎng)江黃金水道功能，建設(shè)綜合立體交通走廊，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，培育全方位對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)綠色生態(tài)廊道，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制。