2014年湖北省地質(zhì)勘查成果簡(jiǎn)述及2015年工作要點(diǎn)

湖北省國(guó)土資源廳地質(zhì)勘查處

(湖北省國(guó)土資源廳，湖北 武漢 430071)

2014年湖北省地質(zhì)勘查成果簡(jiǎn)述及2015年工作要點(diǎn)

湖北省國(guó)土資源廳地質(zhì)勘查處

(湖北省國(guó)土資源廳，湖北 武漢 430071)

1 2014年成果簡(jiǎn)述

2014年，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，全球礦業(yè)低迷，大宗礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑、社會(huì)勘查投入大幅縮減，地質(zhì)勘查工作外部形勢(shì)非常嚴(yán)峻。全省地質(zhì)勘查(不含油氣)總投入5.553 4億元，同比降低8.07%。礦產(chǎn)勘查投入3.457 6億元，同比降低23.48%，其中社會(huì)投入2.317 6億元，同比降低32.68%。但是，在湖北省委、省政府和省國(guó)土資源廳的領(lǐng)導(dǎo)下，全省地勘單位主動(dòng)作為，各項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展。

1.1 找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)深入推進(jìn)

一是組織修編《湖北省找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施方案》；二是認(rèn)真組織實(shí)施整裝勘查。全年實(shí)施整裝勘查項(xiàng)目24個(gè)(國(guó)家級(jí)3個(gè)、省級(jí)21個(gè))，經(jīng)費(fèi)總投入1.898 6億元(中央財(cái)政540萬(wàn)元、省財(cái)政9 107.06萬(wàn)元、社會(huì)資金1.433 8億元)。三是組織完成4個(gè)老礦山找礦項(xiàng)目專(zhuān)家監(jiān)審。四是礦產(chǎn)勘查取得新進(jìn)展。全年新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地9處，其中大型1處、中型4處、小型4處。江漢油田新增輕質(zhì)原油地質(zhì)儲(chǔ)量1 400多萬(wàn)t，相當(dāng)于發(fā)現(xiàn)了一個(gè)中型優(yōu)質(zhì)油田；固體礦產(chǎn)新增333及以上資源儲(chǔ)量(2014年評(píng)審備案)：磷礦石6.24億t、鐵礦石1 817萬(wàn)t、銅4.18萬(wàn)t、金6.53 t、鋅11.09萬(wàn)t、釩礦(V2O5)23.98萬(wàn)t。此外，部分正在實(shí)施的項(xiàng)目取得重要進(jìn)展：江陵凹陷含鉀鹵水整裝勘查于地下深處發(fā)現(xiàn)原生沉積的固體鉀鹽礦物(鉀石鹽和光鹵石)；大冶市靈鄉(xiāng)巖體西部南緣中段鐵多金屬勘查實(shí)施的ZKI01孔，累計(jì)見(jiàn)鐵礦石厚度110.17 m，全鐵品位56.09%；通城巖體內(nèi)部發(fā)現(xiàn)大面積稀有金屬礦化蝕變，部分樣品銣礦已達(dá)到邊界品位，具有找到大型礦床的資源潛力。

1.2 基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查持續(xù)開(kāi)展

組織全省公益性地質(zhì)隊(duì)伍編制了2015—2020年地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目建議,并與中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局武漢地質(zhì)調(diào)查中心進(jìn)行了對(duì)接。加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目監(jiān)管。2014年，湖北省共實(shí)施各類(lèi)公益性地質(zhì)項(xiàng)目45個(gè)，資金投入1.299 5億元。完成3個(gè)圖幅1∶5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，15個(gè)圖幅1∶5萬(wàn)礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，38個(gè)圖幅1∶5萬(wàn)衛(wèi)星遙感地質(zhì)解譯，1個(gè)圖幅1∶25萬(wàn)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查，2 575 km21∶5萬(wàn)農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查和3個(gè)圖幅城市地質(zhì)調(diào)查。

1.3 大力推進(jìn)頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)

一是組織實(shí)施了5個(gè)頁(yè)巖氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目。二是組織編制了《湖北省頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)規(guī)劃(2013—2020年)》(正在征求意見(jiàn))。三是加強(qiáng)頁(yè)巖氣調(diào)查評(píng)價(jià)和商業(yè)勘查的服務(wù)與監(jiān)管。組織召開(kāi)了全省頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)第三次推進(jìn)會(huì)，檢查了全省頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展情況，部署了下一階段工作；協(xié)助湖北省地質(zhì)學(xué)會(huì)推動(dòng)成立了頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)，組織召開(kāi)了頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)技術(shù)交流會(huì)；組織開(kāi)展頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)督察工作，形成了督察工作報(bào)告。四是頁(yè)巖氣勘探取得重要進(jìn)展。在5個(gè)頁(yè)巖氣勘探區(qū)塊中，實(shí)施調(diào)查井2口，探井1口，其中荊門(mén)區(qū)塊內(nèi)的荊102井和來(lái)鳳—咸豐區(qū)塊內(nèi)的來(lái)地1井均在五峰—龍馬溪組發(fā)現(xiàn)良好的頁(yè)巖氣顯示，來(lái)地1井898～949 m井段龍馬溪組含氣顯示明顯，解析氣測(cè)試最高達(dá)到3.73 m3/t，平均1.72 m3/t；荊102井龍馬溪組現(xiàn)場(chǎng)解析氣量為2～4.2 m3/t，平均3 m3/t以上，呈現(xiàn)了較好的勘探開(kāi)發(fā)前景。

1.4 地勘基金項(xiàng)目管理工作走向規(guī)范

加強(qiáng)制度建設(shè)。系統(tǒng)梳理省地勘基金管理政策，清理了歷年來(lái)實(shí)施的地勘基金項(xiàng)目，起草了《湖北省地質(zhì)勘查基金管理辦法》、《湖北省地質(zhì)勘查基金權(quán)益分配管理辦法》等6個(gè)管理文件，提出了地勘基金與社會(huì)投資合作項(xiàng)目找礦成果權(quán)益處置意見(jiàn)。加強(qiáng)基金項(xiàng)目管理。2014年，省地勘基金投入1.016 964億元，同比逆勢(shì)增長(zhǎng)7.6%，直接拉動(dòng)社會(huì)投資9 403.03萬(wàn)元，實(shí)施地質(zhì)找礦項(xiàng)目26項(xiàng)，完成項(xiàng)目成果評(píng)審17項(xiàng)。

1.5 地勘行業(yè)服務(wù)與監(jiān)管得到加強(qiáng)

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。起草了《湖北省地質(zhì)勘查資質(zhì)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，修訂了《湖北省地質(zhì)勘查資質(zhì)辦事指南》。二是認(rèn)真履行地質(zhì)勘查資質(zhì)審批職能。全年共審查辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)申請(qǐng)42宗(新設(shè)27個(gè)、變更8個(gè)、延續(xù)7個(gè)、注銷(xiāo)1個(gè))。三是組織開(kāi)展地勘單位資質(zhì)執(zhí)業(yè)情況抽查工作。全年共抽查了12家地勘單位的執(zhí)業(yè)情況和質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況。四是按時(shí)完成行業(yè)三項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)編印發(fā)布了全省2013年度地質(zhì)勘查行業(yè)報(bào)告和重大地質(zhì)找礦成果。

1.6 縣域礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)整體推進(jìn)試點(diǎn)有序?qū)嵤?/p>

開(kāi)展整體推進(jìn)試點(diǎn)縣礦產(chǎn)勘查工作,全面完成了前期實(shí)施的17個(gè)項(xiàng)目并進(jìn)行了評(píng)審驗(yàn)收，新開(kāi)了2個(gè)整體推進(jìn)勘查項(xiàng)目，年度投入242.41萬(wàn)元;引導(dǎo)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,9個(gè)試點(diǎn)縣市均啟動(dòng)了資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。其中，竹山縣綠松石開(kāi)發(fā)、麻城市石材、通城縣陶瓷等產(chǎn)業(yè)均已初具規(guī)模。

2 2015年工作要點(diǎn)

2015年，地質(zhì)勘查管理工作要深入貫徹落實(shí)全國(guó)和全省國(guó)土資源工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和國(guó)土資源管理中心工作，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極作為，改革創(chuàng)新，探索建立地質(zhì)勘查新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加快頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)步伐，認(rèn)真開(kāi)展地質(zhì)勘查行業(yè)服務(wù)與監(jiān)管，為湖北省“建成支點(diǎn)、走在前列”提供有力的資源保障和地質(zhì)基礎(chǔ)支撐。

2.1 扎實(shí)推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)

根據(jù)國(guó)家、湖北省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和前期工作進(jìn)展，調(diào)整優(yōu)化主攻礦種、勘查布局和工作部署，加大鐵、錳、銅、金、鉛鋅、銀、鉀鹽等緊缺礦產(chǎn)和三稀金屬、石墨等新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)勘查力度；加強(qiáng)與中國(guó)地調(diào)局和中央地勘基金中心的對(duì)接與聯(lián)系，積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金和地質(zhì)找礦項(xiàng)目；改進(jìn)和加強(qiáng)整裝勘查實(shí)施管理，在堅(jiān)持“五統(tǒng)一”的同時(shí)，努力放開(kāi)搞活、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，合理安排省級(jí)基金項(xiàng)目，大力吸引社會(huì)找礦投入，在抓好現(xiàn)有24個(gè)片區(qū)(3個(gè)國(guó)家級(jí)、21個(gè)省級(jí))整裝勘查的同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施4個(gè)以上省級(jí)整裝區(qū)。

2.2 切實(shí)加強(qiáng)頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)工作

編制并發(fā)布《湖北省頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)規(guī)劃》；統(tǒng)籌中央和湖北省頁(yè)巖氣調(diào)查評(píng)價(jià)工作部署，新開(kāi)3個(gè)以上頁(yè)巖氣調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目；推動(dòng)頁(yè)巖氣政產(chǎn)學(xué)研融合，打造頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)技術(shù)交流平臺(tái)；推動(dòng)油氣企業(yè)與其他社會(huì)投資者在已有勘探區(qū)塊的互利合作，加快全省頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)進(jìn)程；開(kāi)展湖北省頁(yè)巖氣資源勘探開(kāi)發(fā)政策措施調(diào)研，提出加快推進(jìn)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的措施與政策建議。

2.3 配合推進(jìn)省內(nèi)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查

聚焦社會(huì)需求，配合開(kāi)展基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作，拓展地質(zhì)工作服務(wù)領(lǐng)域，為找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)、新“四化”和生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。配合推進(jìn)省境內(nèi)國(guó)家地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的實(shí)施，參與項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管，重點(diǎn)做好外部環(huán)境協(xié)調(diào)、項(xiàng)目承擔(dān)單位資質(zhì)審核等工作；配合實(shí)施“金土地”工程——高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田地球化學(xué)調(diào)查，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。

2.4 積極推進(jìn)地質(zhì)找礦和地勘基金運(yùn)作方式改革創(chuàng)新

一是改革省地勘基金項(xiàng)目管理方式。適應(yīng)財(cái)政預(yù)算管理制度改革和廉政建設(shè)的新要求，按照“先定項(xiàng)目、后定承擔(dān)單位”的思路和“開(kāi)放式立項(xiàng)、競(jìng)爭(zhēng)式優(yōu)選承擔(dān)單位”的原則，全面調(diào)整基金項(xiàng)目管理方式和資金撥付方式。二是推行地質(zhì)勘查項(xiàng)目分類(lèi)實(shí)施管理，改革地質(zhì)找礦項(xiàng)目運(yùn)作方式，探索引進(jìn)PPP(政府與社會(huì)資本合作)模式，開(kāi)展地質(zhì)找礦市場(chǎng)化投融資試點(diǎn)，撬動(dòng)社會(huì)資本，拓寬投融資渠道，繁榮地質(zhì)勘查市場(chǎng)。

2.5 加強(qiáng)地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)

進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格地質(zhì)勘查資質(zhì)管理，及時(shí)辦理各類(lèi)地勘資質(zhì)審批登記發(fā)證工作；制定地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理相關(guān)文件，加強(qiáng)監(jiān)督管理，重點(diǎn)開(kāi)展地質(zhì)勘查項(xiàng)目實(shí)地抽查；做好地質(zhì)勘查行業(yè)三項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)編印發(fā)布全省2014年地質(zhì)勘查行業(yè)報(bào)告和重大地質(zhì)找礦成果；組織開(kāi)展全省地質(zhì)勘查現(xiàn)狀調(diào)查和改革政策措施研究，加強(qiáng)對(duì)地勘單位改革發(fā)展的服務(wù)和指導(dǎo)；認(rèn)真謀劃“十三五”地質(zhì)勘查工作，組織編制《湖北省地質(zhì)勘查規(guī)劃(2016—2020年)》。

(責(zé)任編輯：于繼紅)

2015-03-27

P62

A

1671-1211(2015)02-0111-02