歐美養(yǎng)豬業(yè)典型發(fā)達(dá)國家對我國環(huán)保高壓下養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的借鑒意義

（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院，北京 100083）

歐美養(yǎng)豬業(yè)典型發(fā)達(dá)國家對我國環(huán)保高壓下養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的借鑒意義

田海林，林 聰，段 娜

（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院，北京 100083）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，畜牧業(yè)尤其是生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，我國每年的生豬存欄量和豬肉產(chǎn)量均占世界總量的一半左右，穩(wěn)居世界第一位，2014年國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2013年全國肉豬出欄量7.2億頭[1]。如此大的飼養(yǎng)數(shù)量，必然產(chǎn)生大量的豬糞尿等污染物，特別是養(yǎng)殖規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，養(yǎng)豬業(yè)的環(huán)境污染治理問題刻不容緩。

而隨著人們環(huán)保意識的逐步提高，國家層面對環(huán)境保護(hù)也越來越重視，從之前的《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》到2014年實(shí)施的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，以及今年剛剛正式實(shí)施的號稱“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》，都對畜禽養(yǎng)殖業(yè)提出了更高的環(huán)保要求。同時，今年的中央一號文件提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，大力推廣畜禽糞便資源化利用，落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境影響評價制度。而在公布的2015年“十二五”節(jié)能減排的國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)中，52家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場被列入其中，而這52家中竟有36家為生豬養(yǎng)殖的相關(guān)企業(yè)。由此可以看出，我國的各類法律法規(guī)對生豬養(yǎng)殖業(yè)提出了越來越高的門檻，環(huán)境保護(hù)問題必對生豬養(yǎng)殖市場帶來新一輪革命，而目前我國現(xiàn)行的養(yǎng)殖模式由于其對環(huán)境的嚴(yán)重污染必將受到嚴(yán)重打擊。如何實(shí)施畜禽糞便和污水治理、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖、減少環(huán)境污染、控制疾病傳播、保護(hù)和改善人居環(huán)境是擺在每一個養(yǎng)殖戶面前的一道難題，因此，筆者通過介紹歐美養(yǎng)豬業(yè)典型發(fā)達(dá)國家在環(huán)保方面的成功經(jīng)驗(yàn)，以期為中國未來在環(huán)保高壓下成功發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)提供參考。

1??歐美各國養(yǎng)豬業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)介紹

1.1?美國養(yǎng)豬業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)

美國是僅次于中國的世界第二大生豬養(yǎng)殖國，同時也是世界上第一大豬肉出口國。

美國養(yǎng)豬場的數(shù)量在近40年經(jīng)歷了較大的變化，從1972年出臺《清潔水法案》之前的90萬個左右降低至現(xiàn)在的9萬個左右[2]，數(shù)量上減少了90%左右，但是生豬出欄量整體上呈現(xiàn)上升的趨勢，期間也頒布了《集約化動物養(yǎng)殖場法規(guī)》等法律法規(guī)。美國對環(huán)境保護(hù)格外重視，從聯(lián)邦政府、州以及地方等3個層次對畜禽養(yǎng)殖糞污排放進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

美國政府首先在養(yǎng)豬場建設(shè)規(guī)劃時就盡可能避免場區(qū)周邊的環(huán)境污染問題，提出了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)等概念，對場區(qū)規(guī)劃提供了理論參考，同時對不同數(shù)量規(guī)模的豬場提出了不同的建設(shè)要求，并且強(qiáng)調(diào)養(yǎng)豬規(guī)模與農(nóng)場主擁有的土地面積相適應(yīng)，一般根據(jù)一頭母豬用地10畝的標(biāo)準(zhǔn)配備種植用地，而在有些地方甚至不能再新建養(yǎng)豬場，比如北卡羅來納州的土地由于消納能力有限，該州不允許擴(kuò)建新豬場[3]。在一些環(huán)保要求更高的州縣，甚至提出了建養(yǎng)豬場之前需要交付一定數(shù)量的債券給政府，以防該豬場對環(huán)境造成污染而沒有現(xiàn)金流進(jìn)行污染治理。

在養(yǎng)豬場實(shí)施的糞污管理計(jì)劃中，其重點(diǎn)主要體現(xiàn)在收集儲存和處理技術(shù)上。美國絕大部分豬場采用全漏縫地板，地板下為糞污收集池，由于需要兼顧收集與儲存兩項(xiàng)功能，因而深度與體積較大，定期用泵清理收集。收集后的糞便多采用較為先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行還田，并通過測定土壤和糞污中氮、磷等養(yǎng)分含量，根據(jù)不同作物營養(yǎng)需求來確定施肥量。同時由于美國的排放標(biāo)準(zhǔn)中對磷的要求較高，因而科研工作者通過調(diào)節(jié)飼料添加劑進(jìn)行控制，例如在飼料中添加某種添加劑而減少糞尿中磷的排放等[3]。此外，美國財(cái)政部門每年會有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持規(guī)?；r(nóng)場主進(jìn)行糞污處理。

1.2?德國養(yǎng)豬業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)

德國是歐盟成員國中第一大、世界第三大的養(yǎng)豬國，其年產(chǎn)豬肉超過500萬t，占整個德國肉類產(chǎn)量的80%。

德國和很多歐盟國家一樣，由于大規(guī)模養(yǎng)殖時環(huán)保問題難以解決，因而其主要的養(yǎng)殖模式以家庭農(nóng)場的適度規(guī)模為主，商品豬數(shù)量多在一兩千頭左右。適度的養(yǎng)殖規(guī)模易于處理養(yǎng)殖場糞污，能夠基本達(dá)到零污染、零排放。德國法律規(guī)定了養(yǎng)豬場糞污必須最后還田，因而規(guī)定每畝農(nóng)場土地的生豬承載量不超過3個豬單位[4]，從而在養(yǎng)豬場興建之初就確定了整個養(yǎng)豬場對外界環(huán)境的影響幾乎為零。除此之外，德國還通過加大科研投入力度，改善飼料營養(yǎng)配方，在滿足生豬正常生長的條件下盡可能降低飼料中氮含量，減少豬飼料中的磷含量。在進(jìn)行糞污還田時，往往還需要對糞污進(jìn)行厭氧消化處理生產(chǎn)沼氣，消滅病原微生物污染等，一般情況下建議每年在春秋兩季進(jìn)行豬糞肥施用。

近年來，以日本、韓國等研發(fā)的發(fā)酵床養(yǎng)豬為基礎(chǔ)，德國開始嘗試生態(tài)養(yǎng)豬，將現(xiàn)行的圈養(yǎng)改為生態(tài)型的散養(yǎng)，按照豬糞的氮磷排放量進(jìn)行豬群數(shù)量與土地面積的核算與確定[5-6]。該養(yǎng)殖模式雖然對環(huán)境友好，基本沒有糞污處理的費(fèi)用產(chǎn)生，但是該模式要求豐富的土地資源等，在經(jīng)濟(jì)上還有待進(jìn)一步討論。

1.3?法國養(yǎng)豬業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)

法國也是歐盟成員國中較大的生豬養(yǎng)殖及豬肉生產(chǎn)國，僅次于德國。

幾十年前的法國養(yǎng)豬業(yè)和現(xiàn)在的中國差不多，養(yǎng)豬企業(yè)試圖利用數(shù)量優(yōu)勢來占領(lǐng)市場，即發(fā)展大規(guī)模的養(yǎng)豬場，上萬頭甚至幾萬頭的企業(yè)較多，但如今法國的養(yǎng)豬業(yè)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度規(guī)模養(yǎng)殖，養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)定在150～350頭母豬的范圍內(nèi)[7]，究其主要原因也是來自于環(huán)保壓力。

法國法律要求規(guī)?；B(yǎng)豬場必須有相應(yīng)的糞污處理設(shè)備及技術(shù)，并且規(guī)定了糞污在最后還田時按照每公頃土地允許排放一定量的氨（140～150 kg）進(jìn)行計(jì)算[8]。因此一個養(yǎng)殖場擁有農(nóng)田的數(shù)量基本上決定了養(yǎng)殖規(guī)模的大小，但可以通過一些技術(shù)手段達(dá)到在不破壞環(huán)境的基礎(chǔ)條件下適度增加養(yǎng)殖密度。

法國目前的養(yǎng)豬場多采用水泡糞技術(shù)，由于法國擁有較多核電站從而基本不使用糞污厭氧發(fā)酵產(chǎn)沼氣技術(shù)，而是在直接采用2次干濕分離技術(shù)，干基部分做成有機(jī)肥進(jìn)行銷售，而污水經(jīng)過一定處理后進(jìn)行灌溉。

由于糞污排放時排氨計(jì)算的特殊性，法國養(yǎng)豬戶目前的做法有2種：一是通過好氧或厭氧的方法盡可能降低污水中氨的含量，從而在有限的農(nóng)田中盡可能多的消納污水；二是通過改善飼料成分，減少飼料中氮的含量。

1.4?丹麥養(yǎng)豬業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)

丹麥號稱世界“養(yǎng)豬王國”，每年生豬出口數(shù)量超過3 000萬頭，人均出口6頭豬左右。其豬肉貿(mào)易額約占全球的23%，是世界第三大的豬肉出口國。丹麥的養(yǎng)豬業(yè)水平發(fā)達(dá)，沒有給環(huán)境造成影響，已經(jīng)做到了環(huán)境友好型的現(xiàn)代化養(yǎng)豬。

丹麥的環(huán)境法律法規(guī)和相關(guān)排放因子較歐盟標(biāo)準(zhǔn)更高，其養(yǎng)豬業(yè)在環(huán)保高壓下依舊發(fā)展迅速。通過查閱相關(guān)法律法規(guī)發(fā)現(xiàn)，丹麥主要從以下幾個方面應(yīng)對環(huán)境保護(hù)難題：

1）丹麥對農(nóng)場主的整體素質(zhì)要求較高，規(guī)定經(jīng)營超過30 hm2的農(nóng)場主必須獲得國家的培訓(xùn)認(rèn)證，因此農(nóng)場主都有較強(qiáng)的環(huán)保意識，能夠主動按規(guī)定執(zhí)行環(huán)保條例。

2）丹麥法律規(guī)定了單位土地上的飼養(yǎng)量，即養(yǎng)豬戶養(yǎng)豬數(shù)量必須與其擁有的土地成一定比例，必須在有土地的情況下才能養(yǎng)豬，按照1公頃土地飼養(yǎng)5頭母豬或5.5頭育肥豬計(jì)算，從而保證豬場糞污能有足夠的土地進(jìn)行消納[9]；并且對養(yǎng)殖規(guī)模越大的養(yǎng)殖場，環(huán)評越嚴(yán)格，養(yǎng)殖場的擴(kuò)建在丹麥?zhǔn)呛芾щy的。

3）法律規(guī)定每個養(yǎng)豬場都必須要有與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的糞污暫存池，一般情況下按照一頭生產(chǎn)母豬配套6 m3暫存池空間進(jìn)行計(jì)算，糞污經(jīng)過數(shù)月發(fā)酵后進(jìn)行還田處理，或?qū)⒓S污進(jìn)行厭氧發(fā)酵產(chǎn)沼氣后進(jìn)行自然存放后再進(jìn)行還田[10]。

4）對病死豬的處理有專業(yè)的回收公司負(fù)責(zé)，用于制造生物柴油、肥皂或其他動物飼料等從而杜絕了病死豬的環(huán)境污染問題，盡管養(yǎng)豬戶需要向回收公司支付處理費(fèi)用從而增加了飼養(yǎng)成本，但這對于丹麥養(yǎng)豬戶來說是理所當(dāng)然的一筆支出，這與國內(nèi)養(yǎng)豬戶在思想上有較大的反差。

5）丹麥法律對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為處罰力度較大，不按照排放標(biāo)準(zhǔn)的話，農(nóng)場主會受到環(huán)保、衛(wèi)生和食品監(jiān)管部門的重罰，甚至導(dǎo)致整個豬場關(guān)門停運(yùn)。

2??結(jié)語

顯然，從今年起，隨著國家對環(huán)保的重視程度越來越高，養(yǎng)豬業(yè)必將迎來環(huán)保的重要改革，環(huán)保問題將會是未來一段時間困擾我國養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的一大難題，如何走出環(huán)保樊籠，筆者認(rèn)為學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家處理糞污的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從源頭飼料上加以控制、合理規(guī)劃養(yǎng)豬場場區(qū)選址、飼養(yǎng)規(guī)模與消納土地相匹配、優(yōu)化糞污處理技術(shù)、強(qiáng)化環(huán)保意識等多方面進(jìn)行學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，才是未來中國養(yǎng)豬業(yè)在環(huán)保高壓下的真正出路。

[1] 國家統(tǒng)計(jì)局.2014年中國統(tǒng)計(jì)年鑒[R].北京：中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局，2014.

[2] 李瓊?cè)A.美國養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新[J].廣西畜牧獸醫(yī)，2014，30(1)：25.

[3] 岳隆耀.美國養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和啟發(fā)[C]//第3屆全球豬業(yè)論壇暨第11屆（2013）中國豬業(yè)發(fā)展大會論文集.武漢：中國畜牧業(yè)協(xié)會，2013.

[4] 晨曦.全方位深度解讀德國養(yǎng)豬業(yè)[N].中國畜牧獸醫(yī)報(bào)，2014-12-10（1）.

[5] 馬世駿.瑞典農(nóng)民的合作組織[J].農(nóng)家參謀，2009 (7)：27.

[6] 吳越.德國大力推廣生態(tài)養(yǎng)豬[J].西部皮革，2003(10)：57.

[7] 陳國宇.法國養(yǎng)豬業(yè)考察體會[J].中國豬業(yè)，2013 (5)：27-28.

[8] 菲利普·勒庫維，繆新燕，蔡建.法國的養(yǎng)豬業(yè)[J].今日養(yǎng)豬業(yè)，2010 (1)：51-53.

[9] 陳玉明，任播楊，謝特立.丹麥養(yǎng)豬業(yè)透視[J].福建畜牧獸醫(yī)，2008 (4)：21-24.

[10] 張漢強(qiáng)，鄒廣彬，曹慧.丹麥養(yǎng)豬見聞[J].畜牧與獸醫(yī)，2005，37(3)：23-24.

2015-04-13）

公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（201403019），國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（2012BAD15B01-3)。

林聰（1956-），教授，主要從事農(nóng)業(yè)環(huán)保與廢棄物處理方面的研究。