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    確保畜產品質量安全的措施

    2015-01-25 14:51:12李晨艷
    中國畜牧獸醫(yī)文摘 2015年7期
    關鍵詞:畜產品標準化監(jiān)管

    李晨艷

    (霸州市畜牧獸醫(yī)局,河北霸州 065700)

    確保畜產品質量安全的措施

    李晨艷

    (霸州市畜牧獸醫(yī)局,河北霸州 065700)

    畜產品安全涉及消費者的健康安全,意義重大,它影響到政府的形象、企業(yè)的生存、公眾的利益、社會的穩(wěn)定、畜產品貿易等,所以,食品安全是“天大的事”。畜產品質量安全具有危害直接性、危害隱蔽性、危害累積性、危害多環(huán)節(jié)性管理復雜性等特點,管理難度極大。

    1 畜產品質量安全問題的產生原因分析

    1.1 畜產品質量監(jiān)測機制存在薄弱環(huán)節(jié)

    很多監(jiān)管部門人員配備不足,運行經(jīng)費缺乏,檢測能力較弱,凸顯監(jiān)測薄弱環(huán)節(jié)。

    1.2 農資市場亟待加強監(jiān)管

    畜產品質量安全事件大多由禁限用獸藥、添加劑等引起。我國獸藥飼料生產企業(yè)小而多,品種雜,農資經(jīng)營規(guī)模小,經(jīng)營分散,監(jiān)管比較困難。

    1.3 科學養(yǎng)殖等知識缺乏

    一些養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中,科學用藥知識缺乏,存在濫用藥物情況。畜產品生產沒有完全實現(xiàn)標準化。農民千家萬戶分散養(yǎng)殖,收購商在田間地頭收購,每家每戶使用的飼料和獸藥都有差別,很難做到統(tǒng)一的標準化生產。

    1.4 畜產品追溯系統(tǒng)沒有完全建立

    近年來,由于國家重視、法律保障、措施跟進,使畜產品質量安全水平再上新臺階,畜產品質量安全得到有效保障,畜產品質量穩(wěn)中有升。同時法律法規(guī)逐步配套,國家相關法律與制度相繼出臺,依法監(jiān)管格局基本形成。但是由于-生產方式、生產水平限制,制約畜產品質量安全水平提升有三個突出因素,一是小農戶、分散經(jīng)營的生產模式;二是人口多、畜產品需求量大的客觀事實決定現(xiàn)階段我國畜產品生產仍以保數(shù)量為主,逐步向重質量過渡;三是城鄉(xiāng)之間、個體之間收入差距拉大,人們逐利心理加重:社會責任感降低,自律意識薄弱,職業(yè)道德差,影響畜產品質量安全生產水平。

    2 畜產品質量安全保障措施

    2.1 畜產品質量安全目標

    努力確保不發(fā)生重大畜產品質量安全事件。同時,抓好兩個著力點,一是抓好執(zhí)法監(jiān)管,確保不發(fā)生重大畜產品質量安全事件。二是大力推行標準化生產,全面提升畜產品質量安全水平。

    2.2 畜產品質量安全基礎條件

    畜產品質量安全監(jiān)管工作具有長期性、艱巨性和復雜性,所以要具備以下基礎條件:(1)產品要放心;(2)過程規(guī)范;(3)風險可控。

    2.3 畜產品質量安全控制措施

    2.3.1 執(zhí)法監(jiān)管

    深入推進專項整治,著力解決突出問題,確保消費安全,推進創(chuàng)建畜產品質量安全監(jiān)管示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),探索建立畜產品質量安全依法推動和監(jiān)管模式。

    2.3.2 標準化生產

    推行標準化生產示范創(chuàng)建,發(fā)展“三品一標”,通過標準化生產規(guī)模的擴大、生產過程模式的形成和制度化,推動提高農業(yè)生產經(jīng)營規(guī)模化、專業(yè)化、集約化水平。

    2.3.3 制度建設

    完善規(guī)范制度,制定監(jiān)測管理辦法、速測認定辦法、追溯管理辦法等相關配套的規(guī)章制度和工作規(guī)范,明確各項工作的職責任務和運行程序,建立因地制宜的有效監(jiān)管機制。

    2.3.4 監(jiān)管能力建設

    要練內功強素職,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產品質量安全監(jiān)管服務體系建設。不斷提升全市畜產品質量安全的監(jiān)管能力。

    3 畜產品質量安全控制措施

    (1)定期組織畜產品質量安全法律法規(guī)知識宣傳、教育和培訓,通過多種形式提高生產經(jīng)營者質量安全意識和誠信守法意識。(2)組織開展畜產品質量安全控制技術示范和推廣,制定農民群眾看得懂、會使用的畜產品生產技術要求和操作規(guī)程,普及科學種養(yǎng)知識和安全生產技術。(3)強化田間地頭的督導巡查,重點對飼料、添加劑、獸藥等投入品使用情況進行檢查,嚴防禁用藥物和有毒有害物質流入生產環(huán)節(jié),督促指導生產經(jīng)營者建立生產檔案記錄。(4)對產地畜產品進行快速檢測,協(xié)助開展畜產品質量認證、產地準出和質量追溯等工作。收集、報送畜產品質量安全信息,配合開展畜產品質量安全事故的應急處置。指導農資經(jīng)營門店建立進貨查驗和銷售檔案記錄,受理假劣農資投訴舉報。(5)建立完善的風險管理措施:積極開展風險評價工作,進行風險分析和風險交流等工作,為食品安全的源頭管理和科學管理提供技術支撐。(6)提高應急能力:制定畜產品質量安全重大事故的應急預案,提高其處置、防范的能力。(7)建立投訴舉報制度:設立舉報電話,建立舉報制度,規(guī)范舉報程序,明確受理范圍,把握處理原則,及時跟蹤反饋,強化處罰措施,做好檔案管理等工作。

    總之,解決好畜產品質量安全問題,既要立足當前,又要著眼長遠,關鍵是要轉變農業(yè)發(fā)展方式,真正按照“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的要求,把畜產品質量安全作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的一個重要的基礎,統(tǒng)籌好數(shù)量、質量和效益的關系,深入推進畜產品質量安全監(jiān)管工作,確保畜產品質量安全。

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