畜產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)控的幾個(gè)環(huán)節(jié)

姜在清 陳明生

（山東省諸城市畜牧獸醫(yī)管理局，山東諸城 262200）

畜產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)控的幾個(gè)環(huán)節(jié)

姜在清 陳明生

（山東省諸城市畜牧獸醫(yī)管理局，山東諸城 262200）

經(jīng)濟(jì)增長對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展及畜產(chǎn)品消費(fèi)起到了重要的作用，畜產(chǎn)品銷售量增加，相關(guān)的養(yǎng)殖業(yè)收入增加，同時(shí)，消費(fèi)者對畜產(chǎn)品質(zhì)量要求更高，所以，要做好畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通的監(jiān)管。動(dòng)物產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌，要經(jīng)過一系列經(jīng)營活動(dòng)，包括畜牧業(yè)投入品的供給、動(dòng)物的養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)加工、流通、銷售整個(gè)過程，某個(gè)環(huán)節(jié)不安全，就會(huì)造成產(chǎn)品不安全、從而會(huì)給消費(fèi)者的健康造成危害。

1 飼養(yǎng)環(huán)境及畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)、使用

畜牧業(yè)投入品選擇不當(dāng)或使用不規(guī)范、管理不完善等是畜禽產(chǎn)品安全的重要影響因素，飼養(yǎng)環(huán)境對畜禽養(yǎng)殖安全生產(chǎn)起決定性作用，首先場址的選擇要合理，應(yīng)遠(yuǎn)離工業(yè)排放的“三廢”、空氣及化學(xué)性污染。農(nóng)藥的濫用會(huì)污染水、土壤，使動(dòng)植物體內(nèi)蓄積，造成畜禽及其產(chǎn)品被污染，獸藥及獸藥添加劑的使用可促及畜禽的生長，對動(dòng)物疾病有預(yù)防治療作用，降低動(dòng)物發(fā)病率和死亡率，提高飼料的利用率，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，但不規(guī)范使用會(huì)在畜禽產(chǎn)品中形成藥物殘留，不安全的畜禽產(chǎn)品進(jìn)入食物鏈，對人體健康造成危害如致癌、免疫抑制、致敏等，在用藥方面主要是用藥不正確、不符合用藥規(guī)定；使用未經(jīng)批準(zhǔn)的藥物、有意使用違禁藥物；不遵守用藥休藥期；動(dòng)物屠宰環(huán)節(jié)在藥物休藥期結(jié)束前屠宰動(dòng)物；畜牧生產(chǎn)者安全意識差，技術(shù)人員不成比例；檢測設(shè)備不完善等造成安全隱患。

諸城市畜牧局依法治理，規(guī)范獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，加大對獸藥、飼料及飼料添加劑投入品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)清理整頓力度，加強(qiáng)對獸藥、飼料及飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)審查工作，以及對運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用領(lǐng)域?qū)嵭卸ㄆ诤筒欢ㄆ趫?zhí)法檢查，杜絕假劣違禁獸藥、不合格飼料及飼料添加劑流入市場，保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用安全。嚴(yán)格實(shí)行獸藥、飼料產(chǎn)品審查、控制，重點(diǎn)審查獸藥、飼料產(chǎn)品的“獸藥生產(chǎn)許可證” “飼料、飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證”“產(chǎn)品合格檢驗(yàn)報(bào)告”“藥殘檢驗(yàn)報(bào)告”“產(chǎn)品說明書及標(biāo)簽”等全部符合要求方可進(jìn)貨和使用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，加強(qiáng)對獸藥、飼料等畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人的管理。市畜牧局應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，建立獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理檔案和獸藥、飼料監(jiān)督管理檔案，對違法行為依法查處，建立生產(chǎn)、經(jīng)營獸藥飼料單位和個(gè)人“黑名單”制度，對其重點(diǎn)監(jiān)管，出重拳，從重處罰獸藥飼料違法行為。同時(shí)指導(dǎo)全市規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)按照《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物防疫條件管理辦法》建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，完善動(dòng)物防疫條件，建立用藥、用料、免疫、防疫、檢疫申報(bào)、疫情報(bào)告、無害化處理、畜禽標(biāo)識等各項(xiàng)規(guī)章制度，申領(lǐng)《動(dòng)物防疫條件合格證》，及時(shí)填寫《畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案》如實(shí)記錄畜禽免疫、用藥、用料、病害畜禽處理情況等每項(xiàng)內(nèi)容，嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)部關(guān)于《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單》和農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理總局《禁止在飼料和飲水中使用的藥物品種目錄》，遵守《獸藥典使用指南》《獸藥休藥期規(guī)定》，建立用藥記錄制度、休藥期制度、獸藥不良反應(yīng)報(bào)告制度，實(shí)施養(yǎng)殖監(jiān)管。建立養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管巡查記錄作為出具動(dòng)物產(chǎn)地檢疫證明的重要依據(jù)。

2 屠宰加工

官方獸醫(yī)或企業(yè)檢驗(yàn)人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)嚴(yán)把動(dòng)物入場關(guān)，搞好動(dòng)物的屠宰檢疫檢驗(yàn)，嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》《動(dòng)物性食品中獸藥最高殘留限量》《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品安全處理規(guī)程》及動(dòng)物屠宰檢疫規(guī)程和獸藥殘留檢測技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)、檢測、處理，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。屠宰環(huán)節(jié)管理不善會(huì)造成畜禽產(chǎn)品病原微生物污染，影響產(chǎn)品質(zhì)量，動(dòng)物屠宰必須進(jìn)行靜養(yǎng)；去內(nèi)臟時(shí)，內(nèi)臟破裂帶來交叉污染；沖洗不徹底造成致病菌生長繁殖；不割除有害腺體、病變組織，胴體、頭、蹄落地，胴體帶血污、毛、帶糞便等污染物造成細(xì)菌污染；在冷卻時(shí)，溫度不當(dāng)也會(huì)造成細(xì)菌繁殖；包裝材料不合格也會(huì)污染畜禽產(chǎn)品。

3 乳的生產(chǎn)環(huán)節(jié)

乳在生產(chǎn)中應(yīng)避免病原微生物的污染，病畜乳不僅帶來病原微生物的污染，也會(huì)帶有藥物殘留，濃乳、變質(zhì)乳等，同時(shí)擠乳的方法、衛(wèi)生條件都會(huì)造成污染，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督條例》和農(nóng)業(yè)部生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法，確保乳制品質(zhì)量安全。

4 流通環(huán)節(jié)

加強(qiáng)道路運(yùn)輸檢查，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站管理辦法》配套技術(shù)規(guī)范的通知、山東省動(dòng)物防疫監(jiān)督公路檢查站工作規(guī)范、山東省動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查工作程序，充分發(fā)揮執(zhí)法職能，對路過諸城市境、入市境內(nèi)、市境內(nèi)運(yùn)輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的車輛嚴(yán)格檢查。動(dòng)物檢疫監(jiān)督遵循過程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)控制、區(qū)域化和可追溯管理相結(jié)合的原則，堅(jiān)決打擊 收購、運(yùn)輸、屠宰和生產(chǎn)、加工、貯存、經(jīng)營、運(yùn)輸無檢疫證明、無免疫標(biāo)識、病死畜禽等違法活動(dòng)，維護(hù)正常的檢疫工作秩序，保證消費(fèi)者食品安全。流通環(huán)節(jié)也會(huì)造成第2次污染，畜禽、畜禽產(chǎn)品流通領(lǐng)域運(yùn)輸、貯藏等環(huán)節(jié)管理不善或者管理者失責(zé)會(huì)造成疫病的傳播，從而對畜牧業(yè)、人身健康產(chǎn)生巨大的危害。

因此，無論畜禽養(yǎng)殖者、畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營者、畜禽收購?fù)涝准庸ぁ⑿笄莓a(chǎn)品運(yùn)輸銷售者都必須認(rèn)識到影響畜禽產(chǎn)品安全的各種因素及受到危害的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效的措施、科學(xué)的方法，控制潛在的危害。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有關(guān)畜禽、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的法律法規(guī)及規(guī)定，建立一個(gè)保持“從農(nóng)場到餐桌”的食物鏈的畜禽產(chǎn)業(yè)安全的科學(xué)的監(jiān)督管理框架，定向施策、精心發(fā)力，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、手段打造畜禽產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)監(jiān)控，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。