對(duì)平陸縣草地資源的思考

譚桂寧 侯喜菊

(山西省平陸縣畜牧局,山西平陸 044300)

對(duì)平陸縣草地資源的思考

譚桂寧 侯喜菊

(山西省平陸縣畜牧局,山西平陸 044300)

平陸縣的草地資源由于退耕還林、礦山開(kāi)采、風(fēng)力發(fā)電等工程的實(shí)施不斷減少，為了保護(hù)開(kāi)發(fā)利用好草地資源，根據(jù)平陸草地資源的現(xiàn)狀，提出了保護(hù)開(kāi)發(fā)草地資源的措施，和大家共同商榷。

草地資源 保護(hù) 開(kāi)發(fā) 利用

1 草地資源的基本情況

平陸縣草地資源主要有天然牧坡、林間草地、人工草地。

1.1 天然牧坡

1.1.1 天然牧坡的分布面積

天然牧坡屬暖性灌草叢草地類，1980年全國(guó)草地普查期間，平陸縣政府也組織有關(guān)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的天然牧坡進(jìn)行了全面普查，經(jīng)普查全縣天然牧坡主要分布在除開(kāi)發(fā)區(qū)以外的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沿山一帶，從溝谷到高山呈帶狀、條狀、棱狀等交叉分布。天然牧坡面積23340 hm2,占國(guó)土面積117350 hm2的19.89%。草種繁多，主要有羊草、苔草、木蘭、石竹、狗尾草、隱子草、 白蒿、小葉艾蒿、胡枝子、貓眼草、河蒴堯花、雜草等70余種，其中貓眼草、河蒴堯花為毒害草；灌木類有荊條、酸棗、黃刺玫等。1985年平陸縣人民政府核發(fā)牧坡證538份，草地面積5975.5 hm2,承包期限為1985年至2035年，承包年限50年。到2014年底統(tǒng)計(jì)，天然牧坡只有16700 hm2,比1980年普查數(shù)減少了6640 hm2，減少了28.45%。

1.1.2 產(chǎn)草量

2012-2015年，我們分別對(duì)洪池林場(chǎng)村、張村土地廟村、張店洼里村、潭峪村，圣人澗上吉村、毛山村等的暖性灌草叢草地進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果為：年平均產(chǎn)草量5077kg/hm2，干草平均產(chǎn)量2590kg/hm2,鮮干比為1.96∶1.平均產(chǎn)草量及干草產(chǎn)量隨海拔和季節(jié)變化較大，海拔在700～950m，產(chǎn)草量平均達(dá)7448kg/hm2，海拔在950m以上，產(chǎn)草量平均4016 kg/hm2。夏秋階級(jí)牧草生長(zhǎng)旺盛，產(chǎn)草量高，冬春季節(jié)，牧草枯干，產(chǎn)草量低。

1.2 林間草地

林間草地主要分布在縣西的洪池鄉(xiāng)，常樂(lè)鎮(zhèn)、張村鎮(zhèn)、杜馬鄉(xiāng)、部官鄉(xiāng)、張店鎮(zhèn)、圣人澗鎮(zhèn)的果園桃園，疏林地和未成林地。主要草種有狗尾草、狗娃花、灰條、扁蓿豆、蒲公英、委陵菜，馬茨筧，白蒿，雜草等。2000年統(tǒng)計(jì)林間草地面積26700hm2。近年來(lái)，我縣實(shí)施國(guó)家退耕還林項(xiàng)目，隨著退耕還林項(xiàng)目實(shí)施，梨、桃、核桃、柿子等經(jīng)濟(jì)林的增加，林間草地也不斷增多， 7年共完成退耕還林5267hm2。2014年底統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有林間草地31967hm2，較2000年增加了5267hm2。

1.3 人工草地

人工種植的草種主要有紫花苜蓿、三葉草等，2004-2014年平均種植紫花苜蓿260 hm2，近年來(lái)，隨著退耕還林工作的開(kāi)展和牲畜飼養(yǎng)量的減少，人工種草面積不斷減少。2014年底統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有紫花苜蓿180hm2，比前十年平均數(shù)減少了80hm2，種植三葉草主要是用于綠化。近年來(lái)，新建的單位和新開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)，基本上都種植白三葉草，綠化美化環(huán)境，新建果園種植三葉草用于減少雜草生長(zhǎng)和保濕，綠地面積為201.4hm2。

2 草地資源減少的原因

2.1 天然草地減少的原因

2.1.1 林業(yè)發(fā)展

隨著禁山禁牧，天然林保護(hù)，植樹(shù)造林等項(xiàng)目的實(shí)施，林地面積不斷增加，截至2014年年底，全縣林業(yè)用地總面積達(dá)66768.3hm2，占全縣國(guó)土總面積117350hm2的56.9%，比2006年林地面積50666.7hm2增加了16101.6hm2，提高了13.7%，其中天然牧坡造林面積2770hm2。在全縣總面積不變的情況下，林地的增加就意味著草地的減少。

2.1.2 礦山開(kāi)采

平陸縣鋁礬土、煤、石膏等礦山開(kāi)采主要在縣東的曹川鎮(zhèn)、三門鎮(zhèn)、坡底鄉(xiāng)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于大量開(kāi)采使原來(lái)美麗的青山被礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)挖的千瘡百孔，非法開(kāi)采鋁礬土、煤的露天礦，充斥著大大小小的山頭及山谷低洼處、公路旁，隨處堆積著廢棄的礦渣，挖礦剩下的廢土和石料傾倒在不遠(yuǎn)處的排洪溝內(nèi)竟達(dá)數(shù)十米，約占天然牧坡2520hm2。

2.1.3 風(fēng)力發(fā)電

自2008年以來(lái)，武漢凱迪風(fēng)力發(fā)電公司和北京金風(fēng)科技公司、中廣核風(fēng)力發(fā)電有限公司分別與平陸縣政府簽約，在平陸的張店鎮(zhèn)成立了平陸凱迪新能源開(kāi)發(fā)有限公司，在張村鎮(zhèn)建成平陸天瑞風(fēng)電廠，在三門鎮(zhèn)建成了平陸中廣核風(fēng)電廠。目前分別建成投運(yùn)并網(wǎng)，發(fā)電的風(fēng)機(jī)為52臺(tái)、48臺(tái)、28臺(tái)，共建成128臺(tái)風(fēng)機(jī)，風(fēng)機(jī)基本上都安裝在山坡上，風(fēng)機(jī)和建設(shè)風(fēng)機(jī)所修道路約占地420hm2，都是天然牧坡。

2.2 人工種草

⑴自2000年我縣實(shí)施國(guó)家退耕還林工程后，人工種草面積逐年減少。由于退耕還林有補(bǔ)貼(每畝每年補(bǔ)貼200元）,人工種草政策未落實(shí)，無(wú)補(bǔ)貼，所以多數(shù)農(nóng)戶都把原來(lái)種草的耕地改為植樹(shù)。

⑵隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的迅速提高，原來(lái)作為役用的大牲畜逐步退出歷史舞臺(tái)，由生產(chǎn)資料變?yōu)樯钯Y料，其出欄量逐年增加，存欄量逐年減少。由原來(lái)種田農(nóng)戶家家養(yǎng)牛轉(zhuǎn)變成個(gè)別農(nóng)戶集中飼養(yǎng)，于是種草的農(nóng)戶不斷減少，再者集中飼養(yǎng)的農(nóng)戶由于土地已分產(chǎn)到戶，沒(méi)有更多的土地用于種草，造成人工種草面積不斷減少。

3 保護(hù)開(kāi)發(fā)草地資源的措施

3.1 林牧結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展

科學(xué)規(guī)劃、合理布局、強(qiáng)化措施、嚴(yán)格管理，把林牧生產(chǎn)納入統(tǒng)一的、再生的自然生態(tài)系統(tǒng)之中，才能化解林牧矛盾，才是治本之策，結(jié)合平陸縣林、牧業(yè)資源現(xiàn)狀和各自的生產(chǎn)特點(diǎn)，制定近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃。

3.2 依法保護(hù)、恢復(fù)植被

礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、風(fēng)力發(fā)電，對(duì)天然草地植被破壞嚴(yán)重，根據(jù)《草原法》的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)采建成后，必須恢復(fù)植被，對(duì)已破壞的草地應(yīng)運(yùn)用生態(tài)修復(fù)技術(shù)即運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)改善土壤對(duì)植物生長(zhǎng)不利的化學(xué)和物理方面的限制條件，使之適于種植并通過(guò)種植優(yōu)選的植物及其根際微生物，直接或間接吸收、揮發(fā)、分離、降鮮污染物，恢復(fù)重建自然生態(tài)環(huán)境和植被景觀。

3.3 依靠科技，保護(hù)草地

3.3.1 加大草地監(jiān)測(cè)和防治力度

自2012年以來(lái)，每年7月份開(kāi)始，我們都對(duì)我縣暖性灌草叢草地的資源狀況、生態(tài)狀況、植被狀況、生產(chǎn)力狀況、利用狀況，草地災(zāi)害情況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)進(jìn)行鼠蟲(chóng)害防治，但由于人力、財(cái)力、物力等條件限制，每年只監(jiān)測(cè)5個(gè)樣地，15個(gè)樣方，監(jiān)測(cè)樣地少，取得的草地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確代表各區(qū)域的草地現(xiàn)狀。每年防治草地2333hm2，只占天然牧坡16700hm2的13.97%，為此應(yīng)加大草地監(jiān)測(cè)和防治力度，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果指出存在的問(wèn)題，提出保護(hù)草地的建議，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，確保草地資源配置優(yōu)化，達(dá)到草畜平衡，合理利用，形成良好的生態(tài)循環(huán)。

3.3.2 加強(qiáng)放牧管理

根據(jù)牧草生長(zhǎng)的規(guī)模，采取舍飼和放牧相結(jié)合的方法，改變傳統(tǒng)的粗放的飼養(yǎng)模式。在冬春季牧草發(fā)芽恢復(fù)生長(zhǎng)期，要減少放牧次數(shù)和減輕放牧強(qiáng)度，采取舍飼圈養(yǎng)，補(bǔ)料。2015年我們調(diào)查20戶草食家畜補(bǔ)飼情況，調(diào)查結(jié)果為戶均飼養(yǎng)牛68.2頭，綿羊146只，山羊15.3只，戶均補(bǔ)飼糧食16t,青貯飼料545.35 t，干草168.2 t，戶均補(bǔ)飼192.8d，放牧172.2d。在牧草豐盛的夏秋季節(jié)，則可放牧利用，對(duì)嚴(yán)重退化的草地修建圍欄，實(shí)行禁牧封育，對(duì)一般退化的草地，修建圍欄，采取休牧、輪牧制度。

3.3.3 曬制青干草，青貯飼料

夏秋牧草豐盛，最大限度地刈割草地，，收割田邊地角，莊稼地、果園的雜草，以及放牧利用困難的草場(chǎng)上的牧草，曬制成干草貯備。也可以將收割來(lái)的牧草制成青貯飼料貯備，同時(shí)將農(nóng)作物秸稈進(jìn)行青貯，以解決牲畜全年均衡需要和飼草飼料生長(zhǎng)的季節(jié)性矛盾，為牲畜安全越冬做好準(zhǔn)備。

3.4 改革體制，推行確權(quán)

長(zhǎng)期以來(lái)，平陸縣的大部分草地資源經(jīng)營(yíng)和管理權(quán)屬國(guó)家或集體所有，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，這種資源管理模式已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，個(gè)人或集體無(wú)償占有使用的現(xiàn)象普遍存在，重利用輕管理，極不利于草地資源的保護(hù)和合理利用。因此，必須從體制上加以改革，使所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，堅(jiān)持誰(shuí)使用、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益的原則，采取租賃、承包、拍賣等多種形式，明確草地權(quán)屬，分清權(quán)責(zé)，長(zhǎng)期不變。

3.5 開(kāi)發(fā)資源，提高效益

3.5.1 大力推廣人工種草

人工種草是一項(xiàng)浩繁而需要大量資金投入的工程，由于三元種植結(jié)構(gòu)中“飼料作物”同糧食爭(zhēng)面積、爭(zhēng)產(chǎn)量，與原有的農(nóng)業(yè)管理目標(biāo)，林業(yè)的退耕還林產(chǎn)生沖突，實(shí)施起來(lái)比較困難。為此應(yīng)積極落實(shí)退耕還草，振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)等政策，使規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、小區(qū)）通過(guò)政策鼓勵(lì)，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)發(fā)展自有草地，種植紫花苜蓿、小冠花、青貯玉米等，擴(kuò)大人工種草面積，提高種草品質(zhì)。

3.5.2 加大改良天然牧坡力度

對(duì)超載過(guò)牧、退化的草地、草坡通過(guò)補(bǔ)播優(yōu)質(zhì)牧草、進(jìn)行鼠蟲(chóng)害防治等方式進(jìn)行草地、草坡改良和人工種草。我縣自80年代對(duì)天然牧坡進(jìn)行飛播后，對(duì)天然牧坡改良力度不大，以后應(yīng)加大改良天然牧坡力度，開(kāi)發(fā)保護(hù)好草地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

總之，要保護(hù)和利用好平陸縣的草地資源，就需要領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)作，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，解決好草地與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)、風(fēng)電等之間的矛盾，密切配合、科學(xué)發(fā)展，使草地資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益最大化。

譚桂寧（1964-），女，山西省運(yùn)城市芮城縣，平陸縣畜牧局，高級(jí)畜牧師，大學(xué)本科，研究方向：草地保護(hù)。侯喜菊（1970-），女，山西省運(yùn)城市平陸縣，平陸縣畜牧局，畜牧師，大學(xué)專科，研究方向：草地保護(hù)。