南山區(qū)動(dòng)物產(chǎn)品申報(bào)檢疫換證工作流程簡(jiǎn)介

廖治鋒 徐 彬

（深圳市南山區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所，廣東深圳 518054）

南山區(qū)動(dòng)物產(chǎn)品申報(bào)檢疫換證工作流程簡(jiǎn)介

廖治鋒 徐 彬

（深圳市南山區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所，廣東深圳 518054）

為加強(qiáng)對(duì)外來(lái)動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫監(jiān)管，規(guī)范外來(lái)動(dòng)物產(chǎn)品申請(qǐng)檢疫換證出證行為，保障動(dòng)物產(chǎn)品的安全性和可追溯性，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況與本單位的實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)，形成了一套流程，與同行探討。

1 法律依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》。（2）《動(dòng)物檢疫管理辦法》。

2 動(dòng)物產(chǎn)品申辦須知

2.1 辦理單位

深圳市南山區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所。

2.2 辦理地點(diǎn)

南山區(qū)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)。

2.3 辦理時(shí)間

全天24 h，周末及節(jié)假日不休。

2.4 辦理事項(xiàng)

對(duì)申報(bào)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品依法進(jìn)行檢疫，出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明。

3 辦理范圍及條件

（1）申請(qǐng)換證的動(dòng)物產(chǎn)品要來(lái)源合法，且是未經(jīng)分割、熟制的豬、牛、羊、禽等動(dòng)物胴體，或是以上供食用的畜禽胴體僅進(jìn)行分割且定型包裝的產(chǎn)品。（2）經(jīng)檢疫合格的上述動(dòng)物產(chǎn)品到達(dá)南山區(qū)后，需要直接分銷的；或經(jīng)貯藏后需要繼續(xù)調(diào)運(yùn)或者分銷的。（3）持有原始有效的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明，且證物相符。（4）具有相應(yīng)的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫印章標(biāo)志。（5）無(wú)規(guī)定的動(dòng)物傳染病和寄生蟲病。（6）在有關(guān)國(guó)家規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)，且無(wú)腐敗變質(zhì)。（7）有健全的出入庫(kù)登記記錄。（8）農(nóng)業(yè)部規(guī)定進(jìn)行必要的實(shí)驗(yàn)室疫病檢測(cè)的，檢測(cè)結(jié)果符合要求。

4 申報(bào)檢疫的企業(yè)在單位要進(jìn)行備案及要求

（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有合法有效的經(jīng)營(yíng)主體資格，其企業(yè)工商登記、食品流通許可、實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等均在本區(qū)范圍內(nèi)。（2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。（3）可以配備具有基本獸醫(yī)知識(shí)的報(bào)檢員，消毒員，無(wú)害化處理員（執(zhí)業(yè)獸醫(yī)則更好）。（4）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理制度。建立動(dòng)物產(chǎn)品采購(gòu)制度、入庫(kù)驗(yàn)收制度、在庫(kù)養(yǎng)護(hù)管理制度、出庫(kù)核對(duì)制度、運(yùn)輸管理制度、防疫消毒制度、無(wú)害化處理制度、動(dòng)物檢疫合格證明管理制度、臺(tái)賬記錄管理制度、信息化工作管理制度。（5）嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)染疫、病變、腐敗變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期的動(dòng)物產(chǎn)品。（6）對(duì)不合格的動(dòng)物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。（7）對(duì)農(nóng)業(yè)部規(guī)定必須進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的動(dòng)物產(chǎn)品，檢測(cè)結(jié)果必須符合要求，并應(yīng)提供抽樣檢測(cè)報(bào)告單。（8）公司可以提供相關(guān)材料在本單位備案。

5 辦理程序

5.1 動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的備案辦理

給藥途徑選擇經(jīng)直腸給藥。中醫(yī)學(xué)認(rèn)為,大腸包括直腸和結(jié)腸,與肺相表里,而“肺朝百脈”,所以藥物經(jīng)直腸吸收后可通過(guò)經(jīng)脈上輸于肺,再由肺將藥物運(yùn)到五臟六腑、四肢百骸,同時(shí)大腸、小腸、膀肌同居下焦,腎主水液,司二使,從而為直腸給藥治療疾病提供了理論基礎(chǔ)?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)己證實(shí)直腸周圍有豐富的動(dòng)脈、靜脈、淋巴叢,直腸黏膜具有很強(qiáng)的吸收功能,藥物可直接進(jìn)入血液大循環(huán),從而提高血藥濃度,增強(qiáng)療效。

（1）提出申請(qǐng)。申請(qǐng)企業(yè)向區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所提出申請(qǐng)，遞交申請(qǐng)書等相關(guān)材料。（2）審查備案。區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所接收申請(qǐng)材料后，在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行書面材料審查和現(xiàn)場(chǎng)審查；符合條件的，經(jīng)審查批準(zhǔn)后予以備案；備案材料一式兩份，一份由區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所留檔，一份企業(yè)自留。不符合條件的，經(jīng)審查后不予備案，并書面說(shuō)明理由。（3）經(jīng)區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所審查批準(zhǔn)后予以備案的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由區(qū)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)依其動(dòng)物產(chǎn)品申請(qǐng)實(shí)施換證。

5.2 動(dòng)物產(chǎn)品檢疫申報(bào)受理及審查

5.2.1 每批次動(dòng)物產(chǎn)品首次申報(bào)

申報(bào)點(diǎn)收到申報(bào)材料后，當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn)書面材料是否符合要求。符合要求的，受理人員接收受理材料，并出具受理通知單；檢疫員對(duì)申報(bào)的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)地檢查，做好檢查記錄；申報(bào)信息與檢查情況相符且符合換證規(guī)定的，準(zhǔn)予申報(bào)人的申請(qǐng)；申報(bào)信息與檢查情況不符或其他不符合換證規(guī)定的，不予批準(zhǔn)，向申報(bào)人說(shuō)明理由。

5.2.2 直接分銷

申報(bào)點(diǎn)收到申報(bào)材料后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行書面審查，證物相符，申報(bào)信息與審查情況相符，且符合換證規(guī)定的，準(zhǔn)予申報(bào)人的申請(qǐng)；不符要求的，退回申報(bào)材料，向申報(bào)人說(shuō)明理由。

5.2.3 貯藏后調(diào)運(yùn)或分銷

申報(bào)點(diǎn)收到申報(bào)材料后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行書面審查，可以應(yīng)貨主的申報(bào)重新檢疫，若申報(bào)信息與審查情況相符且符合換證規(guī)定，檢疫合格的，準(zhǔn)予申報(bào)人的申請(qǐng)；不符要求的，退回申報(bào)材料，向申報(bào)人說(shuō)明理由。

5.3 動(dòng)物檢疫合格證明的簽發(fā)

符合動(dòng)物產(chǎn)品換（出）證條件的，按照《農(nóng)業(yè)部動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志填寫及應(yīng)用規(guī)范》等規(guī)定簽發(fā)檢疫合格證明，并做好簽證記錄。

5.4 動(dòng)物檢疫合格證明的注銷

分銷的動(dòng)物產(chǎn)品在申報(bào)取得檢疫合格證明后沒(méi)有按時(shí)分銷離場(chǎng)、或分銷的動(dòng)物產(chǎn)品在取得動(dòng)物檢疫合格證明后分銷離場(chǎng)、但未被接收單位接收的，申報(bào)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)上交所持的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明，并向檢疫申報(bào)點(diǎn)提交動(dòng)物產(chǎn)品未離場(chǎng)或返場(chǎng)的書面說(shuō)明；申報(bào)點(diǎn)經(jīng)核實(shí)后予以注銷該批次動(dòng)物產(chǎn)品換證，并做好相應(yīng)記錄。嚴(yán)禁申報(bào)人將未依法使用的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明隨意丟棄，或送他人違法使用。

6 辦理時(shí)限

從申請(qǐng)到發(fā)給《動(dòng)物檢疫合格證明》1天時(shí)間；如果需要實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的，根據(jù)檢驗(yàn)時(shí)間長(zhǎng)短定。

7 證件名稱及到達(dá)期限

《動(dòng)物檢疫合格證明》（產(chǎn)品A）到達(dá)時(shí)效最長(zhǎng)不超過(guò)7天，《動(dòng)物檢疫合格證明》（產(chǎn)品B）到達(dá)時(shí)效為24h內(nèi)。

8 法律效力

動(dòng)物產(chǎn)品憑《動(dòng)物檢疫合格證明》在規(guī)定期限內(nèi)，可以在全國(guó)出售或調(diào)運(yùn)。

9 小結(jié)

動(dòng)物產(chǎn)品流通模式越來(lái)越復(fù)雜，為了方便群眾辦事，同時(shí)規(guī)范檢疫工作，南山區(qū)動(dòng)物產(chǎn)品申報(bào)檢疫工作按上述流程來(lái)執(zhí)行，效果顯著，受到一致好評(píng)。