周 蘭
(湖南省汝城縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局文明動(dòng)物防疫站,湖南汝城 424100)
汝城縣發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的措施
周 蘭
(湖南省汝城縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局文明動(dòng)物防疫站,湖南汝城 424100)
本文針對(duì)汝城現(xiàn)狀,就當(dāng)前如何發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行了調(diào)研分析,提出了可行性意見(jiàn)。
現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè) 發(fā)展 思考 汝城
目前,汝城縣養(yǎng)殖業(yè)正處在傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)過(guò)渡的轉(zhuǎn)型時(shí)期。為了克服資源約束,順應(yīng)新形勢(shì)、把握新機(jī)遇、謀求新發(fā)展,做大做強(qiáng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),努力推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,確保全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn),必須了解全縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,掌握制約因素,以采取合理的對(duì)策措施。
近年來(lái),汝城縣通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目支持和技術(shù)支撐,全縣養(yǎng)殖業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。主要畜禽水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng),基本滿足了城鄉(xiāng)居民肉蛋水產(chǎn)品的需求。2014年,全縣發(fā)展各類(lèi)畜禽漁規(guī)模場(chǎng)(戶)1 712戶,規(guī)模養(yǎng)殖比重占60%以上,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值4.41億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的43.8%,已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。涌現(xiàn)了龍豐公司、翱德公司、金豐禽業(yè)、郴州鑫歸、南華食品、漢明牧業(yè)等一批在全國(guó)、全省、全市規(guī)模較大、有影響力的龍頭養(yǎng)殖加工企業(yè),發(fā)展省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖龍頭企業(yè)1家、市級(jí)2家,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)畜禽漁標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)3個(gè)、省級(jí)5個(gè)、市級(jí)32個(gè)。金豐禽業(yè)“山佬古”雞蛋、“汝華野鴨”熟食產(chǎn)品獲湖南畜博會(huì)金獎(jiǎng),產(chǎn)品供不應(yīng)求,成為汝城養(yǎng)殖品牌的響亮“名片”。草食牧業(yè)迅猛發(fā)展,新增牛、羊養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)20個(gè)、5 000頭(只),引進(jìn)廣東漢明公司落戶汝城建設(shè)年出欄規(guī)模1 000頭左右的母牛、肉?;?。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管。推進(jìn)科技入戶工程,科技進(jìn)步對(duì)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。
2.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展后勁不足
金融部門(mén)對(duì)養(yǎng)殖戶的貸款額度小、周期短、門(mén)檻較高,社會(huì)融資難度較大。產(chǎn)品加工滯后,原產(chǎn)原賣(mài),經(jīng)濟(jì)效益低。
2.2 現(xiàn)代化程度不高,產(chǎn)業(yè)化水平較低
畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化程度較低,抵御市場(chǎng)波動(dòng)的沖擊能力較弱,發(fā)展區(qū)域布局分散,很難形成商品優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。
2.3 產(chǎn)品品質(zhì)不優(yōu),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
良種繁育體系不健全,品改步伐不快,畜禽產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率較低。大部分養(yǎng)殖戶需從外地調(diào)種,增加養(yǎng)殖成本和疫病風(fēng)險(xiǎn)。
2.4 保障體系不全,存在安全隱患
病毒不斷變異,飼料、獸藥市場(chǎng)的安全管理體系和制度不健全,基層站所辦公條件較差,工作經(jīng)費(fèi)不足,與發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)工作不相適應(yīng)。
3.1 堅(jiān)持規(guī)劃為先,描繪“一藍(lán)圖”
把發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖作為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程進(jìn)行統(tǒng)籌考慮、整體規(guī)劃。根據(jù)全縣養(yǎng)殖現(xiàn)狀和資源優(yōu)勢(shì),因地制宜,統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃布局,科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、易養(yǎng)區(qū),把畜禽水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定納入城市與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)土地的擁有量和有效承載能力,按農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)原則,確定畜禽飼養(yǎng)量,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧。
3.2 堅(jiān)持質(zhì)量為上,舞好“雙刃劍”
抓好監(jiān)督和執(zhí)法這兩個(gè)環(huán)節(jié),劍舞雙刃。抓好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、無(wú)害化處理、產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫四個(gè)方面的監(jiān)督。對(duì)全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行“一場(chǎng)一檔”管理,明確動(dòng)物防疫行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,每月監(jiān)管一次。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn),做到隨報(bào)隨檢,加強(qiáng)縣定點(diǎn)屠宰檢疫,在宰前、宰中、宰后實(shí)行全方位監(jiān)管,嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的畜禽及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。強(qiáng)化執(zhí)法,聯(lián)合食品、工商、質(zhì)檢等部門(mén),集中力量經(jīng)常開(kāi)展畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊屠宰、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)病死動(dòng)物及產(chǎn)品和隨意丟棄病死動(dòng)物的違法行為,確保全縣肉食品質(zhì)量安全。
3.3 堅(jiān)持發(fā)展為要,念好“三字經(jīng)”
強(qiáng)化“特、大、新”三方面的工作。特就是強(qiáng)化鰍魚(yú)、野鴨、白鹮等特色養(yǎng)殖的落地生根,發(fā)展壯大;大就是促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),向國(guó)家級(jí)省級(jí)示范場(chǎng)、龍頭企業(yè)邁進(jìn);新就是抓好產(chǎn)業(yè)招商,新上一批上檔次、有規(guī)模、輻射能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的養(yǎng)殖企業(yè)。極力扶持龍豐公司10萬(wàn)頭全自動(dòng)生豬養(yǎng)殖、金晉公司200萬(wàn)羽現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖、郴州鑫歸150 t鰍魚(yú)養(yǎng)殖加工、漢明牧業(yè)1 000頭肉牛養(yǎng)殖、南華食品20萬(wàn)羽野鴨養(yǎng)殖加工等龍頭企業(yè)建設(shè),促其上規(guī)模、上檔次、上水平,發(fā)揮更強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用。
3.4 堅(jiān)持預(yù)防為主,寫(xiě)好“四部曲”
寫(xiě)好領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任追究、機(jī)構(gòu)建設(shè)、免疫創(chuàng)新“四部曲”,切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控工作。
3.4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視方面
調(diào)整健全重大動(dòng)物疫病防治工作機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分管領(lǐng)導(dǎo)、配備防疫專干,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的防控工作格局。
3.4.2 責(zé)任追究
將重大動(dòng)物疫病防控工作列入縣委、縣政府目標(biāo)管理績(jī)效考核范疇,層層簽訂責(zé)任書(shū),明確單位和個(gè)人在動(dòng)物防疫工作中的責(zé)任和義務(wù)。
3.4.3 防疫機(jī)構(gòu)
設(shè)立縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,同時(shí),加掛縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心牌子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站實(shí)行“縣鄉(xiāng)共管,以縣為主”的管理體制,加掛畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)站、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所的牌子。
3.4.4 免疫創(chuàng)新
全面推行“程序免疫+免疫申報(bào)”相結(jié)合的新模式,即規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站的免疫告知和指導(dǎo)監(jiān)督下實(shí)行自主免疫;散養(yǎng)戶按照“春秋集中免疫、平時(shí)申報(bào)免疫”的模式免疫。推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織發(fā)動(dòng),鄉(xiāng)村干部帶隊(duì)參與,防疫員具體實(shí)施,縣業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督”的強(qiáng)制免疫新模式,有效實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的防控機(jī)制。推行以“免疫密度+免疫抗體水平”相結(jié)合的新的考核機(jī)制,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中免疫工作進(jìn)行量化考核,與動(dòng)物防疫員績(jī)效工資掛鉤,確保免疫密度和免疫質(zhì)量“雙達(dá)標(biāo)”。