淺談畜牧業(yè)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展

羅景華 鐘紅梅 王成隆

淺談畜牧業(yè)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展

羅景華 鐘紅梅 王成隆

近年來，國家和各級地方政府先后出臺了一系列惠牧政策，有力地促進了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。但是，隨之而來了一系列的環(huán)境問題，如資源相對短缺、環(huán)境衛(wèi)生日益惡化、畜產品藥物殘留、畜產品安全與人體健康等問題。為此，筆者就畜牧業(yè)生產環(huán)境中存在的問題，分析和探討畜牧業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展之路。

1 環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的關系

（1）人類對環(huán)境保護的認識。隨著環(huán)境問題的不斷出現(xiàn)，人類對環(huán)境問題的認識也在不斷提高。人類在被動地適應環(huán)境和解決環(huán)境問題的進程中，也在逐步地完善人類生活活動與自然環(huán)境的協(xié)調。人類從敬畏、漠視自然到善待真愛自然，終于認識到了環(huán)境問題的實質；人類經濟活動索取資源的速度超過了資源本身及其代替品的再生速度；人類向環(huán)境排放廢棄物的數量超過了環(huán)境的自凈能力。人類也終于認識到，要進一步生存和發(fā)展，就要協(xié)調經濟、社會和環(huán)境的關系，走可持續(xù)發(fā)展之路。

（2）可持續(xù)發(fā)展觀的形成。當前，資源危機正在全球蔓延，為了人類的未來和子孫后代，為了可持續(xù)發(fā)展，針對人類面臨的挑戰(zhàn)，全球對“發(fā)展”展開了激烈的爭論，提出：“世界各國必須組織新的持續(xù)發(fā)展道路”?？梢妼崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是世界各國逐漸形成的共識和發(fā)展選擇，是人類社會發(fā)展的必然趨勢，也是歷史賦予人類的責任。由此就形成了可持續(xù)發(fā)展觀?？沙掷m(xù)發(fā)展觀的形成，是人類發(fā)展觀的一次飛躍，它體現(xiàn)了人類向更高層次上尋求和創(chuàng)造文明，已遠遠超越了傳統(tǒng)的農業(yè)文明和工業(yè)文明，上升到了生態(tài)文明的范疇。

（3）環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的關系?？沙掷m(xù)發(fā)展并不能簡單地等同于環(huán)境保護，而是從更高、更遠的視角來看待和解決環(huán)境與發(fā)展問題。因為環(huán)境容量是有限的，環(huán)境既是發(fā)展的資源，又成為發(fā)展的制約條件?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種與環(huán)境保護有關的發(fā)展戰(zhàn)略和模式，我們要正確審視環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的關系。可持續(xù)發(fā)展的目標之一就是保護環(huán)境和維護生態(tài)平衡，再也不能以犧牲環(huán)境質量為代價去追求發(fā)展。唯有資源的可持續(xù)利用，環(huán)境的可持續(xù)改良，才能確保人類的健康，才能實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

2 畜牧業(yè)發(fā)展過程中造成的環(huán)境問題

（1）自然資源的相對短缺。目前，我國的可利用土地日益減少；草原不斷遭受破壞，草原資源方面，由于自然災害造成的毀壞，加之人為破壞資源的現(xiàn)象不斷發(fā)生，致使草原面積嚴重減少。另一方面，人畜爭糧，飼料短缺。據統(tǒng)計：我國的飼料用糧占糧食總產量的1/3，若單靠糧食來增加畜牧業(yè)的產量是不現(xiàn)實的，飼料已成為畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

（2）生態(tài)環(huán)境的破壞。畜牧業(yè)生產高速發(fā)展，養(yǎng)殖場、戶越來越多，飼養(yǎng)規(guī)模越來越大，但對畜禽糞尿等污染物的處理能力差，特別是病死動物尸體的無害化處理不到位，很多養(yǎng)殖場、戶未經處理的污水、污物隨意排放，給周圍環(huán)境和人民健康帶來了極大的危害。

（3）大量使用化肥，農家肥積壓?；瘜W工業(yè)的迅速發(fā)展使化肥生產量越來越大，種類越來越齊全，價格也越來越低，包裝越來越好，運輸、存儲、使用都很方便，故農業(yè)上由使用有機農家肥轉向化肥，從而導致大量畜禽糞便等有機肥積壓、浪費甚至造成公害。

3 新常態(tài)下畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護措施

（1）強化法律法規(guī)的行政手段，規(guī)范環(huán)境保護行為。近年來，國家先后新修改頒發(fā)的《環(huán)境法》《土地法》《草原法》《農用水水質標準》等法律法規(guī)，都是保護畜牧環(huán)境的法律保證。必須充分發(fā)揮法律法規(guī)的應有作用，各有關執(zhí)法部門必須從畜禽養(yǎng)殖場規(guī)劃、選址、設計、籌建及有關環(huán)保設施設備的安裝等環(huán)節(jié)入手，嚴格執(zhí)法、嚴格監(jiān)管、嚴厲處罰，加大對污染物進行凈化處理的力度，嚴格控制排放污染物的數量和濃度，使之符合國家規(guī)定的排放標準，從而實現(xiàn)對畜牧業(yè)環(huán)境的保護。

（2）轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式，科學引領畜牧業(yè)發(fā)展新常態(tài)，在畜禽優(yōu)勢產區(qū)規(guī)劃和養(yǎng)殖基本建設投入上，應統(tǒng)籌考慮養(yǎng)殖基礎，資源優(yōu)勢、環(huán)境承載等綜合因素，加大政策扶持力度，實現(xiàn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖與環(huán)境保護的協(xié)同發(fā)展。

（3）嚴格畜牧業(yè)環(huán)境監(jiān)測，確保優(yōu)化的生產環(huán)節(jié)。通過監(jiān)測手段，可以隨時掌握污染現(xiàn)狀和動向，以便及時采取相應的治理措施，防止污染物造成危害，并為制定保護政策提供科學依據。同時，開展專門的畜禽廢棄物管理，治理技術研究課題，不斷拓展畜牧業(yè)環(huán)境治理的深度和廣度。

（4）科技興牧、發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)。因地制宜，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，配套有糧食、林果、蔬菜基地的種養(yǎng)一體化的家庭牧場、家庭農場，全面推進標準化的適度規(guī)模養(yǎng)殖，大力推廣畜禽糞便、污染廢棄物與病死動物無害化處理，資源化綜合利用，把生產有機保健產品盡快納入日程，提高畜牧業(yè)的整體科技水平、環(huán)保水平和可持續(xù)發(fā)水平，實現(xiàn)畜牧業(yè)內部良性循環(huán)。

（5）采用環(huán)保型飼料，確保畜產品安全。畜牧生產者應從過去的資源消耗型、數量增長型轉變?yōu)榭萍贾涡?、質量效益型，樹立大力發(fā)展高質量、健康、有機食品的觀念。畜牧生產者應該合理配制飼料，加強環(huán)保型飼料和生物的研究應用，在畜禽飼料中合理、有效的使用飼料添加劑，減少畜禽糞便中氮的排放量。

（6）優(yōu)化畜牧業(yè)經濟結構，建設高素質畜牧業(yè)技術隊伍。從畜牧業(yè)區(qū)域結構和環(huán)境標準角度出發(fā)，規(guī)劃畜牧業(yè)發(fā)展的新格局，盡可能揚長避短、趨利避害，充分利用地域、資源優(yōu)勢合理布局。同時，努力提高全體行業(yè)技術人員的整體素質，為畜牧業(yè)生產的健康發(fā)展提供技術支撐和保障；進一步加強行業(yè)管理，是實施畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高畜牧業(yè)生產效益的重要舉措。

（7）強化全民生態(tài)意識，提高環(huán)保理念；以提高人的素質為出發(fā)點，逐步形成生態(tài)文明的法規(guī)和道德規(guī)范，達到調整人的行為之目的。為此，要進行全民環(huán)保意識教育，并將其作為全社會精神文明建設的一個重要內容。通過樹立全民環(huán)保意識，強化人們物質和精神協(xié)調發(fā)展的思想理念，從根本上促進環(huán)境的不斷改善，從而實現(xiàn)在優(yōu)良環(huán)境下的畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的，取得更好的經濟效益和社會效益。

摘自《獸醫(yī)導刊》2015年5月下