杭州推進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索

文│趙敏 嚴(yán)冰 錢定海（浙江省杭州市畜牧獸醫(yī)局）

結(jié)合農(nóng)業(yè)部近期下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)草食畜牧業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，杭州市因地制宜，把積極發(fā)展食草牲畜納入本市生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。近年來，市、縣財(cái)政每年拿出400萬用于臨安草食牲畜發(fā)展專項(xiàng)，400余萬元用于奶業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持。草食牲畜發(fā)展作為生態(tài)畜牧業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)民致富的新途徑，已步入預(yù)期方向。但要突破現(xiàn)有發(fā)展瓶頸，把生態(tài)畜牧業(yè)真正轉(zhuǎn)為現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)還需再探索。

一、羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

2014年，杭州畜牧業(yè)產(chǎn)值82.82億元。肉蛋奶產(chǎn)量26.45萬噸、12.88萬噸和3.51萬噸，同比下降12.3%、12.3%和8.4%。存欄羊29.774萬只，同比增長(zhǎng)24.1%，比2009年增長(zhǎng)了74.32%，全年出欄21.301萬只，同比增長(zhǎng)10.61%，比2009年增長(zhǎng)22%。

1.轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)。草食牲畜發(fā)展一直是杭州畜牧業(yè)的短腿，而豬和家禽是本市主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著畜牧用地空間的減少，生態(tài)環(huán)境對(duì)畜牧養(yǎng)殖要求的提高，借助“五水共治”“三改一拆”工作的推進(jìn)，畜牧產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整有所顯現(xiàn)。一些地方暫停審批新增生豬、家禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，鼓勵(lì)適度發(fā)展草食牲畜，給肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支持。

同時(shí)，羊產(chǎn)業(yè)中的內(nèi)部品種結(jié)構(gòu)也得到了調(diào)整。以往本地山羊數(shù)量較多，近年來由于飼草和放牧場(chǎng)地的限制，山羊逐年下降，湖羊逐年增加，新增的養(yǎng)羊戶均為湖羊養(yǎng)殖場(chǎng)戶。目前，湖羊存欄21.221萬只，同比增長(zhǎng)38.87%，比2009年增長(zhǎng)226.98%；全年出欄12.985萬只，同比增長(zhǎng)35.76%，比2009年增長(zhǎng)153.12%。

2.區(qū)域擴(kuò)展勢(shì)頭猛。以往杭州的余杭、臨安、富陽是肉羊生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)，近年來發(fā)展區(qū)域逐步向蕭山和建德轉(zhuǎn)移。蕭山隨著生豬禁限養(yǎng)的實(shí)施，新建羊場(chǎng)增多。如蕭山的杭州龐大農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司是新建的一級(jí)種羊場(chǎng)，存欄羊8000只，能繁母羊3000只，年出欄6000只；寧圍順壩成了養(yǎng)羊村，有42戶養(yǎng)羊戶，其中33戶規(guī)模存欄1000只以上，常年存欄6.2萬只，年飼養(yǎng)量超過10萬只；益農(nóng)鎮(zhèn)幾戶農(nóng)戶新建了蔬菜大棚式的養(yǎng)羊小區(qū)，可養(yǎng)3萬多只。

建德市2014年肉羊存欄達(dá)到1.85萬只，同比增加41.17%；存欄100只以上的養(yǎng)殖戶36戶，同比增加28.57%；存欄500頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模羊場(chǎng)4家，另還有3家千只以上肉羊場(chǎng)已完成審批正在建設(shè)中；喜洋洋生態(tài)養(yǎng)殖有限公司還建成二級(jí)種羊場(chǎng)，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)胤N羊產(chǎn)業(yè)空白。

老產(chǎn)區(qū)臨安市肉羊存欄4.15萬只（其中湖羊3.31萬只），飼養(yǎng)量達(dá)8.35萬只，分別比2011年增長(zhǎng)151.5%（其中湖羊562%）、56.1%；全市建成省一級(jí)種羊場(chǎng)4家（其中湖羊一級(jí)種羊場(chǎng)3家）、二級(jí)種羊場(chǎng)7家；新增羊、兔規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶180多家，以肉羊?yàn)橹鞯牟菔成螽a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.7億元，利潤(rùn)達(dá)1.18億元。

3.規(guī)模養(yǎng)殖促增收。規(guī)模化程度提高，養(yǎng)羊戶數(shù)量穩(wěn)步增加。2014年底全市年出欄30只以上規(guī)模養(yǎng)羊戶1043戶，規(guī)模場(chǎng)戶羊出欄15.20萬只，占全市肉羊總出欄的71.37%，與2009年相比，增52.49%。

規(guī)模養(yǎng)殖效益對(duì)農(nóng)民的增收作用明顯。如於潛鎮(zhèn)古竺村的魏銀愛養(yǎng)羊示范戶，出欄肉羊189只，利潤(rùn)達(dá)12.7萬元，頭均利潤(rùn)達(dá)672元；板橋鎮(zhèn)花戲村的王相煜湖羊養(yǎng)殖示范戶，存欄能繁母羊85只，出欄肉羊153只，利潤(rùn)達(dá)10.3萬元，頭均利潤(rùn)達(dá)670元；潛川鎮(zhèn)伍村、湍口鎮(zhèn)雪山村等結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵(lì)15戶農(nóng)民從生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)產(chǎn)為湖羊養(yǎng)殖，戶均養(yǎng)羊160余只，每戶收入達(dá)12萬元。

4.資本投入起點(diǎn)高。新增的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)主要來自于商業(yè)資本投資新建，采取的是“大投入、規(guī)?；⒃O(shè)施化”模式，養(yǎng)殖規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)化程度高。

龐大農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，占地100畝，投資3000萬元左右，羊舍13幢10000平方米，與生產(chǎn)相配套的飼料加工場(chǎng)、倉庫3000平方米，飼料青儲(chǔ)窖2200立方米。在杭州市建德，湖羊養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭猛。永偉同富湖羊生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)，位于航頭鎮(zhèn)千源村，占地面積53畝，2014年由蕭山資本投資建設(shè)，項(xiàng)目投資約1000萬元計(jì)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化羊舍12棟，設(shè)計(jì)存欄肉羊4500只，年出欄肉羊2500只，目前已建成羊舍4棟，存欄肉羊600只。建德大慈巖鎮(zhèn)由本地人投資2500萬元，發(fā)展薩能奶山羊，新建設(shè)計(jì)存欄規(guī)模3000只，現(xiàn)存欄200只，計(jì)劃近期引進(jìn)500只，豐富了本市畜禽養(yǎng)殖品種。建德喜洋洋養(yǎng)殖有限公司投資600萬，目前存欄湖羊3000只。近幾年來建德新發(fā)展養(yǎng)羊規(guī)模場(chǎng)15家，新增存欄達(dá)5000只。

5.現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖優(yōu)。隨著養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖有了起步。表現(xiàn)在三優(yōu)：一是設(shè)施設(shè)備優(yōu)。新建的富有現(xiàn)代氣息的羊場(chǎng)都采用了高床離地飼養(yǎng)模式，配備了飼料加工機(jī)、飼料攪拌飼喂設(shè)備等先進(jìn)設(shè)施。

二是科技結(jié)合優(yōu)。臨安草食牲畜發(fā)展項(xiàng)目與浙江農(nóng)林大學(xué)合作，開展湖羊多羔性定向選育技術(shù)創(chuàng)新，通過“查”“選”“篩”“引”“育”等技術(shù)措施，在項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)進(jìn)行湖羊多羔性升序、基因篩選和固定，三年中使湖羊多胎產(chǎn)羔率分別達(dá)到308.7%、315.6%和312.5%。

三是資源循環(huán)優(yōu)。開展地方性非常規(guī)飼料資源開發(fā)利用研究和試驗(yàn)，臨安通過筍殼青貯、秸稈氨化等試驗(yàn)，2014年共利用筍殼、玉米、番薯藤等秸稈9.05萬噸，蕭山養(yǎng)羊村利用機(jī)場(chǎng)草等飼草資源6萬噸。這不僅為養(yǎng)殖戶解決了飼草來源，降低了飼養(yǎng)成本，而且通過對(duì)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用解決了原來由秸稈焚燒帶來的環(huán)境污染問題。今年2月初畜牧業(yè)司楊振海副司長(zhǎng)在考察杭州市湖羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)充分肯定了這一點(diǎn)，指出杭州市的湖羊養(yǎng)殖已是現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式，有力推進(jìn)了畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、發(fā)展瓶頸

1.飼草資源就地解決難。草食牲畜發(fā)展的主要限制因素是飼草。2014年杭州全市各類農(nóng)作物秸稈資源量達(dá)174萬噸左右，另外還有桑果枝條、竹筍殼等林作秸稈約35萬噸。全市主要農(nóng)作物秸稈綜合利用達(dá)148.17萬噸，綜合利用率達(dá)84.8%。其中飼料化利用僅占24.5%，而大部分是直接還田，肥料化利用達(dá)67.9%。而據(jù)調(diào)查，當(dāng)前杭州市肉羊養(yǎng)殖的飼草超過1/4來源于外地，牛的養(yǎng)殖飼草則主要還是依靠東北和進(jìn)口苜蓿草。另外還有相當(dāng)大一部分要依靠當(dāng)?shù)卦阍绒r(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品的資源化利用；由于草食動(dòng)物發(fā)展離不開飼草資源，僅靠配合飼料無法滿足草食動(dòng)物的生長(zhǎng)生產(chǎn)需要，秸稈過腹還田尚有較大的利用空間。

2.技術(shù)研發(fā)應(yīng)用轉(zhuǎn)化弱。杭州肉羊發(fā)展勢(shì)頭好，規(guī)模羊場(chǎng)興建積極性高，其他行業(yè)支持、轉(zhuǎn)產(chǎn)肉羊產(chǎn)業(yè)增加，但隨之帶來新問題。新的從業(yè)人員不專業(yè)，而傳統(tǒng)的養(yǎng)殖人員跟不上現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)施的操作和現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念。技術(shù)能力弱，養(yǎng)殖方式粗放，羊的選育工作滯后、高產(chǎn)羊比率低、繁殖性能較低；羊日增重低，生產(chǎn)土地利用率低。

3.產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高?，F(xiàn)有養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社5家左右，相比于生豬和家禽等合作組織，服務(wù)水平處于初級(jí)階段，合作組織與成員之間利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，缺乏民主監(jiān)督和管理機(jī)制；農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理者的文化知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理能力、技術(shù)水平等相對(duì)較低；沒有加工企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)品銷售渠道單一，以活羊銷售為主，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。遇到2014年下半年至今全國(guó)性羊肉價(jià)格下跌較大的情況下，很難真正發(fā)揮合作社的作用。

三、對(duì)策建議

1.強(qiáng)化政策扶持，促進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。草食牲畜是畜牧業(yè)中重要組成部分，世界肉類結(jié)構(gòu)中草食牲畜比例達(dá)到20%～30%，而杭州市不到1.5%，發(fā)展空間大。進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是順應(yīng)當(dāng)前“生態(tài)立市”“五水共治”的需要，也是豐富城鄉(xiāng)居民菜籃子，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保畜產(chǎn)品供應(yīng)的需要。要繼續(xù)實(shí)施好扶持政策，對(duì)種畜場(chǎng)、飼料、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和設(shè)施應(yīng)用進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

2.強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。針對(duì)草食牲畜發(fā)展勢(shì)頭猛，從業(yè)人員專業(yè)水平有待提高，要加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖、防疫、管理等相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。特別是強(qiáng)化先進(jìn)管理、生態(tài)養(yǎng)殖理念，加強(qiáng)現(xiàn)代化設(shè)備的操作能力，提高飼料調(diào)制等相關(guān)現(xiàn)代化飼喂技術(shù)水平。進(jìn)一步開發(fā)利用非常規(guī)飼草資源，突破發(fā)展瓶頸，資源化利用當(dāng)?shù)仫暳腺Y源。大力推廣應(yīng)用青貯技術(shù)、青飼料烘干技術(shù)、開發(fā)利用農(nóng)副產(chǎn)品、加大秸稈過腹還田技術(shù)推廣利用，研制高效的精料補(bǔ)充料，降低飼養(yǎng)成本，提高產(chǎn)肉性能。優(yōu)化校企合作，加強(qiáng)良種繁育技術(shù)推廣應(yīng)用，提升種羊場(chǎng)檔次，進(jìn)一步研究應(yīng)用多羔技術(shù)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，實(shí)行品種良種化、設(shè)施現(xiàn)代化、防疫制度化、糞污處理生態(tài)化，規(guī)范管理，提高生產(chǎn)水平。

3.培育新型主體，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。繼續(xù)打造肉羊產(chǎn)業(yè)文化，進(jìn)一步培育新型肉羊合作主體，加強(qiáng)肉羊銷售、草料供應(yīng)、羊糞開發(fā)利用等方面服務(wù)，開展產(chǎn)品深加工，研發(fā)肉羊產(chǎn)品品種，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。做大做強(qiáng)羊產(chǎn)業(yè)文化，充分發(fā)揮余杭掏羊鍋為主的羊文化優(yōu)勢(shì)，拉帶消費(fèi)，帶動(dòng)杭州市肉羊生產(chǎn)。

發(fā)展電子商務(wù)，在肉羊銷售上應(yīng)用新型產(chǎn)銷模式，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)、電子商務(wù)、期貨交易平臺(tái)和直銷等多種新渠道，打造自有畜產(chǎn)品品牌。探索推廣肉羊價(jià)格保險(xiǎn)機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。