借助現(xiàn)代信息化手段 實現(xiàn)屠宰檢疫工作新突破

文│王金華（遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)督所）

遼寧動物衛(wèi)生監(jiān)督工作在屠宰監(jiān)管和信息化建設(shè)方面的工作如下。

一、屠宰監(jiān)管方面

遼寧省主要做了兩方面工作，一是依法理清了責(zé)權(quán)關(guān)系，二是實行了協(xié)檢制度。

在依法理清責(zé)任關(guān)系上，明確屠宰企業(yè)應(yīng)該履行的七項義務(wù)。

屠宰企業(yè)要從進(jìn)場的動物開始。第一，履行門前的查證驗物義務(wù)，對進(jìn)場的動物按規(guī)定查驗產(chǎn)地檢疫合格證明、無瘦肉精保證書或檢測合格報告，核對證物相符情況和畜禽標(biāo)識佩戴情況，并回收產(chǎn)地檢疫合格證明，檢查動物的臨床健康情況，并將不同貨主、不同批次的動物分圈待宰，按規(guī)定對進(jìn)行動物進(jìn)行登記。

第二，要設(shè)立官方獸醫(yī)檢疫室，作為官方獸醫(yī)日常監(jiān)管和相關(guān)檔案存貯及檢疫出證的辦公場所。

第三，屠宰前6小時，屠宰企業(yè)要對進(jìn)入待宰圈的動物進(jìn)行屠宰檢疫申報，官方獸醫(yī)受理檢疫申報后，于宰前2小時實施宰前檢查，屠宰企業(yè)應(yīng)向入場執(zhí)行檢疫任務(wù)的官方獸醫(yī)提供進(jìn)場動物登記表、產(chǎn)地檢疫合格證明等一系列手續(xù)，官方獸醫(yī)進(jìn)行宰前檢查時，核實證物是否相符，并逐頭（只）檢查待宰動物健康狀況，并回收檢疫合格證明等手續(xù)。

第四，官方獸醫(yī)對屠宰企業(yè)履行入場動物的查驗登記工作進(jìn)行監(jiān)督查驗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)屠宰企業(yè)未履行入場動物檢查登記、待宰動物分圈待宰等情況，可以不予受理該廠屠宰動物檢疫申報，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰。

第五，企業(yè)同步進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和瘦肉精檢驗與官方獸醫(yī)檢疫制度，企業(yè)要首先提供檢驗合格報告，并經(jīng)檢疫合格后，方可出具相對應(yīng)的動物產(chǎn)品檢疫合格證明。

第六，省政府《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法加工販賣病死動物及其產(chǎn)品的通告》明確規(guī)定，屠宰企業(yè)是病害動物及其產(chǎn)品無害化處理的第一職責(zé)人，應(yīng)對上市銷售的動物產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

第七，堅持每半月對屠宰企業(yè)開展一次監(jiān)督檢查。對不履行動物防疫義務(wù)等行為出具書面監(jiān)督檢查記錄，責(zé)令限期整改，對拒不改正的建議畜牧獸醫(yī)主管部門下達(dá)停業(yè)整改通知，直至整改達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

在實行協(xié)檢制度方面，嚴(yán)格落實《關(guān)于全面做好動物檢疫工作的通知》精神，落實指定獸醫(yī)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實施動物檢疫工作，從事檢疫工作的官方獸醫(yī)對指定獸醫(yī)人員的檢疫結(jié)果進(jìn)行綜合判定，并作出檢疫結(jié)論，實行誰簽約誰負(fù)責(zé)的管理制度，簽約的動物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對簽約獸醫(yī)人員的管理和考核。

二、信息化建設(shè)方面

1.建立了省、市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺。按照農(nóng)業(yè)部信息化建設(shè)的要求，本著省里統(tǒng)一出臺建設(shè)方案，各級財政分級承擔(dān)建設(shè)經(jīng)費的原則，遼寧省出臺了省、市、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督指揮中心建設(shè)方案，明確各級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方案，省里統(tǒng)一負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和全省聯(lián)網(wǎng)的調(diào)試對接工作?，F(xiàn)已建成了以省指揮中心為核心，市縣分中心為配套，覆蓋市縣兩級及飼養(yǎng)場、屠宰場等七大類監(jiān)管場所，集視頻監(jiān)控、業(yè)務(wù)管理、GPS定位三大系統(tǒng)為主要功能的三級四層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，并實現(xiàn)了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與手持移動終端相結(jié)合的監(jiān)管體系。

同時，以監(jiān)管平臺為依托，建成了全省動物衛(wèi)生監(jiān)督遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心，包括省級主中心和14個市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、綏中縣、昌圖縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所共計16個視頻會議分中心，16個分中心下設(shè)115個縣級視頻中心，覆蓋697個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)培訓(xùn)終端，根據(jù)實際需要，隨時開展視頻業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時可進(jìn)行多點多方雙向音視頻交流互動的便捷的全省培訓(xùn)和宣傳網(wǎng)絡(luò)。

2.實現(xiàn)了動物衛(wèi)生監(jiān)管的大數(shù)據(jù)分析。通過對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行量化和分類，從機構(gòu)體系、檢疫管理、防疫監(jiān)督、跨省監(jiān)管、案件管理、監(jiān)管信息、證章管理、政策管理、培訓(xùn)宣傳、無害化管理、最終進(jìn)行風(fēng)險評估分析等一系列的工作進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理和指標(biāo)量化，各業(yè)務(wù)工作間實現(xiàn)有效的工作關(guān)聯(lián)和制度化杜絕人為因素的管理，并實時進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析、統(tǒng)計、整理，最終對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的各項工作進(jìn)行大數(shù)據(jù)的量化考量，找出動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的薄弱環(huán)節(jié)，重點跟蹤監(jiān)督指導(dǎo)，及時彌補了動物衛(wèi)生監(jiān)督工作短板。