習(xí)題與答案

習(xí)題與答案

編者按 ：為提高動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法人員動(dòng)物衛(wèi)生法學(xué)理論水平和執(zhí)法辦案能力，貫徹《全國官方獸醫(yī)培訓(xùn)規(guī)劃（2010—2014年）》提出的“創(chuàng)新方法，形式多樣”的培訓(xùn)原則，本刊在“培訓(xùn)園地”欄目開設(shè)了“習(xí)題與答案”，特委托青島東方動(dòng)物衛(wèi)生法學(xué)研究咨詢中心就動(dòng)物衛(wèi)生法學(xué)理論知識(shí)及執(zhí)法實(shí)踐中的熱點(diǎn)問題編寫成習(xí)題，并以當(dāng)期刊問題下期刊答案的形式，供執(zhí)法人員自學(xué)。執(zhí)法人員可以自選習(xí)題進(jìn)行作答，凡將答案反饋的，《中國動(dòng)物檢疫》編輯部和青島東方動(dòng)物衛(wèi)生法學(xué)研究咨詢中心共同出具學(xué)時(shí)證明（請(qǐng)將答案郵寄至《中國動(dòng)物檢疫》編輯部）。

【第十期習(xí)題與答案】

1.簡(jiǎn)述簡(jiǎn)易程序的含義及其特點(diǎn)。（本習(xí)題0.4學(xué)時(shí)）

答：簡(jiǎn)易程序也稱當(dāng)場(chǎng)處罰程序，是指動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法人員對(duì)違反動(dòng)物衛(wèi)生行政法律規(guī)范的違法行為人，當(dāng)場(chǎng)作出處罰時(shí)所遵循的方式和步驟。其具有如下特點(diǎn)：一是依法作出。當(dāng)場(chǎng)處罰是由動(dòng)物衛(wèi)生行政主體的執(zhí)法人員依法作出的行政處罰行為。在動(dòng)物衛(wèi)生處罰中，當(dāng)場(chǎng)處罰和其他處罰一樣奉行國家追訴原則，只有代表國家行使行政處罰權(quán)的動(dòng)物衛(wèi)生行政主體才能進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)處罰。當(dāng)場(chǎng)處罰是動(dòng)物衛(wèi)生行政主體的單方行為，并以國家的強(qiáng)制力作為后盾，行政相對(duì)人同意與否不影響處罰的實(shí)施。二是適用范圍特殊。當(dāng)場(chǎng)處罰一般適用事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、后果比較輕微的違法案件。三是處理迅速。當(dāng)場(chǎng)處罰是發(fā)生違法行為后當(dāng)即給予的行政處罰，體現(xiàn)了當(dāng)場(chǎng)處罰的高效性，更有利于提高動(dòng)物衛(wèi)生行政處罰的效率。

2.簡(jiǎn)述簡(jiǎn)易程序的內(nèi)容。（本習(xí)題0.6學(xué)時(shí)）

答：簡(jiǎn)易程序包括以下內(nèi)容：一是表明身份。表明執(zhí)法者身份是動(dòng)物衛(wèi)生行政當(dāng)場(chǎng)處罰的第一個(gè)步驟，這一行為的目的主要是為了表明實(shí)施行政處罰的主體資格是合法的。為此，執(zhí)法人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)著裝整潔，標(biāo)志明顯，攜帶執(zhí)法證件，并主動(dòng)向行政相對(duì)人出示。二是現(xiàn)場(chǎng)取證。執(zhí)法人員查處案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面地了解情況，必要時(shí)要在現(xiàn)場(chǎng)提取、收集和保存違法行為人的違法證據(jù)，并做好相關(guān)調(diào)查、詢問和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。三是說明理由和依據(jù)，并告知權(quán)利。動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在事實(shí)清楚、證據(jù)充分的前提下，依法現(xiàn)場(chǎng)作出處罰決定，并告訴違法行為人違法事實(shí)、處理理由和處罰依據(jù)，同時(shí)還要告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行申辯和陳述，有權(quán)依法提起行政復(fù)議和行政訴訟等權(quán)利。四是填寫書面決定書。執(zhí)法人員必須現(xiàn)場(chǎng)填寫《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》，并注明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的理由和依據(jù)，以及當(dāng)場(chǎng)處罰的種類或者罰款的數(shù)額，罰款繳納的時(shí)間、地點(diǎn)以及動(dòng)物衛(wèi)生行政主體的名稱、執(zhí)法人員的簽名或者蓋章等內(nèi)容。五是送達(dá)與執(zhí)行。制作《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》后應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)交由當(dāng)事人簽收。處以罰款的，應(yīng)當(dāng)告知行政相對(duì)人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的銀行繳納。

【本期習(xí)題】

（習(xí)題的參考材料見本期“培訓(xùn)園地”文章）

1.簡(jiǎn)述行政處罰事先告知書首部的內(nèi)容。（本習(xí)題0.6學(xué)時(shí)）

2.簡(jiǎn)述行政處罰事先告知書正文及尾部的內(nèi)容。（本習(xí)題0.4學(xué)時(shí)）

（責(zé)任編輯：白雅娟）