科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管失控“跑冒滴漏”嚴(yán)重

近年來(lái)，隨著科研經(jīng)費(fèi)的增加，不少人把科研經(jīng)費(fèi)當(dāng)作“唐僧肉”，“跑冒滴漏”嚴(yán)重，甚至有人想方設(shè)法中飽私囊，最終鋃鐺入獄。

虛列勞務(wù)費(fèi)用——2010年9月至2011年6月，曾任北京郵電大學(xué)軟件學(xué)院院長(zhǎng)的宋茂強(qiáng)在擔(dān)任北京郵電大學(xué)“面向新型網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用模式的網(wǎng)絡(luò)化操作系統(tǒng)”子課題的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人期間，利用審批和分配科研資金的職務(wù)便利，伙同他人，以虛列勞務(wù)人員名單的方式，將國(guó)家科技重大專項(xiàng)中央財(cái)政資金68萬(wàn)元私吞，被法院一審判處有期徒刑10年6個(gè)月。

收集發(fā)票沖賬——原山東財(cái)政學(xué)院“微山旅游規(guī)劃”和“傅村鎮(zhèn)旅游規(guī)劃研究”課題組，以差旅費(fèi)名義分37次報(bào)銷各地到佳木斯的單程火車票1505張，金額28.36萬(wàn)元，占2008年至2011年該項(xiàng)目撥入經(jīng)費(fèi)57萬(wàn)元的49.75%。

借殼套現(xiàn)——原浙江大學(xué)水環(huán)境研究院院長(zhǎng)陳英旭，利用國(guó)家科技重大專項(xiàng)“苕溪課題”總負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，采用編制虛假預(yù)算、虛假發(fā)票沖賬，編制虛假賬目等手段，將國(guó)撥科研經(jīng)費(fèi)900余萬(wàn)元沖賬，劃撥到自己實(shí)際控制的“殼公司”賬戶上。

面對(duì)觸目驚心的科研經(jīng)費(fèi)貪腐案例，不少高校教師和科研人員認(rèn)為，一方面是科研經(jīng)費(fèi)在監(jiān)管上存在漏洞，另一方面則是體制滯后迫使科研人員不得不違規(guī)操作。

浙江大學(xué)一名教授說(shuō)，學(xué)校對(duì)科研資金的管理態(tài)度，基本上是誰(shuí)搞到的資金由誰(shuí)負(fù)責(zé)。拿到科研資金之后，學(xué)校提取一部分管理費(fèi)，剩下的基本上就是科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)了算。

至于科研資金怎么花，雖然也有規(guī)定，但這些規(guī)定基本形同虛設(shè)。比如，這位教授說(shuō)，他曾做試驗(yàn)需要用到一種壓縮機(jī)，因?yàn)橐恍┨厥獾囊?，只能找廠家進(jìn)行特殊改造，費(fèi)用4萬(wàn)多元，比普通的價(jià)格高4倍。去報(bào)賬不能過(guò)關(guān)，最后只好另外找一些發(fā)票才解決。

山東省科學(xué)院一名材料學(xué)專家說(shuō)：“發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)科研資金的管理更注重結(jié)果管理，也就是說(shuō)提出一個(gè)科研目標(biāo)，給予一定的資金支持，具體怎么花錢，科學(xué)家有很大的自由度。而我們國(guó)家對(duì)科研資金的管理屬于過(guò)程管理，在申請(qǐng)項(xiàng)目的時(shí)候，就定下來(lái)錢怎么花。只要花錢過(guò)程中不出問(wèn)題就行，至于出沒(méi)出成果，反而沒(méi)人真正關(guān)心。”endprint