羅 西,劉加平
( 1. 西安建筑科技大學管理學院,陜西 西安 710055;2. 西安建筑科技大學建筑學院,陜西 西安 710055)
分布式光伏發(fā)電是指建在用戶需求側(cè),通過光伏組件將太陽能轉(zhuǎn)化為電能的發(fā)電方式.目前,我國光伏制造產(chǎn)能過剩,歐美等國又相繼采取貿(mào)易保護措施限制我國光伏產(chǎn)品出口,將太陽能光伏與建筑結合在一起,推廣利用屋頂分布式太陽能,既能減少采暖、制冷對煤炭、石油等一次能源消耗,又能有效解決光伏發(fā)電的并網(wǎng)問題以及長距離輸電的損耗問題,還能加快分布式光伏發(fā)電推廣應用,這對于優(yōu)化我國能源結構、促進節(jié)能減排、防治大氣污染具有一舉三得的重大意義.為此,我國政府已出臺多項優(yōu)惠政策以推動分布式光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,尤其是國家發(fā)改委于2013年8月發(fā)布的《關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》[1],明確了0.42元/kW·h的分布式光伏全電量補貼政策;陜西省政府也于2014年12月出臺《陜西省人民政府關于示范推進分布式光伏發(fā)電的實施意見》[2],提出 “在落實好國家現(xiàn)有電價補助政策的基礎上,省級財政資金按照1元/W標準,給予一次性投資補助”的產(chǎn)業(yè)補貼政策.
由于分布式光伏屬于新興能源產(chǎn)業(yè),民眾對其運營及收益模式尚缺乏了解,這直接導致居民投資分布式光伏的動力不足,分布式光伏發(fā)展速度遠低于政府預期.雖然國內(nèi)外已有眾多關于分布式光伏項目投資收益的研究,但基本是在技術經(jīng)濟條件確定的情況下進行結果分析,未將行業(yè)發(fā)展初期的自然、技術、市場、政策等不確定因素聯(lián)系起來進行均衡分析。為此,本文著眼于居住建筑分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)在我國的發(fā)展,以我國北方城市寶雞市特定的自然條件及陜西省光伏發(fā)電補貼政策為背景,選擇內(nèi)部收益率為主要分析指標,利用SAM軟件建立仿真模型,綜合運用對比分析、敏感性分析、財務杠桿分析等方法,對我國居住建筑分布式光伏系統(tǒng)經(jīng)濟效益進行分析,旨在展示居住建筑采用分布式光伏系統(tǒng)的發(fā)展前景,為行業(yè)發(fā)展、該領域的科學研究及工程應用提供參考.
分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的經(jīng)濟性分析與其設計方案、組件性能以及氣候條件等因素關系緊密.為便于分析比較,本文使用SAM[3]軟件來對陜西寶雞地區(qū)居民分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)進行經(jīng)濟性分析.仿真模型中電池組件選用Canadian Solar CS6P-230P,逆變器選用SMA公司Sunny Boy系列,氣象數(shù)據(jù)來源于Solar and Wind Energy Resource Assessment(SWERA) 570160號氣象站,系統(tǒng)傾斜角設為寶雞當?shù)鼐暥?4.35 °N,系統(tǒng)性能衰減速度每年0.5%,項目投資成本10 000元/kW,運營維護費用每年124.34元/kW,國家及陜西省內(nèi)補貼分別為0.42元/kW·h及1元/W,項目運營期25年,補貼期限20年,其中第12年需更換逆變器,不考慮通貨膨脹.稅收方面,由于居民分布式光伏系統(tǒng)月售電銷售額低于2萬元,根據(jù)國稅總局規(guī)定可免征增值稅,同時由于系統(tǒng)規(guī)模較小,忽略所得稅的計算.
由于本文著眼于居民分布式光伏系統(tǒng),所分析的用電量范圍限于1 000~5 000 kW·h/a之間,光伏系統(tǒng)裝機規(guī)模限于1~6 kW之間.
居民分布式光伏系統(tǒng)收益來源于三部分:“自發(fā)自用”節(jié)省的電費、“余量上網(wǎng)”的售電收入和政府補貼.其中售電電價根據(jù)《關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》規(guī)定采用當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價,陜西地區(qū)為0.397 4元/W[4];政府補貼按照國家規(guī)定0.42元/kW·h的標準;節(jié)省電費的計算由于涉及到階梯電價而較為復雜,需分情況討論.
表1 陜西省居民階梯電價Tab.1 Tiered pricing for Shaanxi household electricity
陜西省居民階梯電價分為三級:年累計用電量在2 160 kW·h及以下的部分,按第一檔電價標準執(zhí)行;年累計用電量在2 161~4 200 kW·h的部分,按第二檔電價標準執(zhí)行;年累計用電量在4 201 kW·h及以上的部分,按第三檔電價標準執(zhí)行.因此,居民消費電價在安裝光伏系統(tǒng)前后可能不同,這也加大了陜西地區(qū)光伏系統(tǒng)收益計算的復雜程度.
表2 陜西地區(qū)分布式光伏系統(tǒng)收益隨居民年用電量變化關系表Tab.2 Relationship between Shaanxi distributed PV income and household load
項目收益對于內(nèi)部收益率的計算有著直接影響.現(xiàn)以0.92、1.83、3.22、4.14、5.06、5.97 kW共6種大小的分布式光伏系統(tǒng)為例,分析不同年用電量的情況下項目內(nèi)部收益率的變化情況.實驗結果圖1所示:
圖1 分布式光伏系統(tǒng)內(nèi)部收益率隨負載變化情況Fig.1 The variation between IRR of distributed PV and household load
從圖1可以看出,隨著居民耗電量的增加,分布式光伏系統(tǒng)的內(nèi)部收益率呈分段線性增長趨勢.不同裝機規(guī)模的系統(tǒng)由于設計、價格、性能等方面的差異,內(nèi)部收益率與用電量之間的關系曲線不盡相同.當系統(tǒng)年發(fā)電量>4 200 kW·h,對應于陜西寶雞地區(qū)裝機規(guī)模>3 kW左右時,內(nèi)部收益率增長趨勢基本相同,對于同一負載,隨著系統(tǒng)產(chǎn)能的增大,系統(tǒng)內(nèi)部收益率呈遞減趨勢;當系統(tǒng)年發(fā)電量<4 200 kW·h,對應于陜西寶雞地區(qū)裝機規(guī)模<3 kW左右時,內(nèi)部收益率與用電量的關系取決于系統(tǒng)的發(fā)電量大小,對于同一負載,系統(tǒng)產(chǎn)能與內(nèi)部收益率之間的關系難以簡單確定.
分布式光伏的初始投資成本主要包括光伏組件、并網(wǎng)逆變器、配電設備及電纜、電站建設安裝等.其中光伏組件投資成本比重最大,占總投資的50%~60%.根據(jù)國際可再生能源署(IRENA)2015年1月17日發(fā)布的《2014年可再生能源發(fā)電成本》報告顯示,全世界范圍內(nèi)太陽能組件成本自2009年末至今已下滑75%,且仍呈持續(xù)下滑態(tài)勢.持續(xù)下滑的投資成本對于項目內(nèi)部收益率有何影響,本文通過敏感性分析的方法進行研究,結果如圖2所示.
以上敏感性分析以10 000元/kW的系統(tǒng)單位造價為基本方案,對0.92、3.22和4.14 kW共3種大小的分布式光伏系統(tǒng)在不同負載下展開研究.
從表3可以看出,項目內(nèi)部收益率隨系統(tǒng)單位造價的下降而上升.對于裝機規(guī)模一定的系統(tǒng),年用電量越大,單位造價平均敏感度越低;對于年用電量一定的系統(tǒng),裝機規(guī)模越大,單位造價平均敏感度越高.
圖2 分布式光伏系統(tǒng)單位投資價格敏感性分析圖Fig.2 Sensibility analysis of unit investment cost of distributed PV system
表3 單位造價變化對內(nèi)部收益率的影響Tab.3 The influence of IRR caused by unit investment cost
前面的分析中未考慮貸款行為,而貸款利率和貸款比例也會對分布式光伏系統(tǒng)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響.現(xiàn)以0.92 kW系統(tǒng)為例,分析居民年用電量分別為500和1 000 kW h,系統(tǒng)單位投資分別為10 000和1 1000元/W共4種情況下,貸款利率與貸款比例對系統(tǒng)的內(nèi)部收益率影響:
從圖3可以看出,在相同貸款利率條件下,按照財務杠桿效應,貸款比例的提高可能導致項目自有資金內(nèi)部收益率提高,也有可能導致其下降,這取決于貸款利率與項目全投資內(nèi)部收益率之間的大小關系.若貸款利率高于全投資內(nèi)部收益率,說明項目收益不足以支付貸款利息,因此貸款比例越大,項目自金資金收益率越?。幌喾?,若貸款利率低于項目全投資內(nèi)部收益率,說明貸款的資金成本低于項目收益,因此貸款比例越大,項目自有資金內(nèi)部收益率越大.
圖3 貸款利率及比例對項目內(nèi)部收益率的影響Fig.3 The influence of IRR caused by loan rate and loan fraction
目前我國分布式光伏產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展,很大程度上得益于政府的財政補貼.但是,《關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》中也指出“國家根據(jù)光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)模、發(fā)電成本變化情況等因素,逐步調(diào)減光伏電站標桿上網(wǎng)電價和分布式光伏發(fā)電電價補貼標準”,這給分布式光伏發(fā)電的補貼政策帶來了較大的不確定性,一定程度上影響了投資者的信心.為研究政府補貼的有無對于分布式光伏系統(tǒng)內(nèi)部收益率的影響大小,我們?nèi)匀灰?.92、3.22和4.14 kW這3種大小的系統(tǒng)為例進行分析,結果如圖4所示.
對于每一個系統(tǒng),選取4種負載為觀察點來定量分析政府補貼對分布式光伏項目內(nèi)部收益率的影響.
圖4 政府補貼對IRR的影響Fig.4 The influence of IRR caused by government subsidies
表4 政府補貼對分布式光伏的經(jīng)濟效益影響Tab.4 The influence of IRR caused by government subsidies
從圖4及表4可以看出, 當分布式光伏系統(tǒng)不享受任何補貼時,項目內(nèi)部收益率徘徊在0%附近,甚至是負數(shù);國家0.42元/kW時的補貼能夠顯著提高項目內(nèi)部收益率,使項目基本達到可行;省內(nèi)補貼1元/W在國家補貼的基礎上能夠再提高項目內(nèi)部收益率1.38%左右.隨著系統(tǒng)裝機規(guī)模的增大,國家補貼對系統(tǒng)內(nèi)部收益率的影響逐漸增大,而省內(nèi)補貼對其的影響則相應減少,這主要是因為國家補貼是電價補貼,以發(fā)電量為計算單位,而省內(nèi)補貼是建設補貼,以裝機規(guī)模為計算單位.當裝機規(guī)模增大時,系統(tǒng)發(fā)電量增加速度更快,因此其對內(nèi)部收益率的影響也會更大.
本文基于SAM軟件對陜西寶雞地區(qū)居民分布式發(fā)電系統(tǒng)的年發(fā)電量進行仿真計算,并在仿真結果的基礎上對居民用電量、光伏系統(tǒng)單位造價、居民貸款方式與項目內(nèi)部收益率的關系逐一進行分析,得到以下結論:
(1) 對于裝機規(guī)模一定的居民分布式光伏系統(tǒng),內(nèi)部收益率與用電量為正相關關系.由于陜西居民電價實行階梯政策,該關系曲線呈分段線性上升趨勢;對于年用電量基本確定的居建筑分布式光伏系統(tǒng),內(nèi)部收益率與裝機規(guī)模的關系受系統(tǒng)設計因素影響較大,總體上內(nèi)部收益率伴隨系統(tǒng)裝機規(guī)模的增大而減小.未來光伏組件價格的下降將繼續(xù)提升居民分布式光伏系統(tǒng)的利潤空間.
(2) 居民分布式光伏項目內(nèi)部收益率與銀行貸款利率的比較是選擇貸款資金來源的關鍵,當項目內(nèi)部收益率>銀行貸款利率時,自有資金內(nèi)部收益率隨貸款比例的增加而增加;當項目內(nèi)部收益率<銀行貸款利率時,自有資金內(nèi)部收益隨貸款比例的增加而減少.
(3) 目前我國居民分布式光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然依賴于國家補貼政策,在投資環(huán)境不確定,沒有政府財政補貼的情況下,分布式光伏的競爭能力與其他能源相比仍有差距.
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