靈武市規(guī)?；B(yǎng)豬發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

謝麒（寧夏回族自治區(qū)靈武市畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心 750400）

張興軍（寧夏回族自治區(qū)靈武市臨河鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站 750400）

王麗娟（寧夏回族自治區(qū)靈武市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 750400）

靈武市規(guī)?；B(yǎng)豬發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

謝麒（寧夏回族自治區(qū)靈武市畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心 750400）

張興軍（寧夏回族自治區(qū)靈武市臨河鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站 750400）

王麗娟（寧夏回族自治區(qū)靈武市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 750400）

為全面促進(jìn)靈武市規(guī)模化養(yǎng)豬發(fā)展，通過(guò)調(diào)研本市規(guī)?；B(yǎng)豬發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，提出科學(xué)化合理意見及建議，為各級(jí)政府決策提供參考。

養(yǎng)豬；規(guī)模化；發(fā)展；調(diào)研報(bào)告

為全面摸清靈武市規(guī)?；B(yǎng)豬發(fā)展現(xiàn)狀，找出存在的問(wèn)題和差距，理清未來(lái)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，制訂可行的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，近期，作者對(duì)靈武市規(guī)模養(yǎng)豬發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。

1 規(guī)模養(yǎng)豬發(fā)展現(xiàn)狀

靈武市位于寧夏回族自治區(qū)中部，屬銀川市代管，是寧夏傳統(tǒng)的農(nóng)牧區(qū)，引黃灌區(qū)有兩千多年的歷史，黃河沖積平原溝渠縱橫，沃野千里，宛如鑲嵌在 “塞上江南”的一顆璀璨奪目的明珠，是黃河流域的精華地帶，是銀川市重要的肉類生產(chǎn)基地。

養(yǎng)豬業(yè)是靈武市的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在畜牧業(yè)生產(chǎn)中一直占有舉足輕重的地位。近幾年，隨著靈武市生豬產(chǎn)業(yè)扶持政策的出臺(tái)，生豬生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了歷史性增長(zhǎng)，生豬飼養(yǎng)量達(dá)26萬(wàn)頭，存欄11.4萬(wàn)頭，其中：能繁母豬存欄1.3萬(wàn)頭，出欄14.6萬(wàn)頭，全市養(yǎng)豬業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元，占牧業(yè)產(chǎn)值的15%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的6%。生豬養(yǎng)殖方式正在由傳統(tǒng)分散粗放式飼養(yǎng)為主向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、健康養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。2014年，全市存欄生豬100頭以上場(chǎng)（戶）有136個(gè)，其中：年飼養(yǎng)量5000頭以上豬場(chǎng)3個(gè)，1000頭以上豬場(chǎng)52個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)39%以上，為推動(dòng)全市生豬產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提供科技示范平臺(tái)和基礎(chǔ)保障。

2 發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)豬存在的主要問(wèn)題

2.1 養(yǎng)豬投資大、融資難

靈武市現(xiàn)有年出欄1000頭以上規(guī)?；i場(chǎng)55個(gè)，總投資7000多萬(wàn)元，僅有3家出欄5000頭以上豬場(chǎng)爭(zhēng)取貸款100萬(wàn)元以上，其他豬場(chǎng)5～30萬(wàn)不等，總計(jì)貸款不足2000萬(wàn)元，嚴(yán)重制約了規(guī)模化豬場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展壯大。

2.2 養(yǎng)豬用地、用電、用水難

由于規(guī)?；i場(chǎng)建設(shè)占地面積大，一般千頭豬場(chǎng)占地在8畝以上，而且環(huán)境條件要求較高，遠(yuǎn)離村莊、道路、居民區(qū)，從而導(dǎo)致水、電解決難、成本高，特別是目前各行各業(yè)都存在用地難問(wèn)題，養(yǎng)殖業(yè)用地更是難上加難。

2.3 養(yǎng)豬防疫、消毒制度不健全，管理松散

由于規(guī)?；B(yǎng)豬數(shù)量多，疫病防控種類多工作量大、很多豬場(chǎng)沒(méi)有建立嚴(yán)格的防疫、消毒等管理制度，管理相對(duì)松散，給防疫工作帶來(lái)困難，豬場(chǎng)正常生產(chǎn)存在安全隱患。

2.4 人才欠缺，特別是專業(yè)技術(shù)人員

靈武市大部分規(guī)?；i場(chǎng)缺乏熟練飼養(yǎng)工與獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，新豬場(chǎng)建成后，無(wú)法正常投入生產(chǎn)，即便投產(chǎn)由于管理與技術(shù)跟不上，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。

2.5 糞污處理不徹底

還有部分規(guī)模化豬場(chǎng)糞污采用水沖式明溝排放，豬場(chǎng)臭氣熏天，蒼蠅滿天飛。大部分豬場(chǎng)豬糞沒(méi)有經(jīng)過(guò)堆積發(fā)酵處理直接上田，糞便污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理直接灌溉農(nóng)田或任意排放，對(duì)周邊環(huán)境及地表水層造成污染。水沖式清糞方式嚴(yán)重浪費(fèi)水資源。

2.6 管理精準(zhǔn)化不夠，市場(chǎng)信息捕捉滯后

由于大部分養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有采取企業(yè)化管理方式，導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)管理松散混亂，防疫消毒制度不健全，管理不嚴(yán)，疫病多發(fā)，仔豬、肉豬死亡率增高，生產(chǎn)效率低下，飼養(yǎng)成本上升，加之對(duì)市場(chǎng)供需及價(jià)格行情分析預(yù)警不夠，不能及時(shí)調(diào)整畜群生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，適時(shí)出欄補(bǔ)欄，從而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3 意見建議

（1）政府盡快出臺(tái)規(guī)?；i場(chǎng)養(yǎng)殖的扶持政策意見，對(duì)規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)用地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)合理布局，提高土地利用率；同時(shí)加大對(duì)糞污處理設(shè)施資金補(bǔ)貼力度，實(shí)現(xiàn)減排與養(yǎng)殖增收雙贏，為規(guī)?；B(yǎng)豬健康持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

（2）由市政府牽頭，成立靈武市規(guī)?；B(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)為養(yǎng)殖場(chǎng)協(xié)調(diào)解決 “水、電、路”三通問(wèn)題，協(xié)調(diào)辦理貸款、綠化等相關(guān)難題，加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（3）市發(fā)展改革局、財(cái)政局、農(nóng)牧局、科技局、環(huán)保局等相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門要加強(qiáng)協(xié)作，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、區(qū)市級(jí)項(xiàng)目支持，整合捆綁項(xiàng)目資金，大力推動(dòng)規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展，全面提升生豬養(yǎng)殖質(zhì)量和技術(shù)水平，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）市農(nóng)牧局繼續(xù)加大對(duì)養(yǎng)殖園區(qū)的技術(shù)支持，鼓勵(lì)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員，有償參與園區(qū)技術(shù)承包，或以技術(shù)入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。市科技局加大對(duì)養(yǎng)殖園區(qū)派送專業(yè)技術(shù)特派員的力度，對(duì)愿意投身園區(qū)建設(shè)專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的大、中、專院校學(xué)生，給予適當(dāng)?shù)墓べY補(bǔ)貼，鼓勵(lì)他們投身畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)園區(qū)再給予解決部分工資，既可解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，又可解決養(yǎng)殖園區(qū)人才欠缺難題。

（5）建議養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)管理，推廣企業(yè)化管理模式，建立健全各項(xiàng)規(guī)章管理制度，嚴(yán)格目標(biāo)績(jī)效考核，提高生產(chǎn)效率。實(shí)行定期消毒防疫，減少疫病發(fā)生，提高養(yǎng)殖成活率，實(shí)行成本核算，盡量降低養(yǎng)殖成本；同時(shí)，建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，淘汰老弱病殘母豬，更換新鮮血液，減少存欄，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

4 長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及保障措施

4.1 目標(biāo)任務(wù)

大力實(shí)施靈武市生豬 “畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展骨干路百家規(guī)?；i場(chǎng)推進(jìn)工程”，計(jì)劃到2020年，全市新增年出欄1000頭以上規(guī)模場(chǎng)50個(gè)，通過(guò)示范、引導(dǎo)，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，新增年出欄300頭以上戶100戶，大幅度提高生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比重和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，使全市生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比例達(dá)到75%以上。全市成立養(yǎng)豬專業(yè)合作組織100個(gè)，不斷提高養(yǎng)豬的組織化程度和規(guī)?；a(chǎn)水平。

4.2 保障措施

4.2.1 抓品種改良，提高規(guī)?；i場(chǎng)種豬保障能力

實(shí)施生豬良種工程，加大生豬良種繁育體系建設(shè)，采取財(cái)政扶持、社會(huì)參與的方式，鼓勵(lì)社會(huì)民間資本參與生豬良種繁育體系建設(shè)，提升質(zhì)量，健全良繁供種網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)自我供給能力，以重大項(xiàng)目為依托，大力興建父母代種豬場(chǎng)。大力推廣豬人工授精技術(shù)，加快推廣品質(zhì)好、抗病抗逆性強(qiáng)、生產(chǎn)性能高的優(yōu)良品種，提高生豬良種化水平和生產(chǎn)水平。

4.2.2 抓合作經(jīng)濟(jì)組織，提高養(yǎng)豬業(yè)組織化程度

根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要和專業(yè)合作組織的成熟程度，及時(shí)引導(dǎo)規(guī)?；i場(chǎng)興辦養(yǎng)豬合作社，不斷增強(qiáng)實(shí)力，更好地為社員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)新成立的養(yǎng)豬合作社要給予及時(shí)指導(dǎo)，并適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

4.2.3 抓疫病防控，保障養(yǎng)豬業(yè)健康發(fā)展

農(nóng)牧部門要按照 “市指導(dǎo)、縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)為主、村落實(shí)、戶聯(lián)防”的工作機(jī)制，加大高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、口蹄疫等豬病防控工作力度，建立防控責(zé)任制和責(zé)任追究制，增強(qiáng)豬病預(yù)測(cè)預(yù)警能力，提高豬病防控技術(shù)水平，努力降低發(fā)生疫病的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、口蹄疫實(shí)行強(qiáng)制免疫。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣隊(duì)伍，加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)。

4.2.4 抓飼料生產(chǎn)，降低養(yǎng)殖成本

大力發(fā)展飼料工業(yè)，重點(diǎn)扶持1～2家有發(fā)展?jié)摿Φ拇笮惋暳掀髽I(yè)，鼓勵(lì)飼料加工龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。大力開發(fā)飼料新品種，積極發(fā)展綠色飼料，生產(chǎn)無(wú)污染、無(wú)殘留的安全優(yōu)質(zhì)飼料產(chǎn)品，優(yōu)化飼料生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高飼料工業(yè)技術(shù)水平，確保生豬生產(chǎn)飼料供應(yīng)。加大苜蓿、豬草等非糧食飼料開發(fā)力度，支持蛋白質(zhì)飼料和飼料添加劑研發(fā)生產(chǎn)，控制飼料價(jià)格上漲，降低生豬生產(chǎn)成本。

4.2.5 抓屠宰加工，做大做強(qiáng)生豬加工龍頭企業(yè)

立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，搞好現(xiàn)有龍頭企業(yè)，把小的做大、大的做強(qiáng)、強(qiáng)的做優(yōu)。加大招商引資力度，引進(jìn)和培育 “大高外、名優(yōu)強(qiáng)”的豬肉加工龍頭，擇優(yōu)扶強(qiáng)發(fā)展壯大生豬屠宰加工龍頭企業(yè)。對(duì)龍頭企業(yè)參與生豬規(guī)模養(yǎng)殖或與飼養(yǎng)者實(shí)行定單生產(chǎn)開展精深加工的，給予貸款利息補(bǔ)貼。對(duì)通過(guò)無(wú)公害、綠色等質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)，市財(cái)政給予申請(qǐng)費(fèi)用補(bǔ)貼。

4.2.6 抓流通，促進(jìn)農(nóng)民增收

加強(qiáng)生豬流通體系建設(shè)，營(yíng)造環(huán)境，鼓勵(lì)各種性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織參與生豬及其產(chǎn)品的流通；培育市場(chǎng)主體，大力發(fā)展生豬流通中介組織及行業(yè)協(xié)會(huì)，使之成為連接生豬養(yǎng)殖基地農(nóng)戶和市場(chǎng)之間的橋梁和紐帶，建立生豬 “養(yǎng)殖、供應(yīng)、銷售”一條龍養(yǎng)殖模式，增強(qiáng)養(yǎng)豬戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。并依靠網(wǎng)絡(luò)逐步建立生豬產(chǎn)品信息收集、分析和發(fā)布制度，指導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)品均衡上市，防止生豬產(chǎn)品價(jià)格大起大落。

4.2.7 抓全程監(jiān)管，保障豬肉質(zhì)量安全

農(nóng)牧局要加快動(dòng)物標(biāo)識(shí)及可追溯體系建設(shè)，落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、畜產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)飼料、獸藥、養(yǎng)殖、屠宰加工和銷售等豬肉生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工銷售病死豬肉、注水豬肉以及哄抬價(jià)格等違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行病死豬 “四不準(zhǔn)一處理”規(guī)定，堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無(wú)害化處理，確保上市豬肉衛(wèi)生安全。

謝麒（1972.6-），男，寧夏靈武市人，畜牧師，從事畜牧技術(shù)推廣服務(wù)工作25年，重點(diǎn)研究規(guī)模化豬場(chǎng)建設(shè)及管理，新技術(shù)、新品種引進(jìn)推廣等工作。