病死畜禽無害化處理的問題和建議

扎西卓瑪

（青海省果洛州達日縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所 814200）

病死畜禽無害化處理的問題和建議

扎西卓瑪

（青海省果洛州達日縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所 814200）

在動物衛(wèi)生日常監(jiān)管工作中，病死畜禽無害化處理、活畜禽移動控制等環(huán)節(jié)監(jiān)管的重要性日益突出，由于基層監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管不到位，使養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理和活畜禽流通得不到有效監(jiān)管和控制，嚴重地危害著畜牧業(yè)健康發(fā)展、肉食品安全，文中提出措施和建議。

畜禽無害化處理；動物衛(wèi)生；措施；建議

1 病死畜禽無害化處理現(xiàn)狀

該縣一些散養(yǎng)戶隨意丟棄病死動物現(xiàn)象時有發(fā)生，中小規(guī)范的養(yǎng)殖場，也沒有規(guī)范的無害化處理場所和地點，隨便掩埋病死動物。這類病死及死因不明畜禽如果不能得到及時有效規(guī)范的處置，極易造成重大動物疫病的傳播和擴散，不僅對畜牧業(yè)生產造成極大威脅，而且一旦這些病死及死因不明的畜禽尸體流入市場，對畜產品質量安全和人民群眾身體健康將造成嚴重危害。

2 存在的問題

（1）散養(yǎng)戶、販運戶規(guī)范處置病死畜禽意識不高，隨意丟棄病死畜禽，極容易造成動物疫病傳播。

（2）全縣多數(shù)養(yǎng)殖戶對病死畜禽無害化處理大多采用掩埋法，對掩埋的地點、深度和方法不夠科學，留下隱患：肉食動物鉆洞扒出造成病原感染擴散；埋點選擇不當，靠近水源，還可能造成水源污染。

（3）各環(huán)節(jié)消毒措施不嚴格，特別是經(jīng)營販運環(huán)節(jié)，沒有形成強制消毒，車輛到哪病菌拉到哪。

（4）財政補貼不到位，至今國家只對規(guī)模養(yǎng)豬場和屠宰環(huán)節(jié)的病害生豬無害化處理進行補貼，對散養(yǎng)牛、羊等其它病害畜禽的無害化處理仍無相應補貼政策。

（5）活畜禽移動監(jiān)管難度大，特別是高速公路綠色通道，現(xiàn)在成了活畜禽、病死畜禽運輸?shù)闹饕ǖ溃咚俟放砸螂S意丟棄染疫動物引發(fā)疫情發(fā)生。動物疫病追溯體系建設滯后，動物檢疫證明持證率低，運輸車輛消毒不嚴格，極容易造成動物疫病傳播。

3 建議意見

（1）加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中地畜禽無害化處理設施建設，建立收儲、集中統(tǒng)一處理機制，使這些設施設備建立并充分利用，盡快出臺牛、羊等其它病害畜禽的無害化處理補貼政策。

（2）需國家立法，禁止活畜禽出縣境流動，對販運經(jīng)營活畜禽的地方、車輛進行強制消毒，杜絕動物疫病通過活畜禽流動進行傳播。

（3）加強基層監(jiān)管隊伍建設。由于該縣地域寬廣，只有加強鄉(xiāng)村級防疫檢疫監(jiān)督員隊伍建設，提高工資待遇，落實責任，才能真正做到有人監(jiān)督、有效監(jiān)督。

（4）明確責任，加強源頭監(jiān)管。病死畜禽無害化處理應實行屬地管理原則，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實專人負責病死畜禽無害化處理工作，對來源不明的陸地、水體中的病死畜禽，由所在地村負責進行無害化處理。同時，充分發(fā)揮村級疫情測報員作用，加強對飼養(yǎng)源頭病死畜禽無害化處理的監(jiān)管。對隨意丟棄病死畜禽的行為，要制定村規(guī)民約等有關制度給予規(guī)范、約束及處罰。

（5）強化措施，做好設施建設。應強制要求新建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場必須配建無害化處理池，原有規(guī)模場未建無害化處理池的必須補建。對于規(guī)模以下的畜禽養(yǎng)殖場，其無害化處理設施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站設計并監(jiān)督建造，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求建設一個無害化處理池或集中掩埋場地。

（6）建立檔案，做到可追溯監(jiān)管。對于畜禽養(yǎng)殖場、屠宰企業(yè)和來源不明的陸地、水體中的病死畜禽，必須如實記錄無害化處理情況，建立無害化處理臺帳，做到可追溯監(jiān)管。

（7）應采取廣播、墻報、宣傳單、發(fā)通告等形式，宣傳 《中華人民共和國動物防疫法》等有關法律法規(guī)，宣傳經(jīng)營、運輸、屠宰、加工和隨意丟棄病死畜禽違法行為的危害性，提高群眾公共衛(wèi)生意識和自我保護能力。

（8）建議國家立法，除種畜禽外，禁止活畜禽出縣境流通，商品畜禽只能在縣境內屠宰、加工、包裝檢疫合格后，才能上路運輸。建議由省級或國家與高速公路部門聯(lián)合，禁止活畜禽通過綠色通道運輸。

（9）設立舉報電話、舉報信箱，鼓勵對經(jīng)營、運輸、屠宰、貯藏、加工和隨意丟棄病死畜禽等違法行為進行舉報，對舉報有功人員予以獎勵。

（10）加強監(jiān)管、落實各項措施。為保證各項無害化處理措施落實到位，每年都要進行以病死動物無害化處理為重點，組織開展專項整治，以切實提高病死動物無害化處理水平。

扎西卓瑪 （1976.7-），女，青海省果洛州達日縣人，大專，獸醫(yī)師，研究方向：動物疫病防治、畜產品安全監(jiān)管。