“互聯(lián)網(wǎng)+”如何開啟農(nóng)業(yè)大變局

今年，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”，農(nóng)業(yè)是其核心領(lǐng)域之一。一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠提高農(nóng)業(yè)組織化程度、降低交易成本、優(yōu)化資源配置，正成為打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)制約我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化枷鎖的利器；另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”通過便利化、實(shí)時(shí)化、感知化、物聯(lián)化、智能化的手段，為農(nóng)地確權(quán)、農(nóng)技推廣、農(nóng)村金融等提供精確科學(xué)的信息服務(wù)，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的新引擎。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是一種革命性的產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新，必將開啟我國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)千年未有之大變局。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)正面臨著資源短缺、開發(fā)過度和污染加重的考驗(yàn)，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)和制度歧視的雙重壓力下增收難，迫切需要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”將帶來強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。首先，它將助力智能農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)大提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的信息感知、智能決策、自動(dòng)控制和精準(zhǔn)管理，這也是今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。其次，“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，對(duì)消除我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通面臨的國(guó)內(nèi)外雙重壓力，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩大市場(chǎng)、兩種資源，提供了一整套創(chuàng)造性的解決方案。再次，它還將加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為打造城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)融合的“六次產(chǎn)業(yè)”新業(yè)態(tài)，提供信息網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境。此外，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)平臺(tái)，將農(nóng)業(yè)科研人才、技術(shù)推廣人員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等有機(jī)結(jié)合起來，可以助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”能夠低成本地把城市公共服務(wù)輻射到廣大農(nóng)村，提供跨城鄉(xiāng)區(qū)域的服務(wù)，為文化、教育、衛(wèi)生等公共稀缺資源的城鄉(xiāng)均等化構(gòu)筑新平臺(tái)。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是借助現(xiàn)代科技實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新命題，然而，在缺少頂層設(shè)計(jì)的情況下，容易一哄而上、各自為政，不利于整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。針對(duì)此，亟須從國(guó)家層面，搞好頂層設(shè)計(jì)，制定我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，形成統(tǒng)一謀劃、穩(wěn)步實(shí)施的格局；出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)技術(shù)發(fā)展路線圖，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)突破，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”立法，推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放、人才培養(yǎng)等。

“互聯(lián)網(wǎng)+”是一次重大的技術(shù)革命創(chuàng)新，必將經(jīng)歷新興產(chǎn)業(yè)的興起和新基礎(chǔ)設(shè)施的廣泛安裝、各行各業(yè)應(yīng)用的蓬勃發(fā)展兩個(gè)階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)仍有5萬多個(gè)行政村沒有通寬帶，擁有計(jì)算機(jī)的農(nóng)民家庭比例不足30%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率只有27.5%。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的任務(wù)異常艱巨。在當(dāng)前階段，應(yīng)當(dāng)借助“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，重點(diǎn)解決寬帶村村通問題，加快研發(fā)和推廣適合農(nóng)民特征的低成本智能終端，加強(qiáng)涉農(nóng)信息資源的深度開發(fā)，同時(shí)建立國(guó)家農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用中心，覆蓋農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集、加工、存儲(chǔ)、處理、分析等全信息鏈，面向國(guó)內(nèi)外推廣農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。

農(nóng)業(yè)是一個(gè)龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方方面面，農(nóng)業(yè)問題千絲萬縷，錯(cuò)綜復(fù)雜。如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”串起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的鏈條，將新一代信息技術(shù)深度滲透到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、農(nóng)村綜合信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，也亟須制定一套具體的、可操作的實(shí)施方案，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高效發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，要實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)智能農(nóng)業(yè)升級(jí)行動(dòng)、助力農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)、助力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障行動(dòng)、助力農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)行動(dòng)等四大行動(dòng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，要實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”助力農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)行動(dòng)、助力農(nóng)業(yè)走出去行動(dòng)、助力“六次產(chǎn)業(yè)”發(fā)展行動(dòng)。在推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富方面，要實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”助力新型職業(yè)農(nóng)民培育行動(dòng)、助力農(nóng)村“雙創(chuàng)”行動(dòng)、助力智慧農(nóng)村信息服務(wù)行動(dòng)。

（摘自《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》2015年06月03日02版）