資訊政經(jīng)

工信部修訂發(fā)布《鉛鋅行業(yè)規(guī)范條件（2015）》

3月16日，工信部發(fā)布《鉛鋅行業(yè)規(guī)范條件（2015）》。公告指出，為進(jìn)一步加強(qiáng)鉛鋅行業(yè)管理，遏制低水平重復(fù)建設(shè)，規(guī)范現(xiàn)有鉛鋅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，提升資源綜合利用率和節(jié)能環(huán)保水平，推動(dòng)鉛鋅行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)鉛鋅行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)商有關(guān)部門，將《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件（2007）》修訂為《鉛鋅行業(yè)規(guī)范條件（2015）》。

根據(jù)規(guī)范條件，新建鉛鋅礦山標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，新建小型鉛鋅礦山規(guī)模不得低于單體礦10萬噸/年（300噸/日），服務(wù)年限須在10年以上，中型礦山單體礦規(guī)模應(yīng)大于30萬噸/年（1000噸/日）。采用浮選工藝的礦山企業(yè)其礦石處理能力應(yīng)不小于礦山開采能力。與此前的規(guī)定相比，這一標(biāo)準(zhǔn)提高了一倍以上。新建鉛、鋅冶煉項(xiàng)目，單系列鉛冶煉能力必須達(dá)到5萬噸/年（不含5萬噸）以上；單系列鋅冶煉規(guī)模必須達(dá)到10萬噸/年及以上。

另外，規(guī)范條件對工藝技術(shù)和裝備、能源消耗、資源消耗及綜合利用、環(huán)境保護(hù)等，也提出了較高的要求。

工信部公布第二批符合《銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單

3月26日，工信部公布第二批符合《銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單，國內(nèi)共19家銅冶煉企業(yè)入圍，主要分布在江西、內(nèi)蒙古、山東、廣西等地區(qū)。加上第一批上榜的7家企業(yè)，合規(guī)的銅冶煉企達(dá)到26家。

工信部表示，符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)，可作為相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)性依據(jù)；對未列入公告名單的企業(yè)，不予相關(guān)政策支持。同時(shí)，將對公告企業(yè)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，地方各級(jí)工業(yè)主管部門每年要對本地區(qū)企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

工信部于2014年4月將《銅行業(yè)準(zhǔn)入條件（2006年）》修訂為《銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件》，對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、工藝裝備、能源消耗、資源利用等做出了較高要求。根據(jù)規(guī)范條件，新建和改造利用銅精礦和含銅二次資源的銅冶煉企業(yè)，冶煉能力須在10萬噸/年及以上；鼓勵(lì)大中型骨干銅冶煉企業(yè)同時(shí)處理銅精礦及含銅二次資源；現(xiàn)有利用含銅二次資源為原料的銅冶煉企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不得低于5萬噸/年；銅冶煉項(xiàng)目的最低資本金比例必須達(dá)到20%。

工信部修訂發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2015年）》

3月30日，工信部修訂出臺(tái)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2015年）》。新《規(guī)范條件》對光伏制造企業(yè)及項(xiàng)目的開發(fā)利用在資源綜合利用及能耗方面提出新要求，新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，未通過環(huán)境影響評價(jià)審批的項(xiàng)目不得開工建設(shè)。

根據(jù)《規(guī)范條件》，在國家法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定或省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)的區(qū)域不得建設(shè)光伏制造項(xiàng)目。上述區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)逐步遷出。

《規(guī)劃條件》指出，嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目。對加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、降低生產(chǎn)成本等確有必要的新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，報(bào)行業(yè)主管部門及投資主管部門備案。新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目，最低資本金比例為20%。《規(guī)劃條件》還對光伏制造企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)、資源綜合利用及能耗、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量管理等標(biāo)準(zhǔn)予以明確。新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，未通過環(huán)境影響評價(jià)審批的項(xiàng)目不得開工建設(shè)。廢氣、廢水排放應(yīng)符合國家和地方大氣及水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。

新《規(guī)條件》范適用于我國所有類型的光伏制造企業(yè)，規(guī)范條件所指的光伏制造行業(yè)主要為光伏用多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、電池組件、逆變器等。原《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》(工業(yè)和信息化部公告2013年第47號(hào))同時(shí)停止執(zhí)行。

兩部委明確小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局3月18日發(fā)布通知，自2015年1月1日至2017年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于20萬元（含20萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。稱小型微利企業(yè)，是指符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例規(guī)定的小型微利企業(yè)。

通知要求，各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門要密切配合，嚴(yán)格按照本通知的規(guī)定，抓緊做好小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落實(shí)工作。同時(shí)，要及時(shí)跟蹤、了解優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的新問題及時(shí)反映，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。中